Постанова № 21790399, 19.10.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 жовтня 2011 р. (12:03) Справа №2а-9317/10/2/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Яковлєва С.В., при секретарі Дрягіні В.П.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в Білогірському районі АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю «КРИМОПТ»

про стягнення заборгованості в сумі 12325,00 грн.

за участю представників:

від позивача - не зявився;

від відповідача не зявився;

Суть спору: Державна податкова інспекція в Білогірському районі АР Крим (далі позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «КРИМОПТ» (далі відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 12325,00 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем несплачена сума штрафних санкцій, застосованих за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Сторони явку своїх представників у судове засідання, яке відбулось 20.09.2010 року, не забезпечили, про час та день розгляду справи повідомлені належним чином. Від позивача та відповідача 20.09.2010 року надійшли заяви про зупинення провадження у справі у звязку з тим, що постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 12.08.2010 року у справі 2а-7680/10/4/0170 задоволений позов Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Кримопт» до Державної податкової інспекції в Білогірському районі АР Крим про визнання протиправним та скасування рішення податкового органу про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000762330 від 27.04.2010 року. На даний час зазначена справа передана до Севастопольського апеляційного адміністративного суду для розгляду апеляційної скарги.

Ухвалою суду від 20.09.2010 року зупинено провадження у справі №2а-9317/10/2/0170 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2а-7680/10/4/0170 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Кримопт» до Державної податкової інспекції в Білогірському районі АР Крим про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000762330 від 27.04.2010 року.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2011 року у справі № 2а-7680/10/4/0170 апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Білогірському районі АР Крим залишено без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 12.08.2010 року у справі 2а-7680/10/4/0170 залишено без змін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 19.09.2011 року провадження у справі №2а-9317/10/2/0170 поновлено.

Позивач у судове засідання, яке відбулось 19.10.2011 року, явку свого представника не забезпечив, про час дату та місце його проведення повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Представник відповідача у судовому засіданні зазначив, що постановою Окружного адміністративного суду АР Крим, що набрала законної сили, було визнано протиправним та скасовано рішення про застосування фінансових санкцій №0000762330 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 10880,00 грн. Крім того, на залишок суми штрафних санкцій у розмірі 1445,00 грн. сплачений відповідачем у повному обсязі, у звязку з чим представник відповідач вважає, що у задоволенні позову повинно бути відмовлено.

Суд, приймаючи до уваги відсутність клопотання позивача про відкладення розгляду справи, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника відповідача, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «КРИМОПТ» зареєстроване в якості юридичної особи Білогірською районної державної адміністрації АР Крим 12.06.1997 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію.

Посадовими особами податкового органу проведено планову виїзну перевірку відповідача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, за її наслідками складено акт від 22.04.2010 року №700/23-02/24865331.

За висновками даного акту встановлено порушення п. 3 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265, яке пов'язано із застосуванням у господарській діяльності 32 платіжних терміналів, не внесених до Державного реєстру РРО, не зареєстрованих в органах державної податкової служби і не переведених у фіскальний режим роботи.

На підставі цього акту, пунктів 2, 4, 6 ст. 17 Закону №265 позивач прийняв рішення від 27.04.2010 року №0000762330 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 12325,00 грн.

Судом встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду від 12.08.2010 року у справі № 2а-7680/10/4/0170, що набрала законної сили 18.04.2011 року, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «КРИМОПТ» задоволений частково, визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції в Білогірському районі АР Крим від 27.04.2010 року №0000762330 в частині застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Кримопт» (ідентифікаційний код 24865331) штрафних (фінансових) санкцій на суму 10880,00 грн.

Так, під час розгляду справи № 2а-7680/10/4/0170 судом встановлено, що п. 2 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265, на підставі якого прийнято спірне рішення в частині, що оскаржувалась ТОВ фірма «Кримопт», передбачено, що за порушення вимог Закону №265 до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі застосування при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій.

Судом встановив, що висновки податкового органу, покладені в основу спірного рішення, в частині, що оскаржується, пов'язані із наступним.

ТОВ фірма «Кримопт» для використання в господарській діяльності були придбані 32 платіжних термінали.

За допомогою таких терміналів фізичними особами - підприємцями (які здійснювали діяльність на підставі договорів комісії) виконувався продаж продукції, належної позивачеві.

Судом встановлено, що згідно із ст. 1 Закону №265 реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Відповідно до п. 1 ст. 3 Закону суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Отже, дійсно, при здійсненні розрахунків за реалізовані товари у безготівковій формі (з використанням платіжного терміналу) підприємство зобов'язано проводити розрахункові операції через належним чином зареєстрований реєстратор розрахункових операцій із видачею розрахункового документу.

Разом із тим, податковим органом не надано належної правової оцінки тому факту, що продаж продукції фактично здійснювався не ТОВ фірма «Кримопт», а приватними підприємцями, що здійснювали таку діяльність на підставі договорів комісії, від їх імені (ст. 1011 Цивільного кодексу України).

За таких обставин суд під час розгляду справи № 2а-7680/10/4/0170 встановив, що рішення Державної податкової інспекції в Білогірському районі АР Крим від 27.04.2010 року №0000762330 в частині застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Кримопт» штрафних (фінансових) санкцій на суму 10880,00 грн. є протиправним та підлягає скасуванню.

Ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Приймаючи до уваги факти, встановлені під час розгляду справи № 2а-7680/10/4/0170, суд вважає, що у задоволенні позовних вимог щодо стягнення з відповідача 10880,00 грн. повинно бути відмолено, оскільки рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій в цій частині визнано протиправним та скасовано.

Що стосується вимог позивача про стягнення з відповідача 1445,00 грн. за рішенням від 27.04.2010 року №0000762330 про застосування штрафних (фінансових) санкцій, то суд вважає за необхідним зазначити, що вказана сума сплачена Товариством з обмеженою відповідальністю фірма «Кримопт» 05.05.2011 року у повному обсязі платіжним дорученням № 1331, та докази такої сплати залучені до матеріалів справи.

Таким чином, враховуючи те, що відповідачем у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, надані докази сплати заборгованості в розмріі 1445,00 грн., суд вважає, що позовні вимоги в частині стягнення цієї суми задоволенню не підлягають.

У судовому засіданні, яке відбулось 19.10.2011 року, оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Відповідно до ст. 163 КАС України постанова оформлена та підписана 26.10.2011року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні позовних вимог.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Яковлєв С.В.