Постанова № 21800745, 27.02.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27 лютого 2012 р. № 2-а- 1295/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бадюков Ю.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом

Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Харківській області

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

простягнення заборгованості,- В С Т А Н О В И В:

Позивач, регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Харківській області(далі по тексту - позивач, РУ Департаменту САТ ДПА), звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1(далі по тексту - відповідач, ФОП ОСОБА_1.), в якому просить суд , стягнути з фізичної особи - підприємця ФОП ОСОБА_1 фінансові санкції у сумі 1700,00 грн. застосовані рішенням регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Харківській області від 15.11.2011 року № 202358/20/13/32-255 та фінансові санкції у сумі 1700,00 грн. застосовані рішенням регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Харківській області від 15.11.2011 року №202359/20/13/32-255, а всього на загальну суму 3400, 00 грн. на користь Державного бюджету України.

Згідно з п.3 ч.1 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України дана справа розглядається у порядку скороченого провадження.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була надіслана відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою вказаною в ЄДР. 13.02.2012 року конверт із судовими документами повернувся до суду з поміткою "за зазначеною адресою не проживає" (а.с.16-19).

З урахуванням положень ч.11 ст.35 КАС України, відповідач належним чином повідомлений про наслідки неподання до суду заперечень проти позову або заяви про визнання позову. Відповідно до ч. 1 ст. 40 КАС України у разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається за останньою адресою і вважається врученою.

Згідно вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку про задоволення позову, з наступних підстав.

Відповідач - ОСОБА_1 - 03.03.2011 року зареєстрована, як фізична особі - підприємець Золочівською районною державною адміністрацією, про що свідчить копія свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця серії В04 № 036637 (а.с.12) та перебуває на податковому обліку як платник єдиного податку у ДПІ Дзержинського району м. Харкова, що підтверджується копією свідоцтва про сплату єдиного податку серії З № 312332 від 01.04.2011 р. (а.с.13).

01.11.2011 року посадовими особами відділу податкової міліції ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова встановлено, що відповідачем здійснювалась реалізація та зберігання алкогольних напоїв в кафе, яке розташовано за адресою : м. Харків, вул. Цілиноградська, 50-Г.

Під час перевірки встановлено, що ФОП ОСОБА_1 здійснювала реалізацію алкогольних напоїв без відповідної ліцензії, всупереч ст. 15 Закону України " Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

По факту встановлених порушень ОСОБА_1 пояснила, що на даний час надала усі документи на оформлення відповідної ліцензії та на даний час вона знаходиться в стадії виготовлення (а.с.12).

За даним фактом посадові особи ДПІ Дзержинського району м. Харкова у присутності понятих та ОСОБА_1, про що свідчать їх особисті підписи, склали протокол від 01.11.2011 року (а.с.11).

На підставі порушень встановлених перевіркою співробітниками відділу податкової міліції ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова складений протокол № 25 про адміністративне правопорушення по ч. 1 ст. 164 КУпАП України, з яким відповідачка була ознайомлена, про що свідчить її особистий підпис в протоколі (а.с. 10).

На підставі матеріалів податкової міліції ДПІ у Дзержинському р-ні м. Харкова, керівником РУ Департаменту САТ ДПА України у Харківській області було винесено рішення від 15.11.11 № 202358/20/13/32-255 про застосування до відповідача фінансових санкцій в сумі 1700,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії та № 202359/20/13/32-255 про застосування до позивача фінансових санкцій в сумі 1700,00 грн. за зберігання алкогольних напоїв в місці не внесеному в Єдиний державний реєстр (а.с. 7, 8).

Рішення про застосування фінансових санкцій отримані відповідачем 23.11.11 р., але фінансові санкції до теперішнього часу до бюджету не сплачені.

Рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем не оскаржені, недійсними у встановленому законодавством порядку не визнані, не скасовані, тобто є діючими та підлягають виконанню.

Питання, повязані з торгівлею алкогольними напоями, регулюються Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»від 19.12.1995 №481/95-ВР зі змінами і доповненнями (далі - Закон).

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта господарювання таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру. Внесення даних до Єдиного реєстру проводиться на підставі заяви суб'єкта господарювання. Довідка про внесення місця зберігання до Єдиного реєстру видається суб'єкту господарювання протягом семи календарних днів від дня подання заяви.

Порядок ведення Єдиного державного реєстру місць зберігання затверджено Наказом Державної податкової адміністрації України від 28 травня 2002 року N251, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 15 серпня 2002 р. за N670/6958.

У відповідності до п. 5, 6 Постанови КМУ від 02.06.03 № 790 рішення про застосування фінансових санкцій передбачених ч. 2 ст. 17 Закону України № 481 приймається керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи) на підставі матеріалів правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Відповідальність за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без ліцензії передбачена абз. 5 ч. 2 ст. 17 Закону України № 481 та становить 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700,00 грн., відповідальність за зберігання алкогольних напоїв в місцях не внесених до єдиного державного реєстру передбачена абз. 10 ч. 2 ст. 17 Закону України № 481 та становить 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700,00 грн.

У разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у цій статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду. Дії органів, які мають право контролю за реалізацією норм цього Закону, можуть бути оскаржені в місячний термін у судовому порядку. (ч. 5, 6 ст. 17 Закону)

РУ Департаменту САТ ДПА України у Харківській області, виконуючи вимоги Закону та п. 5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003р. N790 зі змінами і доповненнями (далі - Порядок),прийняло рішення про застосування фінансових санкцій до відповідача на підставі акта перевірки, яким встановлено порушення вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами.

Відповідно до п. 9 Порядку рішення про застосування фінансових санкцій складається в трьох примірниках, один з яких у 3-денний строк після його прийняття надсилається суб'єкту підприємницької діяльності або видається його уповноваженому представникові під розписку.

Пунктом 10 Порядку передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку (п. 13 Порядку).

Суд зазначає, що оскільки відповідач не виконав рішень РУ Департаменту САТ ДПА України у Харківській області №202358/20/13/32-255 та №202359/20/13/32-255 від 15.11.2011 року про застосування фінансової санкції у вигляді штрафу в сумі 3400,00 грн., штраф повинен бути стягнутий у судовому порядку.

Доказів, які б свідчили про сплату відповідачем штрафу у вказаній сумі на день розгляду справи, суду не подано.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення штрафу за порушення вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Харківській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) 3400.00 грн. (три тисячі чотириста гривень), з яких фінансові санкції у сумі 1700.00 грн. застосовані рішенням Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Харківській області від 15 листопада 2011 року № 202358/20/13/32-255 та фінансові санкції у сумі 1700,00 грн. застосовані рішенням Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Харківській області від 15 листопада 2011 року №202359/20/13/32-255, на користь Державного бюджету України (р/р 31113106700244, код платежу 21081100, УДКСУ у Золочівському р-ні Харківської області, код ЄДРПОУ 37315882 в установі банку ГУДКС України у Харківській області, МФО 851011).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бадюков Ю.В.