Постанова № 21787134, 11.08.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/10549/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Буряк І. В.

при секретарі          Беспалько Г.Г.

за участю представників сторін:          

позивача:                    не з’явився

відповідача:                    ОСОБА_1 (дов.)

прокурор: не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву           Краснолиманського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції

до           Виробничої одиниці обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» Святогірського багатогалузевого комунального господарства

про           стягнення податкового боргу зі збору за забруднення навколишнього природного середовища

ВСТАНОВИВ:

Краснолиманський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції (надалі – позивач, Слов’янська ОДПІ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Виробничої одиниці обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» Святогірського багатогалузевого комунального господарства (надалі – відповідач) про стягнення з рахунків податкового боргу зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 9133,52 грн.

Слов’янська ОДПІ подала заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої просить стягнути з рахунків відповідача податковий борг зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 9100,52 грн.

Позов мотивовано наявністю у відповідача податкового боргу за самостійно узгодженими податковими зобов’язаннями та з штрафних (фінансових) санкцій зі збору за забруднення навколишнього природного середовища, що підлягає примусовому стягненню.

Представник позивача та прокурор у судове засідання від 11.08.2011р. не з'явились, про час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, не повідомили суд про причини неявки.

Відповідач надав письмові заперечення на позовну заяву, за змістом яких частково визнає позовні вимоги на суму 8112,60 грн. та просить відмовити у задоволені позовних вимог в частині стягнення 909,65 грн. штрафних (фінансових) санкцій та 78,27 грн. пені, зазначаючи, що до позовної заяви не додані податкові повідомлення-рішення, та Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» має тяжкий фінансовий стан через значну заборгованість населення за надані послуги.

Представник відповідача у судовому засіданні від 11.08.2011р. проти задоволення позовних вимог, з урахуванням уточнення, не заперечував.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.

Відповідач зареєстрований у якості юридичної особи, ідентифікаційний код 36011148.

До Слов’янської ОДПІ відповідачем подані: - податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища (вхід. №11003) за 9 місяців 2009р., яким нараховано збору за звітний квартал у розмірі 2053,30 грн.; - податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища (вхід. №8111) за півріччя 2009р., яким нараховано збору за звітний квартал у розмірі 8813, 07 грн.

На підставі акту перевірки від 14.12.2009р. №10345/15-0-313-6/36011148 Слов’янською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від 14.12.2009р. №2701/0003811840/0, яким відповідачу визначено податкове зобов’язання за штрафними (фінансовими) санкціями зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 328,99 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення надіслано поштою, та отримане відповідачем 19.12.2009р. (повідомлення №342978), про що зазначено на корінці вказаного рішення.

На підставі акту перевірки від 08.10.2009р. Слов’янською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від 08.10.2009р. №2176/0002991810/0, яким відповідачу визначено податкове зобов’язання за штрафними (фінансовими) санкціями зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 170,00 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 08.10.2009р., про що зазначено на корінці вказаного рішення.

На підставі акту перевірки від 14.12.2009р. №10346/15-0-313-6/36011148 Слов’янською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від 14.12.2009р. №2702/0003821840/0, яким відповідачу визначено податкове зобов’язання за штрафними (фінансовими) санкціями зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 410,66 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення надіслано поштою, та отримане відповідачем 19.12.2009р. (повідомлення №342978), про що зазначено на корінці вказаного рішення.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що був чинний на момент виникнення податкового боргу, встановлено, що податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно п.5.1. ст. 5. Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 вказаного Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Згідно абзацу першому пп. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 зазначеного Закону встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Абзацом третім зазначеного підпункту встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених статтею 17, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цього Закону, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.

Згідно п. 17.3 ст. 17 зазначеного закону, сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Пунктом 16.1.1. п. 16.1 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно п. 16.4. зазначеного Закону встановлено, що пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг – це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України встановлено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

У відповідності до пп. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Друга податкова вимога від 09.06.2009р. №2/98 отримана відповідачем, про що зазначено у повідомленні про вручення поштового відправлення.

Таким чином, станом на 01.01.2011р. та на момент звернення позивачем із цим позовом до суду, відповідач сав податковий борг, що підлягав примусовому стягненню.

Згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Наявність податкового боргу у заявленому розмірі позовних вимог підтверджується наданими позивачем зворотними картками облікової картки платника – відповідача станом на 31.12.2009р., 31.12.2010р., 09.06.2011р.

У судовому засіданні представник відповідач не спростовував факт наявності заборгованості зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 9100,52 грн. за вказаними податковими розрахунками, податковими повідомленнями-рішеннями та пені.

На підставі наведеного, Суд вбачає наявність передбачених чинним законодавством обставин для стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача, у розмірі заявленої суми податкового боргу.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості та наявності достатніх підстав для задоволення позовних вимог.

Нормою ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 112, 136, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Краснолиманського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції до Виробничої одиниці обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» Святогірського багатогалузевого комунального господарства задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Виробничої одиниці обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» Святогірського багатогалузевого комунального господарства (ідентифікаційний код 36011148; 84130, Донецька область, м. Святогірськ, вул. Островського, б.9) на користь Державного бюджету заборгованість у розмірі 9100 (дев’ять тисяч сто) гривень 52 (п’ятдесят дві) копійки зі збору за забруднення навколишнього природного середовища (на рахунок № 33112329700285, код платежу 19050200, отримувач УДК м. Красний Лиман, ЄДРПОУ 34686673, банк ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016).

2. Постанова набирає законної сили порядку передбаченому ст. 254 КАС України

3. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 11 серпня 2011 року, повний текст виготовлено 16 серпня 2011 року.

4. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягомдесяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                       Буряк І. В.