Постанова № 21791154, 15.11.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2011 р. справа № 2а/0570/16435/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10год. 15хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Шинкарьової І.В.

при секретаріЗаднепровської В.О.

за участю представників:

від позивача Одот І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Орджонікідзевського району м. Маріуполя в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя до Відкритого акціонерного товариства «Водоавтоматика» про стягнення за рахунок майна платника податків податкового боргу з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів в сумі 945,43грн., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Прокурора Орджонікідзевського району м. Маріуполя в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом, до Відкритого акціонерного товариства «Водоавтоматика» про стягнення за рахунок майна платника податків податкового боргу з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів в сумі 945,43грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що станом на 19.08.2011 року у відповідача виникла заборгованість перед бюджетом по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів на загальну суму 945,43грн. Заборгованість перед бюджетом виникла внаслідок несплати податкових зобовязань згідно податкових повідомлень-рішень про нарахування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податкових зобовязань та пені. Інспекцією було вжито ряд заходів по погашенню даного боргу, проте очікуваного результату вони не дали. Вказаними діями відповідача порушено інтереси держави, оскільки невиконання обовязку щодо сплати орендної плати за землю приводить до неповного формування коштів місцевого та державного бюджетів. Відповідно до ст.121 Конституції України на органи прокуратури покладений обовязок представляти інтереси держави у випадках, передбачених законом. Статтями 20, 36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст.60 КАС України передбачена можливість звернення прокурора в адміністративний суд в інтересах держави.

Просить суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Водоавтоматика» (87502, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Лермонтова, буд.37а, код ЄДРПОУ 05818834) за рахунок майна платника податків, на користь Державного бюджету України податковий борг перед бюджетом з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів в сумі 945,43грн. код платежу 12020100, одержувач Місцевий бюджет Орджонікідзевський район м. Маріуполя, код ЗКПО: 34686694, банк: ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, р/р 33218807700054.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Відкрите акціонерне товариство «Водоавтоматика» є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області 12.11.1996 року №12741200000000375, ідентифікаційний код юридичної особи 05818834, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи та довідкою №05818834 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.7,8), перебуває на податковому обліку в ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя з 24.12.1996 року за №0851 (а.с.23). Свою діяльність здійснює на підставі Статуту (а.с.10).

Оскільки спірні правовідносини виникли на протязі 2010 року, враховуючи, що з 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, суд відповідно до статті 58 Конституції України застосовує нормативно правові акти України, які діяли в той період.

Відповідачем до податкового органу поданий розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на 2010 рік №9000457262 від 25.02.2010 року, яким передбачено суму податку, що підлягає сплаті 1800,00грн., строки сплати податку за І квартал 450,00грн. до 15.04.2010 року, за ІІ квартал 450,00грн. до 15.07.2010 року, ІІІ квартал 450,00грн. до 15.10.2010 року, за ІV квартал 450,00грн. до 15.01.2011 року (а.с.24).

Всього до сплати відповідачем самостійно заявлено суму податкового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб у загальному розміру 1800,00грн.

Але відповідачем не сплачена сума податкового зобовязання з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за ІІІ та ІV квартали 2010 року у розмірі 900,00грн.

Крім того, податковим органом на підставі акту про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податків та платежів до бюджету встановлено порушення п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме несвоєчасна сплата податку за ІІІ квартал 2010 року, у звязку з чим податковим повідомленням-рішенням від 04.08.2010 року №0004321700/0 було нараховано відповідачу штрафну санкцію у розмірі 44,82грн. (а.с.26).

Також у звязку з несвоєчасною сплатою узгодженого податкового зобовязання у Підприємства ВАТ «Водоавтоматика» виникла пеня в сумі 00,61грн., яка нарахована на підставі ст.129 Податкового кодексу України, що підтверджено зворотнім боком облікової картки (а.с.37).

Всього сума заборгованості на час розгляду справи по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів складає 945,43грн.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів», платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Податок з визначених цим Законом власників наземних транспортних засобів сплачується юридичними та фізичними особами за місцем реєстрації таких транспортних засобів та зараховується до місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України.

Згідно до ст.5 Закону податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується зокрема, юридичними особами - щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп.16.1.3 та пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, повязані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 зазначеного Закону, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Підпункт 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 зазначеного Закону встановлює, що платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до абзацу «б» підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. (п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 ст. 5 зазначеного Закону передбачено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Керуючись пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України узгоджена сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання, але не сплачена платником податків у встановлений строк визнається сумою податкового боргу платника податків.

П.п.14.1.137 п.14.1 ст.14 кодексу передбачено орган стягнення це державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п.87.2 ст.87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

На час розгляду справи відповідачем податковий борг на загальну суму 945,43грн. не сплачений.

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

З метою погашення податкового боргу відповідачу була відправлена перша податкова вимога від 20.07.2010 року №1/92 (а.с.28) та друга податкова вимога від 25.08.2010 року №2/109 (а.с.31), які розміщені на дошці податкових оголошень згідно до актів про причини неможливості вручення податкової вимоги №61 від 20.07.2010 року та №68 від 25.08.2010 року відповідно (а.с.30,33).

Позивачем 14.10.2010 року зареєстровано податкову заставу на активи платника податків у двократному розмірі податкового боргу, про що надано витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с.35).

У відповідності зі ст.10 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» позивачем було прийнято рішення №24 від 25.09.2010 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с.34), але позитивного результату ці заходи не дали.

Таким чином, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», про що свідчать матеріали справи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Орджонікідзевського району м. Маріуполя в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя до Відкритого акціонерного товариства «Водоавтоматика» про стягнення за рахунок майна платника податків податкового боргу з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів в сумі 945,43грн., задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Водоавтоматика» (87502, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Лермонтова, буд.37а, код ЄДРПОУ 05818834) за рахунок майна платника податків, на користь Державного бюджету України податковий борг перед бюджетом з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів в сумі 945,43грн. код платежу 12020100, одержувач Місцевий бюджет Орджонікідзевський район м. Маріуполя, код ЗКПО: 34686694, банк: ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, р/р 33218807700054.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 15 листопада 2011 року в присутності представника позивача.

Постанову у повному обсязі складено 18 листопада 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Шинкарьова І.В.