Постанова № 21783692, 01.08.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

                                                                                           Справа № 1170/2а-2050/11

Категорія статобліку 8.1.5

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

          01 серпня 2011 року                                                                                          м. Кіровоград

          Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Флоренко О.Ю. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Прокурора Кіровоградського району Кіровоградської області в інтересах держави, в особі Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості до Державного підприємства «Бережинське»про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 4686,48 грн., -

ВСТАНОВИВ:

          30 травня 2011 року Прокурор Кіровоградського району Кіровоградської області в інтересах держави, в особі Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості Кіровоградської області звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства «Бережинське», в якій просив стягнути з відповідача за рахунок активів заборгованості по страховим внескам на загальонообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 4686,48 грн. на користь Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості.

          Заявлені позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість по страхових внескам на загальообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у сумі 4686,48 грн.

          Представник прокуратури та представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час і місце слухання справи повідомлялись належним чином, про що свідчать судові повістки із підписами представника прокуратури та зворотне поштове повідомлення про вручення судової повістки відповідачу (а.с. 13, 21, 23).

          Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін в порядку письмового провадження.

          Дослідивши матеріали справи та подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді, всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

          Пунктом 2 ст. 121 Конституції України, ч. 2 ст. 60 Кодексу адміністратвиного судочинства України передбачено, що прокурор зебезпечує представництво інтересів держави в суді у випадках передбачених законом.

          Статею 36-1 Закону України «Про прокуратуру»визначено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів державиє наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

          Відповідно до ст.18 Закону України «Про зайнятість населення», державна служба зайнятості створена для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Державна служба зайнятості складається з: Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення.

          У відповідності до п.10 ч.2 ст.19 Закону України «Про зайнятість населення», ст. ст.12, 34 Закону України «Про загальнообов’язкове страхування на випадок безробіття», районні центри зайнятості є робочими органами виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, які уповноважені: вести реєстрацію платників страхових внесків, проводити збір і контроль за правильністю їх нарахування та своєчасністю сплати, представляти інтереси Фонду в суді.

          Статтями 35, 17 Закону України «Про загальнообов’язкове страхування на випадок безробіття», роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески, а саме один раз на місяць в день одержання коштів на оплату праці.

          З матеріалів справи встановлено, що Державне підприємство «Бережинське»зареєстроване Кіровоградською районною державною адміністрацією Кіровоградської області 29.05.1992 року. 02.11.2007 року змінено свідоцтво про державну реєстрацію, серія А00 №178750 (а.с.7-8). Відповідач зареєстрований в Кіровоградському міськрайонному центрі зайнятості, як платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (а.с.6).

          11.10.2010 року відповідачем подано розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за вересень 2010 року (а.с. 9).

          Станом на 12.05.2011 року за відповідачем рахується заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття на суму 4686,48 грн., що підтверджується розрахунком сум (а.с. 10).

          Відповідно до ст. 38 Закону України «Про загальнообов’язкове страхування на випадок безробіття», роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

          Згідно п.7 Iнструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року №339, рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, приймається керівником робочого органу виконавчої дирекції Фонду чи його заступником за місцезнаходженням (місцем проживанням) платника страхових внесків на підставі акта перевірки. протягом п’яти робочих днів направляється роботодавцю рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобов’язаний сплатити суми недоїмки, пені та штрафу або оскаржити рішення у встановленому порядку.

          Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

          На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про зайнятість населення», Законом України «Про загальнообов’язкове страхування на випадок безробіття», ст.ст. 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

          1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

          2. Стягнути з Державного підприємства «Бережинське»(27605, Кіровоградська області, Кіровоградського району, с. Бережинське, р/р 26000000450001 в КФ АКБ «Надра», МФО 323624, код 00853820) на користь Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості (25015, м. Кіровоград, вул. Маланюка, 15, р/р 37174971900002 в ГУДК в Кіровоградській області, МФО 823016 код 22218952) заборгованість по сплаті страхових в загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в сумі 4686,48 грн.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                                                                               О.Ю. Флоренко