Постанова № 21791357, 17.02.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2012 р. справа № 2а/0570/1918/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Зеленова А. С.

при секретаріКобець О.А.

за участю

представників позивача Гой В.П., Палкіна В.В.,

представника відповідача Ніякої О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Донецької області до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення коштів за податковим боргом з податку на додану вартість у розмірі 1697653,94грн. з рахунків у банках, які обслуговують такого платника податків,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Донецької області, звернулася до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення коштів за податковим боргом з податку на додану вартість у розмірі 1697653,94грн. з рахунків у банках, які обслуговують такого платника податків.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що станом на 08.02.2012 року державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» має заборгованість перед бюджетом у сумі 1697653,94грн. , яка виникла відповідно до прийнятого податкового повідомлення-рішення.

На підставі п. 6.2 ст. 6 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (Закон був чинним на момент вчинення дій) інспекцією підприємству були направлені перша та друга податкові вимоги про погашення податкового боргу в добровільному порядку. Однак борг погашений не був.

Просить суд стягнути на користь Державного бюджету України з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (ЄДРПОУ 33161769, 83000, м. Донецьк, вул. Артема, 63) кошти за податковим боргом з податку на додану вартість у розмірі 1697653,94грн. (р/р 31114029700002, код платежу 14010100, отримувач ГУ ДКСУ в Донецькій області, ЄДРПОУ 37967785, банк ГУДКСУ в Донецькій області, МФО834016) з рахунків у банках, що його обслуговують /а.с.3-4/.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі, надали пояснення, аналогічні викладеним в адміністративному позові, просили задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнала у повному обсязі, не заперечувала проти задоволення позову. Надав заяву про встановлення способу та порядку виконання судового рішення.

Заслухавши пояснення представників позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності юридичної особи Серії А00 №300816, Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» зареєстровано в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Донецької міської ради Донецької області, за адресою: вул. Артема, 63, м. Донецьк, Донецька область, 83000 /а.с.12/.

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків №93/10/29-014-2 від 04.08.2009 ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» перебуває на обліку у СДПІ по роботі з ВПП у м. Донецьку Донецької області з 10.04.2009 року за №683 /а.с.11/.

Відповідно до свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість №100343861 серії НБ196373 Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» зареєстроване в якості платника податку на додану вартість /а.с.13/.

Відповідно до п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПКУ у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до 59.3. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

26 грудня 2011 Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Донецької області прийнято податкове повідомлення-рішення №0001161312/50411/10/15-16-23/3, яким до ДП «ДВЕК» застосовано штрафні санкції у сумі 1697653,94грн. /а.с.23/.

Зазначене податкове повідомлення-рішення ДП «ДВЕК» отримало 30.12.11 року про що свідчить поштове повідомлення /а.с.24/.

Дане податкове повідомлення-рішення було оскаржене у адміністративному порядку до Державної податкової адміністрації у Донецькій області. Заявою ДП «ДВЕК» зазначену скаргу на податкове повідомлення-рішення від 26.11.11 було відкликано.

Відповідно до рішення ДПА у Донецькій області про розгляд заяви про відкликання скарги, заяву ДП «ДВЕК» про відкликання скарги від 06.01.12 задоволено, скаргу повернуто скаржникові /а.с.25/.

Відповідно п. 6.2 ст. 6 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (Закон був чинним на момент вчинення дій) ДП «ДВЕК» були направлені перша та друга податкові вимоги про погашення податкового боргу в добровільному порядку. Перша податкова вимога від 26.01.2002 року № 1/11. Друга податкова вимога від 06.03.2002 року № 2/80 /а.с.16,17/.

Відповідно до рішення про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів від 30.09.2004 року №2 на активи ДП «ДВЕК» поширено податкову заставу /а.с.21/. Дана обставина підтверджується також витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого мана /а.с.22/

Сума боргу боржником не була сплачена. Станом на 17.02.12 загальна сума боргу становить 1697 653грн. 94 коп.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до Податкового кодексу України, податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені.

Відповідно до п.14.1.157 ст. Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Податковий борг податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Відповідно до ст. 2 Закону України від 04.12.1990 року № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» зі змінами та доповненнями завданнями органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі податки, інші платежі).

