Постанова № 21786910, 24.02.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2010 р. Справа № 2а-5084/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Потолової Г.В.

при секретарі –Тимцунік Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Прокурора Красногвардійського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Машинобудівний завод імені Кірова»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Красногвардійського району м.Дніпропетровська звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська про стягнення з ТОВ «Машинобудівний завод імені Кірова»податкового боргу з податку на прибуток, податку на додану вартість, комунального податку та збору за забруднення навколишнього природного середовища у загальній сумі 459425грн. 53коп.

Прокурор та представник позивача надали клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги визнають, просять суд задовольнити їх в повному обсязі.

На адресу відповідача надіслана ухвала про відкриття провадження у справі та інша кореспонденція суду, однак до справи надійшли конверти-повернення з позначками про закінчення терміну зберігання. Враховуючи, що адреса відповідача зазначена у позовній заяві, співпадає зі зазначеною в довідці з ЄДР, відповідач вважається належним чином повідомлений про розгляд справи, відповідно до ст.35 КАС України. Заперечення відповідача проти позову до суду не надходили

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За даних обставин та відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути у письмовому провадженні справу за наявними в ній доказами без участі сторін.

Суд, розглянувши подані документи, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Машинобудівний завод імені Кірова»зареєстроване 12.09.2006р. Виконавчим комітетом Токмаківської міської ради Запорізької області. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач перебуває за адресою: 49000, м.Дніпропетровськ, вул.Наб.Заводська, буд.9.

Згідно довідки про взяття на облік, позивач зареєстрований як платник податків та знаходиться на обліку у Державній податковій інспекції Красногвардійського району м.Дніпропетровська.

Отже, відповідач належним чином зареєстрований, як суб’єкт господарювання, а тому на нього поширюється дія законів та інших нормативно-правових актів, які регулюють здійснення підприємницької діяльності в Україні.

Станом на час розгляду справи ТОВ "Машинобудівний завод імені Кірова" має податковий борг у сумі 459425грн.53коп., з них борг: з податку на прибуток у сумі 4973грн.40коп.; з податку на додану вартість у сумі –451191грн.47коп.; комунального податку у сумі 2920грн.60коп.; по збору за забруднення навколишнього природного середовища сумі 340грн.00коп.

Так, відповідачем до податкового органу була подана декларація з податку на прибуток №27965 від 07.11.2008р., в якій самостійно зазначив суму податкових зобов’язань за 3 квартали 2008 року у сумі 5000грн.00коп. В результаті сума податкового боргу відповідача з податку на прибуток підприємств, з урахуванням часткової сплати, становить 4973грн.40коп.

Також, ТОВ «Машинобудівний завод імені Кірова»були подані податкові декларації з податку на додану вартість, в яких самостійно зазначив суми податкових зобов’язань з урахування самостійно зазначених штрафів, а саме: №29046 від 30.12.2009р. за листопад 2009р. у сумі 1376грн.00коп. та уточнена сума 4150грн.00коп. та штраф у сумі 208грн.00коп.; №26432 від 09.11.2009р. за вересень 2009 року у сумі 3353грн.00коп.; №19759 від 20.08.2005р. у сумі 5721грн.00коп.; №16874 від 20.07.2009р. у сумі 4087грн.00коп.; №13410 від 22.06.2009р. за травень 2009 року у сумі 4551грн.00коп.; №12122 від 20.05.2009р. за квітень 2009 року у сумі 1958грн.00коп.; №9011 від 21.04.2009р. за березень 2009 року у сумі 2354грн.00коп.; №5044 від 19.08.2009р. за лютий 2009 року у сумі 378грн.0коп., №3848 від 20.02.2009р. аз січень 2009р. у сумі 18213грн.00коп.; №31594 від 22.12.2008р. за листопад 20008 р. у сумі 34938грн.00коп.; №29862 від 03.12.2008р. за жовтень 2008р. у сумі 189781грн.00коп.; уточнюючий розрахунок податкових зобов’язань з податку на додану вартість у зв’язку з виправленням самостійно виявлених помилок №26218 від 20.10.2008р.; №22107 від 19.09.2008р. за серпень 2008 року у сумі 13897грн.00коп.; №20564 від 20.08.2007р. за липень 2007р. у сумі 119804грн.00коп.

