Постанова № 21790750, 26.12.2011, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2011 р. м. Вінниця Справа № 2а/0270/5497/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Вільчинського Олександра Ванадійовича,

розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи

за позовом: управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі

до: Вищого професійного училища № 32

про: стягнення заборгованості по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі (далі - позивач, УПФУ у Калинівському районі) із адміністративним позовом до Вищого професійного училища № 32 (далі відповідач, ВПУ № 32) про стягнення заборгованості по відшкодуванню сум витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Калинівському районі та станом на 25.11.2011 року за ним рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах за списком №2 ОСОБА_1, який отримує пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог, в загальній сумі14 130,89 грн.

Враховуючи викладене, позивач просить суд задовольнити позовні вимоги та стягнути суму заборгованості з відповідача.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надавши суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Від відповідача до канцелярії Вінницького окружного адміністративного суду надійшли письмові заперечення, у яких останній просить суд відмовити у задоволенні заявленого позову, оскільки ОСОБА_1 було призначено пенсію на пільгових умовах з 05.12.2009р., а позивач протягом року не пред'являв вимоги про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2, а тому строк звернення до суду позивач пропустив. Крім того, відповідач зазначив, що оскільки повідомлення від позивача було отримано 30.03.2011р., а Вище професійне училище є бюджетною установою, кошторис на 2011 рік якої був затверджений 17.02.2011р., то кошти на погашення заборгованості по зазначеним виплатам передбачені не були (вх. № 32246 від 23.12.2011р.)

Представник відповідача в судове засідання не зявився, попередньо надавши суду заяву про розгляд справи за його відсутності у порядку письмового провадження (вх. № 32395 від 26.12.2011р.)

Відповідно до вимог ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) - адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Судом прийнято всі міри для належного повідомлення відповідача про час, день і місце розгляду справи. Таким чином, враховуючи дані обставини, судом прийнято рішення продовжити розгляд справи у відсутність відповідача, і вирішити справу на підставі наявних доказів.

Частиною 4 ст. 122 КАС України, передбачено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи те, що від представників позивача та відповідача надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутності, суд вирішив розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши надані у справу докази в їх сукупності, судом встановлено наступне.

Вище професійне училище № 32 здійснює свою діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, виданого Калинівською районною державною адміністрацією 15.03.1995р. (а.с.5).

Відповідно до довідки Головного управління статистики у Вінницькій області № 497 Вище професійне училище № 32 включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.5 - на звороті).

В якості платника страхових внесків відповідач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Калинівському районі.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 призначена пенсія відповідно до ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на пільгових умовах за списком № 2.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог та наданих у справу доказів, суд виходить з наступного.

Відповідач є платником збору на обовязкове державне пенсійне забезпечення (страхових внесків) відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР.

Згідно з абзацом четвертим п. 1 ст. 2 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” для платників збору, визначених п. 1 та 2 ст. 1 цього Закону, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Такий порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився у звязку з набранням Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” чинності з 1 січня 2004 р.

Абзацом третім п. 1 ст. 4 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” встановлено ставку на обовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 100% від обєкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим п. 1 ст. 2 цього Закону.

Відносини, що виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, абзацу 4 п. 1 ст. 2 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування”, ч. 1 п. 6.1 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 у розмірі 100 відсотків.

Підпунктом 6.4. п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підпунктом 6.8 п. 6 вищезазначеної Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом оглянуто наданий позивачем розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. “б”- “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, згідно з якими відповідач повинен був відшкодувати управлінню Пенсійного фонду України у Калинівському районі пенсію, виплачену на пільгових умовах ОСОБА_1 (а.с.10)

Таким чином судом встановлено, що станом на 25.11.2011 року за Вищим професійним училищем № 32 рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах за списком № 2 вказаному громадянину в сумі 16 630, 89 грн.,

Крім того, факт заборгованості підтверджується карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, період розрахунку з 01.01.2011р. по 01.12.2011р. (а.с.8)

Водночас, судом встановлено, що 20.12.2011р. відповідачем було сплачено 2 500 грн., які зараховано в проплату заборгованості за 2010 рік., а відтак загальна сума заборгованості станом на день розгляду адміністративної справи становить 14 130,89 грн.

При прийнятті рішення суд не враховує твердження відповідача про те, що у зв'язку із отриманням повідомлення управління Пенсійного фонду у Калинівському районі тільки у березні 2011 року, то витрати у кошторисі на 2011 рік на виплату та доставку пільгових пенсій не були передбачені, оскільки підпунктом 6.8 пункту 6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України передбачений безпосередній обов'язок підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Також суд не бере до уваги твердження відповідача про пропущення позивачем строку звернення до суду у зв'язку з неналежним обґрунтуванням.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач в добровільному порядку заборгованість у повному обсязі по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, виплаченої ОСОБА_1, не сплатив, а відтак виплачена управлінням Пенсійного фонду України у Калинівському районі пенсія за віком на пільгових умовах на загальну суму 14 130,89 грн. підлягає відшкодуванню у порядку та строки, визначені Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” та Інструкцією №21-1.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги відповідають дійсним обставинам справи, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

З урахуванням встановлених судом обставин справи та вищезазначених положень чинного законодавства України суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам справи, а тому підлягають задоволенню з розподілом судових витрат за правилами статті 94 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Вищого професійного училища № 32 (22700, Вінницька область, Калинівський район, с. Гущинці ,вул. Леніна, 102, р/р № 35216011000163 ГУ ДКУ у Вінницькій області, МФО 802015, код ЄДРПОУ 02539766) на користь управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі (22400, Вінницька область, Калинівський район, м. Калинівка, вул. Дзержинського, 24, р/р № 25606323540103 ОПЕРВ Ощадбанку м. Вінниця МФО 302076, ідентифікаційний код 21726913) заборгованість зі сплати витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах за списком № 2 в сумі 14 130 (чотирнадцять тисяч сто тридцять) грн. 89 коп.

Постанова може бути оскаржена в порядку та в строки визначені ст. 186 КАС України. Набрання судовим рішенням законної сили визначено ст. 254 КАС України.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович