Ухвала суду № 21787345, 18.10.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Донецький окружний адміністративний суд У Х В А Л А про роз"яснення рішення

18 жовтня 2011 р.                                                                       Справа № 2а/0570/9533/2011

          приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючий суддя:           Буряк І.В.

при секретарі:          Беспалько Г.Г.

за участю представників сторін:                    

позивача:          ОСОБА_1 (дов.)

відповідача:          не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

заяву про роз’яснення           Державної податкової інспекції у Пролетарському

судового рішення          районі м.Донецька

за позовною заявою          Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м.Донецька

до           Державного підприємства Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств

про           стягнення з рахунків податкового боргу зі збору за забруднення навколишнього природного середовища

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18.07.2011р. у справі №2а/0570/9533/2011 позов Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м.Донецька до Державного підприємства Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств задоволено повністю.

Стягнуто з рахунків банківських установ, які обслуговують Державне підприємство Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств (ідентифікаційний код 32442610, місцезнаходження: 86102, Донецька область, м. Макіївка, вул. Успенського) суму податкової заборгованості зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 704328 (сімсот чотири тисячі триста двадцять вісім) гривень 35 (тридцять п’ять) копійок на користь місцевого бюджету Пролетарського району м. Донецька (код ЄДРПОУ 34686940, рахунок № 33115329700011, код платежу – 50080200, банк отримувача ГУДКУ в Донецькій області м. Донецька, МФО 834016).

Державна податкова інспекція у Пролетарському районі м. Донецька звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із заявою від 26.09.2011р. №15386/10/10-013, відповідно до якої просить роз’яснити можливість стягнення з рахунків відповідача відкритих в Управлінні державного казначейства м. Макіївки ГУДКУ у Донецькій області податкового боргу за вказаною постановою.

Представник позивача у судовому засіданні від 18.10.2011р. просив задовольнити вказану заяву та роз’яснити постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18.07.2011р. у справі №2а/0570/9533/2011.

Представник відповідача у судове засідання від 18.10.2011р. не з’явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, не повідомив суд про причини неявки.

Частиною третьою ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення протягом десяти днів із повідомленням заявника (особи, яка бере участь у справі, державного виконавця, які звернулися із заявою про роз'яснення судового рішення) та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення рішення.

У відповідності до ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Згідно частини другої зазначеної статті встановлено, що подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Постанова Донецького окружного адміністративного суду від 18.07.2011р. у справі №2а/0570/9533/2011 не виконано, та строк, протягом якого вона може бути подане для примусового виконання – не закінчився.

Згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, зазначеними положеннями передбачено стягнення коштів платника податків тільки з рахунків у банках.

Статтею 2 Закону України «Про банки і банківську діяльність» встановлено, що банк - юридична особа, яка на підставі банківської ліцензії має виключне право надавати банківські послуги, відомості про яку внесені до Державного реєстру банків.

Відповідно до п. 5 «Інструкції з організації перевезення валютних цінностей та інкасації коштів у банківських установах в Україні, постановою Правління Національного банку України» затвердженої постановою Правління Національного банку Українивід 14 лютого 2007 р. N 45 та зареєстрованої Міністерстві юстиції України 03 березня 2007 р. за N 181/13448, встановлено, що банківська установа – це банки України, їх філії (відділення), філії іноземних банків.

Із наведеного вбачається, що формулювання способи виконання рішення - стягнення коштів з рахунків у банках та стягнення коштів з рахунків у банківських установах є ідентичними за змістом.

Пунктом першим Положення «Про Державну казначейську службу України», затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року N 460/2011 встановлено, що Державна казначейська служба України (Казначейство України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів України.

Казначейство України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для реалізації державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Казначейство України є учасником системи електронних платежів Національного банку України.

Таким чином, незважаючи на здійснення через систему електронних платежів Національного банку України розрахунково-касового обслуговування розпорядників, одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів, операцій з коштами бюджетів, Державна казначейська служба України та її територіальні органи не є банківськими установами.

Враховуючи викладене, стягнення податкового боргу з рахунків платника податків у банківських установах передбачає стягнення відповідних коштів з рахунків, що відкриті лише у банках, та не передбачає стягнення з рахунків в інших установах, у тому числі в органах Державної казначейської службу України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 52, 69, 71, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

1. Заяву Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м.Донецька про роз’яснення судового рішення - задовольнити.

2. Роз’яснити, що згідно абзацу другого частини другої резолютивної частини постанови Донецького окружного адміністративного суду від 18.07.2011р. у справі №2а/0570/9533/2011 під «Стягнути з рахунків банківських установ» слід розуміти стягнення тільки з рахунків у юридичних особах, які зареєстровані у якості банків на підставі Закону України «Про банки і банківську діяльність».

3. Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 18 жовтня 2011 року.

4. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя                                                                                           Буряк І. В.