Крім того, фахівцями податкового органу проведена перевірка підприємства з питання дотримання підприємством своєчасності подання податкової звітності та сплати до бюджету податку на додану вартість.

В ході перевірки встановлено порушення відповідачем абз.1 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 та пп.14.1.3 п.14.1 ст.14 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та встановлено несвоєчасну сплату суми узгодженого податкового зобов'язання по податку на додану вартість за період, що перевірявся, про що фахівцями податкового органу складено Акти №936/16-34517770 від 17.12.2008р. та №754/1601/34517770 від 26.10.2009р., які отримані відповідачем, що підтверджено підписами у поштових повідомленнях про вручення.

На підставі Актів перевірки №936/16-34517770 від 17.12.2008р. та №754/1601/34517770 від 26.10.2009р. начальника ДПІ у Красногвардійьскому районі м.Дніпропетровська відносно відповідача виставлені податкові повідомлення-рішення: №0000731601/0/17878 від 08.09.2008р. на суму штрафу у розмірі 7грн.19коп. та №0000721601/0/17879 від 08.09.2008р. на суму штрафу у розмірі 8727грн.034коп., які отримані ним 09.09.2008р., що підтверджується поштовим повідомленням.

Також, на підставі зазначених актів винесені податкові повідомлення-рішення форми «Ш»№0000811601/24282 від 06.11.2008р. на суму 1349грн.35коп. (отримане відповідачем 10.11.2008р.); №0000861601/0/26544 від 16.12.2008р. на суму 6148грн.68коп. (отримане відповідачем 17.12.2008р.); №0000931601/0/27181 від 24.12.2008р. на суму 170грн.00коп. (отримане 25.12.2008р.); №0000651601/0/2435 від 24.07.2009р. на суму 29704грн.51коп.(отримане 27.07.2009р.).

В десятиденний термін з моменту отримання податкових повідомлень-рішень відповідач не звертався з відповідною скаргою до податкового органу або до суду з позовом про скасування зазначених повідомлень-рішень та не сплатив узгоджену суму податкових зобов'язань.

Отже, загальна сума податкового боргу з податку на додану вартість становить 451191грн.47коп.

Крім того, відповідачем до податкового органу подано податкові розрахунки комунального податку: №29095 від 18.11.2008р. за жовтень 2008р. у сумі 54грн.00коп.; №30725 від 16.12.2008р. за листопад 2008р. на суму 484грн.00коп.; №34227 від 15.01.2009р. на суму 431грн.80коп.; №3008 від 16.02.2009р. за січень 2009р. у сумі 389грн.30коп.; №5171 від 19.03.2009р. за лютий 2009р. у сумі 377грн.40коп.; №9002 від 21.04.2009р. за березень 2009р. у сумі 193грн.80коп.; №12116 від 20.05.2009р. за квітень 2009р. у сумі 49грн.30коп.; №13433 від 22.06.2009р. за травень у сумі 62грн.90коп.; №16893 від 20.07.2009р. за червень 2009р. у сумі 28грн.90коп.; №19754 від 10.08.2009р. за липень 2009р. у сумі 13грн.60коп.; №21320від 24.09.2009р. серпень 2009р. у сумі 10грн.00коп.; №25065 від 23.10.2009р. за вересень 2009р. у сумі 1грн.70коп.; №26872 від 13.11.2009р. за жовтень 2009р. у сумі 1,70грн.; №28948 від 21.12.2009р. у сумі 1,70грн. Проте, в результаті неповної сплати податкових зобов’язань, виникла заборгованість з комунального податку у загальній сумі 2920грн.60коп.

