Постанова № 21789866, 16.02.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 лютого 2012 р. № 2-а- 16961/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Горшкової О.О.,

при секретарі судового засідання - Міщенко А.П.,

за участю представників сторін: позича - Гордієнко М.О., відповідач - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова до Державного підприємства "Харківський електромеханічний завод" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова звернулося до суду із позовом до Державного підприємства "Харківський електромеханічний завод", якому просить суд стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість у сумі 1656209,10 грн., з яких борг зі сплати страхових внесків - 809324,03 грн. фінансових санкцій та пені в сумі 846885,07 грн.В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований як платник єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України. У встановлений Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» відповідач не сплатив суму єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 809324,03 грн. з нарахованої заробітної плати, відповідно до поданих ним розрахунків, у звязку з чим за відповідачем рахується заборгованість, яка підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні 16.02.2012 року підтримав свою правову позицію по справі.

Представник відповідача у судове засідання 16.02.2012 року не зявився, причини неявки суду не повідомив, письмових заперечень проти позову не надав. Враховуючи те, що відповідно до ст. 35 КАС України відповідача було належним чином повідомлено про дату, час і місце судового засідання, суд дійшов висновку розглядати справу за наявними в ній матеріалами, без участі зазначеної сторони.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Харківський електромеханічний завод" перебуває в Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за кодом 05405575 та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України як платник єдиного внеску.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.

Закон України, від 08.07.2010, № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповіно до п. 3 ст. 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” №1058-IV обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду здійснюється на підставі звітності, що подається страхувальником, що підтверджують суму заробітньої плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Судом встановлено, що відповідачем до Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова було подано Розрахунки сум страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України, в яких самостійно визначив суми єдиного внеску, що підлягає сплаті.

Згідно розрахунку суми позову, судом встановлено, що заборгованість Державного підприємства "Харківський електромеханічний завод" за листопад-грудень 2010 року становить 809324,03 грн.

Як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відповідач зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі, як то передбачено Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010, № 2464-VI.

Згідно п. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” №1058-IV страхувальник зобовязаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом є календарний місяць.

Частиною 12 статті 20 Закону передбачена сплата страхових внесків страхувальниками незалежно від фінансового стану платника.

У встановлений строк Державне підприємство "Харківський електромеханічний завод" не сплатило страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до поданого ним розрахунку, що підтверджується картками особового рахунку платника єдиного внеску юридичної особи.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону № 2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

З огляду на матеріали справи, судом вбачається, що Управлінням Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова було винесено вимогу про сплату боргу №10 від 11.01.11 року на суму 394657,73 грн. та №10 від 07.02.2011 року на суму 414666,30 грн , які була направлені на адресу боржника та отримані ним 15.01.2011 року та 18.02.2011 відповідно, про що свідчать копії зворотнього повідомлення про вручення поштового відправлення, але протягом 10 робочих днів із дня одержання сплачена відповідачем не була.

Відповідно до п. 11 ст. 9 Закону України № 2464-VI від 08.07.2010 року у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ст. 25 зазначеного вище Закону у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

Відповідно до п. 10 ст. 25 Закону на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Пунктом 11 цієї ж статті Закону передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Відповідно до п. 7.7 Інструкції рішення про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених пунктами 7.2, 7.3, 7.5 та 7.6 розділу VII цієї Інструкції, за наслідками розгляду акта та інших матеріалів про порушення приймає начальник управління Пенсійного фонду України в районі, місті, районі у місті або його заступник.

Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова 29.03.2011 року були прийняті рішення № 2244 (за період з 21.06.2010 року по 30.08.2011 року), № 2245 (за період з 20.07.2010 року по 06.09.2011 року) про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування), або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, якими до відповідача було застосовано штраф у загальній сумі 74282,87 грн. та нарахована пеня у загальному розмірі 280680,90 грн.

Вказані рішення були отримані відповідачем 23.09.2011 року, що підтверджується копією зворотнього повідомлення про вручення поштового відправлення, та у судовому порядку не оскаржені.

Додатково, за несвоєчасну сплату страхових внесків Управлінням Пенсійного фонду України в Московському районі були винесені рішення № 643 (за період з 20.01.2010 року по 16.12.2010 року), № 644 (за період з 22.02.2010 року по 24.12.2010 року), № 645 (за період з 22.03.2010 року по 29.12.2010 року), № 646 (за період з 20.04.2010 року по 11.02.2011 року), №647 (за період з 20.05.2010 року по 11.02.2011 року), № 648 (за період з 26.05.2010 року по 11.02.2011 року), № 649 (за період з 21.06.2010 року по 11.02.2011 року), № 650 (за період з 20.07.2010 року по 11.02.2011 року) про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування), або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, відповідно до яких до відповідача було застосовано штраф у загальній сумі 128634,77 грн. та нарахована пеня у розмірі 363286,53 грн.

Зазначені рішення були отримані відповідачем 11.04.2011 року, що підтверджується матеріалами справи та у судовому порядку не оскаржені.

У визначений законодавством строк відповідачем сума застосованих до нього фінансових санкцій у добровільному порядку, сплачена не була та станом на день розгляду справи складає 809324,03 грн., фінансових санкцій та пені 846885,07 грн.

На даний час загальна сума заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування Державного підприємства "Харківський електромеханічний завод" за листопад-грудень 2010 року складає 1656209,10 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідач вимог суду не виконав, доказів оплати спірної суми заборгованості чи доказів відсутності обовязку оплачувати спірну суму заборгованості не надав, заявлених до нього адміністративних позовних вимог не спростував.

За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до п. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень,а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 94, 128, 159, 160163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова до Державного підприємства "Харківський електромеханічний завод" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства "Харківський електромеханічний завод" (61037, м. Харків, просп. Московський, буд. 199, код 05405575) на користь Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (61170, м. Харків, вул. Блюхера, 22Б, код 22682655) заборгованість в сумі 1 656 209 (один мільйон шістсот пятдесят шість тисяч двісті девять) грн. 10 коп., з яких 809 324 (вісімсот девять тисяч триста двадцять чотри) грн. 03 коп. - сума боргу по сплаті страхових внесків та 846 885 (вісімсот сорок шість тисяч вісімсот вісімдесят пять) грн. 07 коп. - пені.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготволено 20.02.2012 року.

Суддя Горшкова О.О.