Постанова № 21787800, 09.02.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2012 р. справа № 2а/0570/1124/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: об 12 год. 17 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чучко В.М.

при секретаріПіскурєвій Ю.А.

за участю представників: позивача ОСОБА_1 (довіреність від 23.08.2011 року № 18), відповідача не зявилися, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Волноваському районі до товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрне підприємство «Данко» про стягнення заборгованості з плати за землю в сумі 7957,40 грн. та штрафних санкцій в сумі 170,00 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Волноваському районі (ДПІ у Волноваському районі, позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення заборгованості з плати за землю у розмірі 7957,40 грн. та штрафних санкцій в сумі 170,00 грн. з товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрне підприємство «Данко» (далі - ТОВ Аграрне підприємство «Данко», відповідач).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має заборгованість з плати за землю в загальній сумі 8127,40 грн., яка виникла у звязку з несплатою самостійно нарахованих податкових зобовязань у розмірі 7957,40 грн. згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 23.06.2011 року № 9004392576 та несплатою штрафних санкцій в сумі 170,00 грн. згідно податковому повідомленню-рішенню від 27.09.2011 року №0001071530. Приймаючи до уваги факт несплати ТОВ Аграрне підприємство «Данко» суми заборгованості у строк, встановлений чинним законодавством України, позивач просить стягнути наведені суми у судовому порядку.

Представник ДПІ у Волноваському районі у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився, заперечень проти позову та заяву про розгляд справи без його участі не направив, був повідомлений про дату та час проведення судового засідання належним чином.

Відповідно до ст. 128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності юридичної особи товариство з обмеженою відповідальністю «Аграрне підприємство «Данко» зареєстроване як юридична особа Волноваською райдержадміністрацією 14.10.2003 року, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 05419927Ю0010258. На податковому обліку ТОВ «Аграрне підприємство «Данко» перебуває в державній податковій інспекції у Волноваському районі з 20.02.2003 року за № 1455. Ідентифікаційний код юридичної особи - 32362833, місцезнаходження за даними Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 07.02.2012 року: 85700, Донецька область, Волноваський район, м. Волноваха, вул. Радянська, буд. 51.

Судом з матеріалів справи встановлено, що ТОВ «Аграрне підприємство «Данко» самостійно визначив на 2011 рік свої податкові зобовязання по податку з плати за землю на підставі поданої до ДПІ у Волноваському районі податкової декларації плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 23.06.2011 року № 9004392576, відповідно до якої таке податкове зобовязання становить 9548,82 грн. зі сплатою рівними частками по 795,74 грн. щомісяця з січня по листопад 2011 року та 795,68 грн. у грудні 2011 року.

У відповідності до облікової картки з зазначеного податку та довідки про податковий борг, відповідач має заборгованість з плати за землю за період лютий-листопад 2011 року у загальному розмірі 7957,40 грн. (795,74 грн. х 10 місяців).

Також з матеріалів справи судом встановлено, ДПІ у Волноваському районі проведено камеральну перевірку податкової звітності ТОВ «Аграрне підприємство «Данко», про що складено акт від 27.09.2011 року № 1518/1530/32362833. За результатами цієї перевірки податковим органом встановлено несвоєчасне подання податкової звітності з податку за землю, а саме: граничний строк подання декларації 23.06.2011 року № 9004392576 припав на 31.01.2011 року, дата фактичного подання 20.06.2011 року. Отже, в результаті зазначеного порушення, ДПІ у Волноваському районі застосовано до ТОВ «Аграрне підприємство «Данко» штрафні (фінансові) санкції в сумі 170,00 грн., про що складене податкове повідомлення-рішення від 27 вересня 2011 року № 0001071530, яке отримано особисто головним бухгалтером підприємства Іваніловою Н.В.

В матеріалах справи, відсутні докази щодо оскарження відповідачем зазначеного податкового повідомлення-рішення. При цьому, як вбачається з облікової картки з зазначеного податку та довідки про податковий борг, сума штрафу відповідачем в бюджет не сплачена.

З пояснення представника позивача та матеріалів справи судом встановлено, що з метою погашення безперервно існуючої у підприємства податкової заборгованості ДПІ у Волноваському районі приймалися заходи, передбачені від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинний у 2009 році), а саме боржнику направлялись податкові вимоги від 06.04.2009 року № 1/111 та від 15.05.2009 року № 2/135. Вказані заходи не призвели до погашення заборгованості.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України визначені зобовязання платників податків, один з яких зобовязує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

Приписами Податкового кодексу України (ПКУ) встановлений порядок обчислення плати за землю, строк плати за землю, відповідальність за порушення вимог цього кодексу.

Так, відповідно до п. 286.2 ст. 286 ПКУ платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Пунктом 287.3 статті 287 ПКУ, яким встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю (п. 290.1 ст. 290 ПКУ).

Пунктом 309.2 статті 309 ПКУ встановлено, що платники податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність подання податкових декларацій та сплати сум податку.

Платники податків, податкові агенти та/або їх посадові особи несуть відповідальність у разі вчинення порушень, визначених законами з питань оподаткування та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п. 110.1 ст. 110 ПКУ), зокрема: фінансову відповідальність (пп. 111.1.1 п. 111.1 ст. 111 ПКУ).

Фінансова відповідальність за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється та застосовується згідно з Податковим кодексом України та іншими законами. Фінансова відповідальність застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені (п. 111.2 ст. 111 ПКУ).

Відповідно до п. 113.3 ст. 113 Податкового кодексу України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Так, п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України у разі неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягне за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Станом на день розгляду даної адміністративної справи сума податкового боргу у розмірі 170,00 грн. (штрафні (фінансові) санкції за неподання податкової декларації по податку з плати за землю) відповідачем не сплачена.

Податковим кодексом України (далі ПКУ) встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

Отже, узгоджена сума грошового зобовязання у загальному розмірі 8127,40 грн. (7957,40 грн. + 170,00 грн.), що не сплачена відповідачем в установлені строки є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обовязки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Згідно зі п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Беручи до уваги те, що відповідач у встановлені законодавством строки суму податкової заборгованості у розмірі 8127,40 грн. не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується даними облікової картки; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, 105, 158 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну державної податкової інспекції у Волноваському районі до товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрне підприємство «Данко» про стягнення заборгованості з плати за землю в сумі 7957,40 грн. та штрафних санкцій в сумі 170,00 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю «Аграрне підприємство «Данко» (ідентифікаційний код юридичної особи - 32362833, місцезнаходження за даними Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 85700, Донецька область, Волноваський район, м.Волноваха, вул. Радянська, буд. 51) податковий борг з плати за землю у загальному розмірі 8127,40 грн. (вісім тисяч сто двадцять сім грн.. 40 коп.), у тому числі:

- 7957,40 грн. грошове зобовязання згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 23.06.2011 року № 9004392576;

- 170,00 грн. штрафні (фінансові) санкції згідно податковому повідомленню-рішенню від 27.09.2011 року №0001071530

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено в присутності представника позивача 9 лютого 2012 року. Повний текст постанови виготовлений 13 лютого 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.