Відповідно до п.11 ст.10 вищезазначеного Закону державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи наявність податкового боргу у розмірі 1697653,94грн., який є несплаченим станом на дату розгляду справи, у вязку з чим позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі.

Що стосується заяви відповідача, якою останній просив у відповідності до ст. 263 КАС України встановити спосіб та порядок виконання податкового боргу шляхом розстрочення податкової заборгованості з податку на додану вартість у сумі 1697653,94грн. відповідно до графіку погашення податкового боргу, погодженого з позивачем, суд зазначає наступне.

В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на тяжке фінансово-економічний стан, на не змогу погасити суму боргу. На даний час на рахунках підприємства не має достатньо грошових коштів, для того щоб сплатити суму заборгованості у повному обсязі одночасно. Внаслідок фінансово-економічної кризи, що фактично зупинила розвиток вугільної та металургійної промисловості України та зумовила низький попит на вугільну продукцію.

Підприємство докладає всіх зусиль для своєчасності сплати заробітної плати, однак це потребує необхідності акумулювати значні грошові кошти, що в умовах виходу з кризи та постійних затримок в розрахунках за поставлену підприємством вугільну продукцію є достатньо складним. Крім того, необхідність своєчасної сплати податків та інших обовязкових платежів, як поточних, так і заборгованостей, що склалися за часи кризи також потребує від підприємства значних коштів.

Представники позивача проти задоволення заяви не заперечують.

З наданих заявником документів, аналізу фінансово-господарської діяльності ДП “ДВЕК”, довідок та інформацій та пояснень представників сторін, вбачається, що фінансовий стан підприємства не стабільний, фінансово залежить від бюджетного фінансування.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Така необхідність виникла у звязку із забезпеченням можливості виконання судового рішення.

Кодекс адміністративного судочинства України встановлює обов'язковість судового рішення як одного з основних положень адміністративного процесу і закріплює його значення як принципу адміністративного судочинства, адже виконання судового рішення є кінцевою метою судового захисту особи.

Обов'язковість судових рішень гарантується, згідно з практикою Європейського суду з прав людини, статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, Конституції та законів України, як право на судовий захист.

В даному випадку стягнення всієї суми заборгованості призведе до того, що під загрозою може опинитися виробнича діяльність підприємства, у звязку з чим судове рішення залишиться невиконаним.

Суд зазначає, що розстрочення це встановлення порядку оплати заборгованості, яке передбачає систематичне та регулярне погашення частини боргу. При цьому для встановлення строку, на який може бути дана розстрочення, суд повинен виходити з реальної можливості боржника сплачувати певну частину боргу.

В судовому засіданні сторонами визначено суму, яка може бути сплачена боржником без зупинення виробничої діяльності підприємства і одночасно без порушення інтересів стягувача.

Тому суд, виходячи з сукупності наявних у матеріалах справи доказів, за для забезпечення можливості виконання рішення у повному обсязі, вважає заяву відповідача про розстрочення податкового боргу відповідно до погодженого графіку обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254, 257,263, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Донецької області до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення коштів за податковим боргом з податку на додану вартість у розмірі 1697653,94грн. з рахунків у банках, які обслуговують такого платника податків задовольнити.

Стягнути на користь Державного бюджету України з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (ЄДРПОУ 33161769, 83000, м. Донецьк, вул. Артема, 63) кошти за податковим боргом з податку на додану вартість у розмірі 1697653,94грн. (один мільйон шістсот девяносто сім тисяч шістсот пятдесят три)грн.94коп. (р/р 31114029700002, код платежу 14010100, отримувач ГУ ДКСУ в Донецькій області, ЄДРПОУ 37967785, банк ГУДКСУ в Донецькій області, МФО834016) з рахунків у банках, що його обслуговують.

Розстрочити виконання постанови суду Донецького окружного адміністративного суду від 27.12.2010 року по адміністративній справі №2а/0570/1918/2012 за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Донецької області до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення коштів за податковим боргом з податку на додану вартість у розмірі 1697653,94грн. з рахунків у банках, які обслуговують такого платника податків, починаючи з березня 2012 року по лютий 2017 року, зі сплатою щомісячно суми платежу у розмірі 28294,23грн., зі сплатою останнього платежу у сумі 28294,37грн. до повного погашення суми боргу.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 17 лютого 2012 року в присутності представників сторін.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 20 лютого 2012 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зеленов А. С.