Постанова № 21794242, 17.01.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 2270/15483/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2012 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМихайлова О.О.

при секретаріТрубчак А. П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агросвіт Україна" до Летичівської міжрайонної державної податкової інспекції у Хмельницькій області про визнання дій незаконними та скасування рішення № 2 від 15.08.2011 року, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агросвіт Україна" звернулося до суду з позовною заявою до Летичівської міжрайонної державної податкової інспекції у Хмельницькій області про визнання дій незаконними та скасування рішення № 2 від 15.08.2011 року.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог просив:

1. визнати протиправним та скасувати в повному обсязі рішення №2 про опис майна у податкову заставу від 15 серпня 2011 року;

2. визнати протиправними дії Летичівської міжрайонної державної податкової інспекції у Хмельницькій області щодо реалізації заставного майна згідно з актом опису №5 від 06.09.2011 року та на підставі рішення №2 про опис майна у податкову заставу від 15 серпня 2011 року;

3. зобов'язати Летичівську МДПІ вчинити дії щодо вилучення з Державного реєстру обтяжень рухомого майна відомостей про наявність майна у податковій заставі згідно з актом опису №5 від 06.09.2011 року.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, просив в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Агросвіт Україна" є юридичною особою, ідентифікаційний код 35389947.

Летичівською МДПІ 24.02.2011 року було подано до Хмельницького окружного адміністративного суду адміністративний позов щодо стягнення коштів та продаж майна платника податків ТОВ "Агросвіт Україна". Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 квітня 2011 року справа №2270/3308/11 в позові Летичівській МДПІ відмовлено. Вище вказана постанова була оскаржена податковим органом до Вінницького апеляційного адміністративного суду. Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2011 року постанову ХОАС скасовано та прийнято нову, якою адміністративний позов в частині надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків ТОВ "Агросвіт Україна", що перебуває у податковій заставі у розмірі 650010 грн. задоволено.

На виконання вимог п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, Летичівською МДПІ рекомендованим листом від 22.04.2011 року на адресу відповідача було направлено податкову вимогу форми "Ю" від 22 квітня 2011 року №18 щодо суми податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями. 15 серпня 2011 року відповідно до Податкового кодексу України та на підставі рішення суду від 28 липня 2011 року №2270/3308/11 податковим органом винесено Рішення №2 про погашення усієї суми податкового боргу шляхом продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі ТОВ "Агросвіт Україна".

06 вересня 2011 року на підставі рішення №2 Летичівської МДПІ від 15.08.2011 року податковим керуючим складено акт опису майна №5 про опис майна у податкову заставу платника податків ТОВ "Агросвіт Україна" на загальну суму 106838,99 грн. До акту опису майна було включено адміністративний будинок, огорожа, приміщення ферми. 17 листопада 2011 року товарна біржа "Подільська" зареєструвала договір №4985 відчудження майна, що перебуває в податковій заставі, відповідно до якого Летичівська МДПІ продала ОСОБА_3 будівлю адмінбудинку та металеву огорожу.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.11.2011 року справа №2270/14207/11 було задоволено позовні вимоги Летичівської МДПІ про стягнення податкового боргу в сумі 68357,64 грн. з ТОВ "Агросвіт Україна". Вище вказане рішення ТОВ "Агросвіт Україна" не оскаржувалося.

Свідок ОСОБА_4 дав суду покази, що він перебував на посаді директора ТОВ "Агросвіт Україна", акт опису майна від 6 вересня 2011 року підписав без заперечень. Майно, яке податковий орган включив до податкової застави, належить на праві спільної часткової власності співвласникам майнових паїв по Гречинецькій сільській раді та не виділено в натурі. Оформлення зазначеного майна в органах технічної інвентаризації закінчено не було, оскільки були відсутні кошти.

Наявність податкового боргу та його сума позивачем не оспорюється.

Відповідно до ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Статтею 88 Податкового кодексу України передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Відповідно до п.п. 95.1., 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З урахуванням наведених правових норм та встановлених судом обставин справи, оскаржуване рішення Летичівської МДПІ № 2 від 15 серпня 2011 року про погашення усієї суми податкового боргу є правомірним.

Позовні вимоги щодо визнання дій Летичівської МДПІ по реалізації заставного майна протиправними задоволенню не підлягають, враховуючи таке. Дії податкових органів щодо реалізації заставного майна регулюються статтею 95 Податкового кодексу України. Зокрема, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Продаж майна платника податків здійснюється на публічних торгах та/або через торгівельні організації. Під час продажу майна на товарних біржах орган державної податкової служби укладає відповідний договір з брокером (брокерською конторою), яка вчиняє дії з продажу такого майна за дорученням органу державної податкової служби на умовах найкращої цінової пропозиції.

Посилання позивача на те, що майно, яке податковий орган включив до акту опису майна у податкову заставу від 6 вересня 2011 року, є спільною частковою власністю співвласників майнових паїв по Гречинецькій сільській раді та не виділено в натурі, як обгрунтування неправомірності дій відповідача, судом не береться до уваги, оскільки генеральним директором Товариства з обмеженою відповідальністю "Агросвіт Україна" ОСОБА_4 було підписано акт опису майна № 5 від 6 серпня 2011 року без заперечень. Крім того, Гречинецькою сільською радою 10 травня 2011 року було надано Летичівській МДПІ перелік пайового майна, яке перейшло у власність ТОВ "Агросвіт Україна". Податковий орган позбавлений можливості перевірити належність права власності на зазначене майно, оскільки в органах технічної інвентаризації воно не зареєстроване.

Позовна вимога про зобов'язання відповідача вчини дії щодо вилучення з Державного реєстру обтяжень рухомого майна відомостей про наявність майна у податковій заставі згідно з актом опису №5 від 6 вересня 2011 року не може бути задоволена, оскільки відповідно до статті 95 Податкового кодексу України підставою для звільнення майна платника податків з-під податкової застави та її виключення з державних реєстрів застав рухомого або нерухомого майна є відповідний документ, що засвідчує закінчення будь-якої з подій, визначених підпунктами 93.1.1 - 93.1.5 пункту 93.1 цієї статті, а саме:

отримання органом державної податкової служби підтвердження повного погашення суми податкового боргу в установленому законодавством порядку;

визнання податкового боргу безнадійним;

прийняття відповідного рішення судом у межах процедур, визначених законодавством з питань банкрутства;

отримання платником податків рішення відповідного органу про скасування раніше прийнятих рішень щодо нарахування суми грошового зобов'язання або його частини (пені та штрафних санкцій) внаслідок проведення процедури адміністративного або судового оскарження.

Ч.2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. А суд, згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З врахуванням зазначених обставин, норм чинного законодавства, суд приходить до висновку, що оскаржуване рішення прийняте на підставі та на виконання вимог чинного законодавства, а відповідно в задоволені позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 7 12, 17, 18, 70, 71, 86, 159 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Агросвіт Україна" до Летичівської міжрайонної державної податкової інспекції у Хмельницькій області відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 23 січня 2012 року

СуддяО.О. Михайлов