Постанова № 21787700, 07.02.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2012 р. справа № 2а/0570/797/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10-50

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді

при секретаріКусти Ю.Ф.

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., при секретарі судового засідання Кусти Ю.Ф., розглянувши у відкритому судовому засіданні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі Донецької області

до відповідача: ОСОБА_1 м. Амвросіївка

про: визнання несплачених сум страхових внесків заборгованістю та стягнення суми 4332,95 грн.

за участю

представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2 за довір.

від відповідача: не зявився

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі Донецької області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 м. Амвросіївка про визнання несплачених сум страхових внесків заборгованістю та стягнення суми 4332,95 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до п. 3 ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.04.2003 р. № 1058-IV, страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообовязковим платежем, який справлюється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обовязку страхувальниками приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасності виплат пенсій пенсіонерам.

Згідно наданого розрахунку суми внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2010 р. ОСОБА_1 задекларувала страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на загальну суму 4332,95 грн., яка на теперішній час страхувальником у добровільному порядку не сплачена, в звязку з чим позивач просить стягнути з ОСОБА_1 м. Амвросіївка заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 4332,95 грн.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Згідно приписів Кодексу адміністративного судочинства України особа вважається належним чином повідомленою про час і місце судового засідання на підставі направлення за адресою її місцезнаходження (місця проживання) судової повістки. Якщо повістка, повернена до суду із зазначенням, що вона не вручена адресату, вважається такою, що «вручена адресату належним чином».

Судом направлена на адресу відповідача ухвала про відкриття провадження у справі рекомендованою поштою. Зазначене поштове відправлення повернено на адресу суду, в звязку з «за зазначеною адресою не проживає».

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд ВСТАНОВИВ

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями (що діяло на момент виникнення спірних правовідносин), Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

ОСОБА_1 м. Амвросіївка є субєктом підприємницької діяльності (ідентифікаційний код НОМЕР_1), зареєстрована Амвросіївською районною державною адміністрацією Донецької області 14.10.2009 р., перебуває на обліку в УПФУ в Амвросіївському районі Донецької області та є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Закон України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон) регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на правовідносини лише у випадках, передбачених зазначеним Законом, або в частині, що йому не суперечить. Виключно цим нормативно правовим актом визначаються: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, на яких поширюється його дія (ст. 5).

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону, страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п. п. 4, 6 ч. 2 ст. 17 Закону, страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом та нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Частиною 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

31 березня 2011 року відповідачем до УПФУ в Амвросіївському районі Донецької області надано звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування за період з квітня по грудень 2010 року.

Згідно даного звіту відповідачем за вказаний період нарахована сума страхових внесків у загальному розмірі 4332,95 грн., яка на даний час у добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Таким чином, заборгованість ОСОБА_1 зі сплати страхових внесків становить 4332,95 грн., що підтверджується карткою особового рахунку відповідача.

Доказів сплати відповідачем зазначеної заборгованості суду не надано.

Судом встановлено, що сума заборгованості ОСОБА_1 зі сплати страхових внесків у розмірі 4332,95 грн. виникла за період з квітня по грудень 2010 року.

Відповідно до підпункту 4 пункту 8 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, придбання спеціального торгового патенту), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом у фіксованому розмірі.

Законом України «Про внесення змін до Законів України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 08 липня 2010 року № 2461-VI підпункт 4 пункту 8 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» викладено в такій редакції:

«Фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом.

Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески».

Закон набрав чинності 17 липня 2010 року і діяв до 01 січня 2011 року до дня набрання чинності Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

У звязку з несплатою ОСОБА_1 у добровільному порядку заборгованості зі сплати страхових внесків, Управлінням Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі Донецької області прийняті Вимоги про сплату боргу № 472 від 05.05.2011 року на суму 4332,95 грн., № 549 від 02.06.2011 року на суму 4332,95 грн., № 599 від 05.07.2011 року на суму 4332,95 грн., № 616 від 03.08.2011 року на суму 4332,95 грн., № 639 від 02.09.2011 року на суму 4332,95 грн., № 667 від 04.10.2011 року на суму 4332,95 грн., № 679 від 03.11.2011 року на суму 4332,95 грн., № 713 від 02.12.2011 року на суму 4332,95 грн., які направлялись на адресу відповідача рекомендованою поштою, однак дані поштові відправлення повернено на адресу позивача, в звязку з «за зазначеною адресою не проживає». На теперішній час сума заборгованості ОСОБА_1 не сплачена, в звязку з чим Управління Пенсійного Фонду України в Амвросіївському районі Донецької області просить стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 4332,95 грн.

Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Разом з позовними вимогами Управління Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі Донецької області просить суд поновити строк для звернення та подачі позову про стягнення заборгованості.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Так, відповідно до ч. 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується, в звязку з чим суд не приймає до уваги вимогу Управління Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі Донецької області про поновлення строку звернення з позовною заявою до суду.

На підставі викладеного позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі Донецької області до ОСОБА_1 м. Амвросіївка про визнання несплачених сум страхових внесків заборгованістю та стягнення суми 4332,95 грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі Донецької області до ОСОБА_1 м. Амвросіївка про визнання несплачених сум страхових внесків заборгованістю та стягнення суми 4332,95 грн., задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на Управління Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі Донецької області (87302, Донецька область, м. Амвросіївка, вул. Щорса, 15, р/р 256083022040 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, код ЄДРПОУ 20397330) заборгованість у сумі 3705,45 грн.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 07 лютого 2012 року в присутності представника позивача.

Повний текст постанови складено та підписано 10 лютого 2012 року.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Олішевська B.В.