Постанова № 21784031, 15.02.2012, Сумський окружний адміністративний суд

КОПІЯ

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2012 р. Справа № 2a-1870/486/12

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., розглянувши у порядку скороченого провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Роменської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Роменська міжрайонна державна податкова інспекція Сумської області (далі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 (далі відповідач) податковий борг у розмірі 783, 82 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач всупереч вимогам п.п. 16.1.4. п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України порушив строки сплати податку з доходів фізичних осіб, у звязку з чим за ним утворилася вказана заборгованість.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі отримав 21.02.2012, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 21), але в установлений строк заперечення проти позову чи заяви про визнання позову до суду не подав.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач у 2009 році на підставі свідоцтва про право на спадщину на майновий пай та свідоцтва про право на спадщину на земельний пай одержав спадщину, тобто отримав дохід, з якого необхідно сплатити податок.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені Законом України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181 (далі - Закон № 2181), який діяв до 01.01.2011 та розділом IV Податкового кодексу України, який набрав чинності 01.01.2011.

З огляду на те, що податковий борг відповідача виник до набрання чинності Податковим кодексом України, факт наявності податкового боргу у відповідача суд встановлює за приписами законодавства, чинного на момент виникнення податкового боргу.

Відповідно до п. 13.1 ст. 13 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22 травня 2003 року N 889-IV(чинного на момент виникнення спірних правовідносин, далі Закон № 889) серед об'єктів спадщини платника податку з метою оподаткування виділяють обєкти нерухомого майна.

Відповідно до п.п. 13.2.2 п. 13.2 ст. 13, пп. 7.2 ст. 7 Закону № 889 при отриманні спадщини спадкоємцями, що не є членами сім'ї спадкодавця першого ступеня споріднення, об'єкти спадщини оподатковуються за ставкою податку, визначеною пунктом 7.2 статті 7 цього Закону, до будь-якого об'єкта спадщини.

Відповідно до п.п. 7.2 ст. 7 Закону № 889 ставка податку становить 5 відсотків від об'єкта оподаткування.

Відповідно до п.п. 13.4 ст. 13 Закону № 889 особами, відповідальними за сплату (перерахування) податку до бюджету, є спадкоємці, які отримали спадщину. Дохід у вигляді вартості успадкованого майна (кошти, майно, майнові чи немайнові права) у межах, що підлягає оподаткуванню, включається до складу загального річного доходу платника податку і відображається ним у річній податковій декларації про майновий стан і доходи (податковій декларації).

Як вбачається з копії декларації про доходи, одержані відповідачем з 01.01.2009 по 31.12.2009 (а.с. 5-6) відповідач став власником успадкованого майна на підставі свідоцтва про право на спадщину на майновий пай та свідоцтва про право на спадщину на земельний пай і, відповідно, отримав дохід у 2009 році. Крім того, відповідач у декларації про доходи за 2009 рік (а. с. 5-6) визначив суму доходу від одержання спадщини у розмірі 31 944, 91 грн.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991 № 1251-XII (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) до обовязків платників податків входить сплата належних сум податків і зборів у встановлені законами терміни.

Статтею 11 Закону України "Про систему оподаткування" закріплено, що відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обовязкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обовязкових платежів) відповідно до законів України.

Згідно п.п. 4.1.1. п.4.1 ст. 4 Закону № 2181 платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Відповідно п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Згідно п. 5.3.1 ст. 5 Закону України № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. "г" пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону № 2181 контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо згідно з законами з питань оподаткування особою, відповідальною за нарахування окремого податку або збору (обов'язкового платежу), є контролюючий орган.

Відповідно до п. 6.1. ст. 6 Закону № 2181 у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

На підставі вищевказаної декларації позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення від 30.04.2010 № 0001271930/0, яким відповідачу визначено суму податкового зобовязання по податку з доходів фізичних осіб від отриманого платником доходу внслідок прийняття ним у спадщину майна, коштів у розмірі 2 379, 00 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було отримано відповідачем 30.04.2010, про що свідчить його підпис у відповідній графі корінця податкового повідомлення-рішення (а.с. 7).

Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання протягом граничних строків, визначених цим законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах, зокрема:

- при затримці, що є більшою 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. - у розмірі 10% погашеної суми податкового боргу. Так, Роменською МДПІ до відповідача 13.10.2010 року застосовано штрафну санкцію по податку з доходів фізичних осіб від отриманого платником доходу внаслідок прийнятгя ним у спадщину майна у розмірі 100, 00 грн., що визначена у податковому повідомленні-рішенні від 13.10.2010 № 0009551710/0, яке отримане відповідачем згідно копії повідомлення про вручення поштового відправлення (зворотній бік а.с. 10);

- при затримці, від 31 до 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі 20% погашеної суми податкового боргу. Так, Роменською МДПІ до відповідача 13.10.2010 року застосовано штрафну санкцію по податку з доходів фізичних осіб від отриманого платником доходу внаслідок прийняття ним у спадщину майна у розмірі 179, 87 грн., яка визначена у податковому повідомленні-рішенні від 13.10.2010 № 0009541710/0, яке отримане відповідачем згідно копії повідомлення про вручення поштового відправлення (зворотній бік а.с. 10).

Відповідно до ст. 16 Закону № 2181 після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу проводиться нарахування пені із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення його у сплаті. За несвоєчасну сплату відповідачем податкових зобов'язань по податку з доходів фізичних осіб від отриманого платником доходу внаслідок прийняття ним у спадщину майна йому нараховано 24, 29 грн. пені, що вбачається зі змісту позовних вимог.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 вищевказаного Закону у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.

На виконання вказаних норм закону та з метою погашення податкового боргу, позивачем було надіслано відповідачу першу податкову вимогу форми "Ф1" від 29.06.2010 (а.с. 8), що була отримана відповідачем 02.07.2010 згідно копії повідомлення паро вручення поштового відправлення (а.с. 8) та друга податкова вимога форми "Ф2" від 02.08.2010 (а.с. 9), що була отримана відповідачем 06.08.2010 згідно копії повідомлення паро вручення поштового відправлення (а.с. 9).

Однак, передбачені Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) заходи не привели до погашення податкового боргу за узгодженим податковим зобовязанням.

Заборгованість відповідачем не сплачена, що вбачається зі змісту позовної заяви і складає 783, 82 грн., у т. ч.: 479, 66 грн. - податкове зобовязання; 279, 87 грн. - штрафні санкції; 24, 29 грн. - пеня.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Ураховуючи, що спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

За таких обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 112, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Роменської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) податковий борг по податку з доходів фізичних осіб від отриманого платником доходу внаслідок прийняття ним у спадщину майна, коштів на користь місцевого бюджету Липоводолинської сільської ради, код платежу 11011400, одержувач ГУ ДКУ у Сумській області, код отримувача 23635178, МФО 837013 у розмірі 783 (сімсот вісімдесят три) грн. 82 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Є.Д. Кравченко

З оригіналом згідно

Суддя Є.Д. Кравченко