Постанова № 21787127, 10.08.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 серпня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/10293/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Буряк І. В.

при секретарі          Беспалько Г.Г.

за участю представників сторін:          

позивача:                              ОСОБА_1 (дов.)

відповідача:                              не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву           Державної податкової інспекції у м. Дзержинську

до           Державного підприємства «Шахта «Нова»

третя особа           Державне підприємство «Донецька обласна Дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств»

про           надання дозволу на погашення частини суми податкового боргу шляхом продажу майна платника податків, що знаходиться у податковій заставі

ВСТАНОВИВ

Державна податкова інспекція у м. Дзержинську (надалі – позивач, ДПІ у м. Дзержинську) звернулось до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Шахта «Нова» (надалі – відповідач, ДП «Шахта «Нова») про надання дозволу на погашення частини суми податкового боргу з податку на прибуток підприємств у розмірі 124520,79 грн., з податку на додану вартість у розмірі 5552,24 грн., з земельного податку у розмірі 1865,31 грн. та частини прибутку (доходу) господарських організацій у розмірі 1737,96 грн. шляхом продажу майна, згідно акту опису активів, на які поширюється право податкової застави від 20.07.2006р. №7 та від 23.07.2007р. № 14 у сумі 133676,30 грн.

Позивачем надана заява про зміну позовних вимог, відповідно до якої просить надати дозвіл на погашення частини суми боргу у розмірі 31220,30 грн. шляхом продажу майна, яке знаходиться у податковій заставі згідно акту опису № 5 від 14.06.2011р.

Позов мотивовано наявністю у відповідача податкового боргу, що згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України є підставою для погашення усієї суми боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, за відповідним дозволом суду.

У судовому засіданні від 10.08.2011р. представник позивача позов підтримав та просив суд його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач надав заяву, відповідно до якої фінансування шахти не здійснюється, банківські рахунки закрити, на балансі у підприємства відсутні активи.

Третя особа письмових пояснень щодо обставин справи не надала, надала заяву, відповідно до якої проти задоволення позовних вимог не заперечує.

Представники відповідача та третьої особи у судове засідання від 10.08.2011р. не з'явились, про час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Відповідач надав заяву про розгляд справи без участі його представника

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.

ДП «Шахта «Нова» зареєстровано виконавчим комітетом Дзержинської міської ради Донецької області у якості юридичної особи, ідентифікаційний код 33316065, місцезнаходження: 85200, Донецька область, м. Дзержинськ, про що видане відповідне свідоцтво Серія А00 №349464 та перебуває на податковому обліку у ДПІ у м. Дзержинську, про що зазначено у довідці від 14.06.2011р. №15621.

Згідно акту звірки податкового боргу, станом на 15.06.2011р., відповідач має заборгованість з податку на прибуток підприємств у розмірі 399319,09 грн., з податку на додану вартість 5552,24 грн., з земельного податку у розмірі 1865,31 грн.

На адресу у ДП «Шахта «Нова» направлялись перша податкова вимога від 11.07.2006р. № 1/50, яка отримана 30.08.2005р., про що мається відповідна відмітка, та друга податкова вимога від 14.07.2006. та друга податкова вимога № 2/64 від 14.08.2006р., яка отримана 17.08.2006р., про що зазначено на корінцях відповідних податкових вимог.

ДПІ у м. Дзержинську складений акт опису майна від 14.06.2011р. №5, а саме – Цех лісорозробки інвентарний номер 69 площею 480 кв.м. вартістю 31220,30 грн.

Відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (№ 31776044 від 14.06.2011р.) зазначено майно внесено до Державного реєстру обтяжень рухомого майна у якості податкової (публічної) застави.

Із листа Державного підприємства «Донецька обласна Дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств» від 31.05.2011р. №01-09/733 вбачається, що зазначене майно не було передано за передавальним балансом.

Згідно п.95.1 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Позивачем надана довідка, згідно якої, за даними позивача, у відповідача відсутні рахунки в установах банку.

Також, у матеріалах справи наявний лист відповідача, відповідно до якого у нього відсутній реєстратор розрахункових операцій, та операції за готівковий розрахунок не здійснюються.

Підпунктом 14.1.155 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України встановлено, що податкова застава - це спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

Тобто, здійснення передбачених ст. 95 Податкового кодексу України заходів щодо стягнення податкового боргу шляхом продажу майна платника податків можливе за умови якщо на це майно поширена податкова застава на підставах та умовах визначених саме Податковим кодексом України.

У відповідності до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України встановлено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу, про що зазначено у п. 88.1 ст. 88 Податкового кодексу України.

Згідно п. 88.2 вказаної статті, право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

При цьому, відповідно до п. 89.1 ст. 89 Податкового кодексу України, встановлено, що право податкової застави виникає у разі:

- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Як було зазначено, актом звірки податкового боргу відповідач підтвердив наявність у нього податкового боргу, що також підтверджується зворотним боком облікової картки платника - відповідача, а тому факт наявності у позивача права податкової застави є - безспірним.

Пунктом 89.2 ст. 89 Податкового кодексу України встановлено, що з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Із наведеного вбачається, що податковий орган може поширити податкову заставу на будь-яке майно платника податків, крім передбачених випадків, а також на майно, яке платник податків набуде у майбутньому.

При цьому, встановлено обмеження, згідно якого податкова застава поширюється на майно, балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків.

Пунктом п. 89.3 ст. 89 Податкового кодексу визначено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Крім того, згідно п. 89.8 ст. 89 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

Із наведеного вбачається, що здійснення заходів, що передують продажу майна платника податків – є неможливим через відсутність у відповідача рахунків у банківських установах та не здійснення відповідачем операцій із готівковими коштами, а право податкової застави на майно - Цех лісорозробки інвентарний номер 69 площею 480 кв.м. вартістю 31220,30 грн. поширене з дотриманням вимог Податкового кодексу України.

Таким чином, суд вбачає наявність підстав для надання дозволу на погашення частини суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі - Цех лісорозробки інвентарний номер 69 площею 480 кв.м. вартістю 31220,30 грн.

На підставі наведеного, Суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної податкової інспекції у м. Дзержинську до Державного підприємства «Шахта «Нова» задовольнити повністю.

Надати дозвіл на погашення частини суми податкового боргу у розмірі 31220 (тридцять одна тисяча двісті двадцять) гривень 30 (тридцять) копійок шляхом продажу майна, яке знаходиться у податковій заставі згідно акту опису № 5 від 14 червня 2011 року.

2. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 10 серпня 2011 року, повний текст виготовлено 15 серпня 2011 року.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягомдесяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                       Буряк І. В.