Постанова № 21794276, 30.01.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/580/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2012 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМихайлова О.О.

при секретаріТрубчак А. П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Агрофірма Махаринці" до Старокостянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення № 0031301700 від 13.12.2011 року, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "Агрофірма Махаринці" звернулося до суду з позовною заявою до Старокостянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення № 0031301700 від 13.12.2011 року. Позовні вимоги вмотивовані тим, що за наслідками позапланової виїзної документальної перевірки ПП "Агрофірма Махаринці" з питань повноти та правильності оподаткування виплачених доходів, пасивних доходів, додаткових благ, інших виплат, що підлягають оподаткуванню податком з доходів фізичних осіб за період з 01.11.2008 року по 31.10.2011 року Старокостянтинівською об'єднаною державною податковою інспекцією було неправомірно, на думку позивача, прийняте податкове повідомлення-рішення № 0031301700 від 13.12.2011 року.

В судовому засіданні представник Приватного підприємства "Агрофірма Махаринці" підтримав заявлені вимоги, підтвердив зазначені в позовній заяві обставини, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечив, просив в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "Агрофірма Махаринці" є юридичною особою, ідентифікаційний код 32445411.

В період з 10 листопада 2011 року по 18 листопада 2011 року працівниками Старокостянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції було проведено позапланову виїзну документальну перевірку Приватного підприємства "Агрофірма Махаринці" з питань повноти та правильності оподаткування виплачених доходів, пасивних доходів, додаткових благ, інших виплат, що підлягають оподаткуванню податком з доходів фізичних осіб за період з 01.11.2008 року по 31.10.2011 року. На підставі акту перевірки від 25 листопада 2011 року №1263/17/32445411 відповідачем було винесено податкове повідомлення-рішення №0031301700 від 13 грудня 2011 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання позивача за платежем податок з доходів найманих працівників у сумі 28563,81 грн., з яких 22489,53 грн. основного платежу та 6074,28 грн. штрафних санкцій.

Висновки податкового органу про донарахування податкового зобов'язання грунтуються на встановлених перевіркою неправомірного застосування соціальної пільги при звільненні працівників, недоутримання податку при наданні фізичним особам суми знижки з ціни реалізованих зернових культур.

При проведенні перевірки податковим органом було встановлено, що позивач орендує земельні ділянки (паї) у фізичних осіб. Виплату орендної плати Приватне підприємство "Агрофірма Махаринці" здійснювало як у грошовій формі, так і у натуральній формі шляхом видачі зерна. Ціни реалізації зерна для фізичних осіб у якості орендної плати за землю, як було встановлено відповідачем, значно нижчі за звичайні, тобто позивач надавав знижки у ціні.

Відповідно до п. 8.1.1 ст. 8 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб", який діяв до 1 січня 2011 року, податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону.

Особливості нарахування та сплати доходу від надання нерухомості в оренду були встановлені статтею 9 зазначеного закону, а саме: податковим агентом платника податку - орендодавця щодо його доходу від надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, земельної частки (паю), майнового паю є орендар. При цьому об'єкт оподаткування визначається виходячи з розміру орендної плати, зазначеної в договорі оренди, але не менше мінімальної суми орендного платежу, встановленої законодавством з питань оренди землі.

Відповідно до п.168.1.1 ст.168 Податкового кодексу України податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.

Статтею 170 Податкового кодексу України встановлено особливості оподаткування доходу від надання нерухомості в оренду (суборенду), житловий найм (піднайм). Так, податковим агентом платника податку - орендодавця щодо його доходу від надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, земельної частки (паю), майнового паю є орендар. При цьому об'єкт оподаткування визначається виходячи з розміру орендної плати, зазначеної в договорі оренди, але не менше ніж мінімальна сума орендного платежу, встановлена законодавством з питань оренди землі.

Таким чином Закон України "Про податок з доходів фізичних осіб" та Податковий кодекс України не пов'язуває оподаткування доходу від надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення з визначенням звичайної ціни товарів, виданих у якості оплати у натуральній формі.

Посилання Старокостянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції на абз.е) п.п.4.2.9 п.4.2 ст.4 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" не береться судом до уваги, оскільки зазначена норма встановлює включення до складу загального місячного оподатковуваного доходу отриманого платником податку від його працедавця. Одночасно суд зазначає, що застосування податковим органом до спірних правовідносин абз.е п.п.164.2.17 п.164.2 ст.164 Податкового кодексу України не грунтується на податковому законодавстві, оскільки відповідно до п.п.14.1.47 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України додаткові блага - кошти, матеріальні чи нематеріальні цінності, послуги, інші види доходу, що виплачуються (надаються) платнику податку податковим агентом, якщо такий дохід не є заробітною платою та не пов'язаний з виконанням обов'язків трудового найму або не є винагородою за цивільно-правовими договорами (угодами), укладеними з таким платником податку (крім випадків, прямо передбачених нормами розділу IV цього Кодексу).

Оскільки правовідносини між Приватним підприємством "Агрофірма Махаринці" як податковим агентом та платниками податку виникли з цивільно-правових договорів оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення, то до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку не включається вартість безоплатно отриманих товарів (робіт, послуг), визначеної за правилами звичайної ціни, а також суми знижки звичайної ціни (вартості) товарів (робіт, послуг), індивідуально призначеної для такого платника податку.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

А суд, згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Скасовуючи податкове повідомлення-рішення № 0031301700 від 13.12.2011 року повністю, суд виходить з того, що податкове повідомлення-рішення не може бути скасоване частково, оскільки в такому разі воно втрачає свою цілісність.

Отже, виходячи зі змісту наведених норм законодавства та враховуючи встановлені обставини справи, суд приходить до висновку, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення належить визнати протиправним та скасувати.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 7 12, 17, 18, 70, 71, 86, 159 163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Приватного підприємства "Агрофірма Махаринці" до Старокостянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Старокостянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції № 0031301700 від 13.12.2011 року.

Стягнути із Державного бюджету України на користь Приватного підприємства "Агрофірма Махаринці" (код 32445411) судові витрати по справі у сумі 28 (двадцять вісім) грн. 23 коп. шляхом їх безспірного списання із рахунку Старокостянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 02 лютого 2012 року

Суддя/підпис/О.О. Михайлов

"Згідно з оригіналом" СуддяО.О. Михайлов