Працівниками державної податкової інспекції проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності по збору за забруднення навколишнього природного середовища. За результатами перевірки складено Акти №205/15-34517770 від 05.02.2009р. та №392/15-34517770 від 30.04.2009р., на підставі яких винесені податкові повідомлення-рішення №0000671501/0/632 від 16.02.2009р. із нарахованою до сплати сумою штрафних санкцій у розмірі 170грн.00коп. та №0001561501/0/1400 від 08.04.2009р. у сумі 170грн.00коп. Тобто, заборгованість відповідача зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, станом на час розгляду справи становить 340грн.00коп.

Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача складає 459425грн.53коп., з них борг: з податку на прибуток у сумі 4973грн.40коп.; з податку на додану вартість у сумі –451191грн.47коп.; з комунального податку у сумі 2920грн.60коп.; по збору за забруднення навколишнього природного середовища сумі 340грн.00коп.

Відповідач не надав відповідних доказів про сплату відповідного боргу, або про оскарження податкових повідомлень-рішень в судовому порядку.

Як встановлено судом відповідачу були надіслані перша податкова вимога від 23.05.2008р. №1/86 на суму 1610грн.38коп. основного боргу, та друга податкова вимога від 02.07.2008р. №2/110 на суму 52121грн.76коп., які отримані відповідачем.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.67 Конституції України передбачено обов’язок кожного громадянина сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, передбачених законом.

Згідно ст.9 ЗУ «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.

У відповідності до ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності; достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори, крім Національного банку України та його установ.

Підпунктом 4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно п.п. 2.1.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»податкові органи є контролюючими органами стосовно податків і зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів.

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Згідно аб.1 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 зазначеного Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.

Підпункт 5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»вказує, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платниками перед бюджетами та державними цільовими фондами»передбачено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно з п.4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень платникам податків та рішень про стосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом ДПА України №253 від 21.06.2001р., день розміщення податкового повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про неможливість його вручення платнику податків, вважається днем його вручення.

Відповідальність за несвоєчасність сплати податкових зобов'язань платники податків несуть у відповідності з законодавством України. Примусове стягнення податкового боргу –передбачена законодавством України процедура погашення податкового боргу платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

У відповідності п.11 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу України" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і цільовими фондами за рахунок їхнього майна.

Пунктом 11 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки з податків, інших платежів, штрафів та інших санкцій з громадян за рішенням суду.

Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.

За змістом частин 4, 5 ст.11 КАС суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; з’ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, полягає в наступному, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.86, 94, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Красногвардійського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Машинобудівний завод імені Кірова»про стягнення податкового боргу –задовольнити повністю.

          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Машинобудівний завод імені Кірова»(49000, м.Дніпропетровськ, вул.Наб.Заводська,буд.9; код ЄДРПОУ 34517770) на користь держави заборгованості у загальному розмірі 459425грн.53коп. (чотириста п’ятдесят дев’ять тисяч чотириста двадцять п’ять грн.53коп.), з них в рахунок погашення податкового боргу: з податку на прибуток у сумі 4973грн.40коп. (чотири тисячі сімдесят три грн.40коп.) (на р/р31112009700008, код платежу 11021000 Красногвардійського ВДК, код ОКПО 24244847, банк УДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012); з податку на додану вартість у сумі 451191грн.47коп. (чотириста п’ятдесят одна тисяча сто дев’яносто одна грн.47коп.) (на р/р31114029700008, код платежу 14010100, Красногвардійського ВДК, код ОКПО 24244847, банк УДКУ Дніпропетровській області, МФО 805012); з комунального податку у сумі 2920грн.60коп.(дві тисячі дев’ятсот двадцять грн.60коп.) (на р/р 33216828700008 (місцевий бюджет), код платежу 16010200, Красногвардійського ВДК, код ОКПО 24244847, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012); по збору за забруднення природного середовища у сумі 340грн.00коп. (триста сорок грн.00коп.) (на р/р3311332970000, код платежу 50080200, Красногвардійського ВДК, код ОКПО 24244847, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження –з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Суддя                                                                                                     Г.В. Потолова