Постанова № 21800870, 05.03.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"05" березня 2012 р. № 2а- 17549/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Піскун В.О.,

при секретарі судового засідання - Мараєвій О.В.,

за участі: представника позивача - Бондар Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова до Приватного підприємства "Еверест-плюс" про надання дозволу на погашення суми , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд надати дозвіл ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова на погашення суми податкового боргу ПП "Еверест-плюс" у розмірі 2082,27 грн. з рахунків платника, які перебувають у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ПП "Еверест-плюс" має податковий борг перед бюджетом у сумі 2082,27 грн. Відповідачем не виконано свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та розмірах, встановлених законодавством України. Податкове зобов'язання ПП "Еверест-плюс" до теперішнього часу не сплачено. Представник позивача, посилаючись на факти, викладені в позовній заяві, просив суд позов задовольнити у повному обсязі.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав адміністративний позов у повному обсязі та просив суд його задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, до суду повернуто конверт з відміткою, про закінчення строку зберігання. У відповідності до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Таким чином, суд вважає, за можливе розглянути справу без участі представника відповідача по справі за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Приватне підприємство "Еверест-плюс" (далі - ПП "Еверест-плюс") пройшло державну реєстрацію у порядку, визначеному чинним на момент реєстрації законодавством (а.с. 6-9).

ПП "Еверест-плюс" перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Харкова з 08.08.2003 року, що підтверджується довідкою наданою ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова (а.с. 9).

Відповідач має відкриті розрахункові рахунки: МФО 351533 ПАТ КБ "Приватбанк" за № 26001052300602, відкритий в валюті українська гривня; МФО 351533 ПАТ КБ "Приватбанк" за № 26006052300889, відкритий в валюті євро; МФО 351533 ПАТ КБ "Приватбанк" за № 26007052300662, відкритий в валюті російський рубль; МФО 351005 АТ "Укрсиббанк" за № 26008036508500, відкритий в валюті долар США, російський рубль, євро та українській гривні; МФО 351005 АТ "Укрсиббанк" за № 26053036508500, відкритий в валюті долар українська гривня; МФО 351533 ПАТ КБ "Приватбанк" за № 26055052301356, відкритий в валюті українська гривня (а.с. 9).

З матеріалів справи вбачається, що відповідач має податковий борг перед бюджетом у сумі 2082,27 грн. з податку на прибуток та податку на додану вартість.

Судом встановлено, що станом на 31.12.2010 року у підприємства нараховувався податковий борг у розмірі 330 грн. Платником податку самостійно нараховано податок на додану вартість, згідно поданої до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова декларації № 74788 від 20.01.2011 року у розмірі 908 грн.

10.11.2011 року ПП "Еверест-плюс" було сплачено 500 грн.

Борг підприємства по податку на додану вартість склав 738 грн.

Станом на 31.12.2010 року у підприємства нараховувалася переплата у розмірі 20 грн.

Платником податку самостійно нараховано податок на прибуток, згідно поданої до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова декларації № 47317 від 09.08.2011 року у розмірі 1323 грн.

Борг підприємства по податку на прибуток складає 738 грн.

Загальний борг підприємства станом на 21.10.2011 року склав 1831,25 грн.

Відповідно до п.4.1.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (далі Закон № 2181- ІІІ) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає в податковій декларації.

На підставі п. 5.1 ст. 5 Закон № 2181- ІІІ податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, вказаного в наданій їм податковій декларації, на протязі десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.4.1.4. ст. 4 Закону №2181-ІІІ, для надання податкової декларації.

Суд зазначає, що з 1 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України (далі - ПК України), відповідно до ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно п.54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України зазначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Платником, в порушення вказаних норм, не сплачено всієї суми узгоджених зобов'язань.

Також суд зазначає, що 08.07.2010 року старшим державним податковим інспектором відділу адміністрування ПДВ Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова згідно п. 3 ст. 10 та п. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" проведено перевірку на предмет порушення терміну подання (неподання) податкової звітності підприємством ПП "Еверест-плюс". Перевіркою встановлено порушення п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ "Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

За результатами перевірки було складено акт № 1684/15-02-36 від 08.07.2010 року (а.с. 32, 36).

Даний акт перевірки було направлено відповідачу поштою та отримано уповноваженою особою відповідача 16.07.2010 року.

На підставі акту перевірки начальником ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова було прийнято податкове повідомлення - рішення від 21.08.2010 року № 0002151520/0. Дане податкове повідомлення рішення було направлено відповідачу поштою, що підтверджується копією конверту з відміткою про закінчення строку зберігання, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 34, 35).

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобовязання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вказаного Закону.

При цьому, відповідно до п.п.6.2.3 п.6.2 статті 6 Закону України №2181-III визначено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова було направлено до відповідача податкову вимогу № 1/860 від 01.12.2010 року. Податкова вимога була направлена відповідачу поштою, що підтверджується копією конверту з відміткою про закінчення строку зберігання. (а.с. 12).

Відповідач не скористався своїм правом апеляційного або судового оскарження, тому сума заборгованості підприємства перед бюджетом є узгодженою та підлягає сплаті.

Також матеріали справи підтверджено знаходження майна відповідача у податковій заставі - рішення від 23.08.2011 року № 89/24-11 (а.с. 13).

Відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Платником, в порушення вказаних норм, не виконано податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах встановлених законодавством України.

Таким чином, суд дійшов висновку, що ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.п.20.1.28 п.20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 87.1 ст. 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надмірно сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Згідно п.95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Частиною 1 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За відповідачем лічиться податковий борг перед бюджетом у сумі 2082,27 грн.

На час розгляду справи вказана сума податкового боргу відповідачем не сплачена та складає 2082,27 грн.

Відповідач не надав до суду доказів сплати заборгованості.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова до Приватного підприємства "Еверест-плюс" про надання дозволу на погашення суми - задовольнити у повному обсязі.

Надати дозвіл ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова на погашення суми податкового боргу ПП "Еверест-плюс" (код ЄДРПОУ 32565822, м. Харків, вул. Планова, буд. 52, кв. 27) у розмірі 2082.27 грн. (дві тисячі вісімдесят дві) грн. 27 коп. з рахунків платника, які перебувають у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 06.03.2012 року.

Суддя Піскун В.О.