Постанова № 21823339, 02.03.2012, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/520/2012

02 березня 2012 року 12год. 37хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А. за участю секретаря судового засідання Чередняка В.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не з'явився

відповідача: представник не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Корецького районного центру зайнятості

доОСОБА_1

про стягнення заборгованості, ВСТАНОВИВ :

Позивач Корецький районний центр зайнятості звернувся до суду з позовом про стягнення з гр. ОСОБА_1 витрати, повязані з її навчанням в сумі 1712,99 грн.

В судове засідання представник позивача не зявився. Подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує, просить суд задовольнити позовні вимоги.

Відповідач в судове засідання не зявивсь, подав до суду заперечення на позовну заяву, які долучені судом до матеріалів справи. Судом не визнавалася обовязковою участь відповідача в судовому засіданні, а відтак, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача.

Крім того, враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не забезпечується.

Розглянувши доводи, викладені в позовній заяві, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю.

Відповідно до п.1 ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №1533-III від 02.03.2000 року, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - це система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Позивач, згідно з ч.2 ст.12 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №1533-III від 02.03.2000 року, є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, і на нього, згідно з пунктами 4-5 вказаної частини, покладено, зокрема, функцію з виплати забезпечення, надання передбачених даним Законом соціальних послуг та з контролю щодо обґрунтованості виплати матеріального забезпечення.

Судом встановлено, що 12 липня 2011 року відповідач ОСОБА_1 зареєструвався у Корецькому районному центрі зайнятості, як особа яка звернулась до Центру зайнятості у пошуках роботи. У персональній картці №175711071200003 ОСОБА_1 зазначив, що згоден на профнавчання. (а.с.5).

Між Корецьким районним центром зайнятості та безробітним громадянином ОСОБА_1 було укладено договір №175711102400001 від 24.10.2011 року.(а.с.6).

ОСОБА_1 згідно договору повинен був проходити навчання з 25.10.2011 року по 07.05.2012 року на базі Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості за професією «Коваль ручного кування». 21.12.2011 року ОСОБА_1 був відрахований з групи №371 «Коваль ручного кування» у звязку з пропусками занять без поважних причин (наказ №2025 від 21.12.2011 року “Про відрахування” Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості). (а.с.8.).

Пунктом 3.1.2 визначеного договору передбачено: “У разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, витрат, на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання”.

Вартість навчання ОСОБА_1 з 25.10.2011 року по 20.12.2011 року складає 1712,99 грн.

06.01.2012 року за №41 ОСОБА_1 було направлено претензію. Відповідач на добровільне повернення коштів затрачених на навчання не відреагував. (а.с. 12).

В розумінні ч.1 ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" №803-XII від 01.03.1991 року, безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 36 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”та ч. 1 п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги ц період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 року №308 у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні) та витрат на проживання.

У відповідності до п.п. 1 а. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №219 від 14.02.2007 року, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня відмови від роботи за спеціальністю, професією, набутою після проходження професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості.

Крім того, відповідно до п.п. 17 п. 5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000 року, виплата допомоги по безробіттю припиняється з дня відмови безробітного від роботи за спеціальністю, професією, набутою після професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості.

Відповідно до п. 3.1.2 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000 року, допомога по безробіттю виплачується два рази на місяць, а за згодою безробітного один раз на місяць через банківські установи в установленому порядку.

Оскільки ОСОБА_1 припинив навчання без поважних причин, він зобовязаний повернути витрати на професійне навчання.

Відповідач добровільно не повернув витрати в сумі 1712,99 грн.

Оскільки судом встановлено, а матеріалами справи доведено та не заперечується відповідачем те, що ОСОБА_1 повинен був пройти навчання з 25.10.2011 року по 07.05.2012 року на базі Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості за професією «Коваль ручного кування», проте 21.12.2011 року ОСОБА_1 був відрахований з групи №371 «Коваль ручного кування», у звязку з пропусками занять без поважних причин, тому підлягає стягненню на користь позивача уся сума оплаченого відповідачу навчання за період професійної перепідготовки у звязку з припиненням навчання без поважних причин, як безпідставно одержана ним.

З огляду на вищевикладене, зважаючи, що на час звернення позивача з даним позовом до суду відповідач доказів добровільної сплати коштів, отриманих від позивача в сумі 1712,99 гривень суду не надав, позов обґрунтований і на підставі ч.3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №1533-III від 02.03.2000 року, підлягає до задоволення.

Судові витрати (державне мито) згідно ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відповідача ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає за адресою: 34733 Рівненська обл., Корецький р-н., с. Сапожин) на користь Корецького районного центру зайнятості (адреса: 34700, м. Корець, вул. Тітова,1б, код ЗКПО 13979706, МФО 833017, р\р 37178001000341 отримувач УДК в Рівненській області), витрати пов'язані з його навчанням 1712 (одна тисяча сімсот дванадцять) грн. 99 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Борискін С.А.