Постанова № 21783680, 22.07.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-1986/10/1170

Категорія статобліку 6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2010 року                                         м. Кіровоград

          Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

                    головуючого – судді Флоренка О.Ю.

                    при секретарі – Господаріков М.О.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Гайворонського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області до Відкритого акціонерного товариства «Гайворонське ремонтно – транспортне підприємство»про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені в загальній сумі 7641,43 грн., -

ВСТАНОВИВ:

          03 червня 2010 року Прокурор Гайворонського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Гайворонське ремонтно – транспортне підприємство», в якому просить стягнути з відповідача заборгованість в сумі 7641, 43 грн.          

          У судове засідання сторони не з’явилась, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином (а.с. 15, 18-19, 24, 27-28).

          Від представника прокуратури та представника позивача надійшли клопотання про розгляд справи без їх участі (а.с. 29-30).

          Суд ухвалив продовжити розгляд справи у судовому засіданні за відсутності сторін.

          Дослідивши у судовому засіданні подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

          Пунктом 2 статті 121 Конституції України, частиною 2 статті 60 КАС України передбачено, що прокурор зебезпечує представництво інтересів держави в суді у випадках передбачених законом.

          Статею 36-1 Закону України «Про прокуратуру»визначено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів державиє наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

          Відповідно до „Положення про управління Пенсійного фонду України в містах, районах, районах у містах”, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2 (далі –Положення), управління Пенсійного фонду України утворюють систему органів Фонду, що здійснюють управління фінансами пенсійного забезпечення.

          Згідно пункту 6 частини 2.2. зазначеного Положення, управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово - господарської діяльності платників щодо правильності нарахування і сплати страхових внесків та цільового використання коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

          Відповідно до пунктів 6,7 частини 2.3. Положення управління має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків несплачені суми страхових внесків, застосовувати фінансові санкції передбачені законом.

          Порядок сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування передбачений Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та „Інструкцією про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”. Відповідно до цих нормативних актів на відповідача покладено обов’язки по нарахуванню, обчисленню по сплаті в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

          Відповідно до статей 18,19,20 підпункту 1 пункту 8 Розділу XV Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

          Згідно з пунктом 6, 12 статті 20 Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

          Страхувальники зобов’язані перераховувати внески за ставками визначеними Законом України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», який вступив в силу з 29.07.1997 року, 32 відсотка, починаючи з 30.03.2006 року за ставкою 32,3 відсотка, починаючи з 01.01.2006 року – 31,8 відсотка, 01.01.2007 року –33,2 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007 року – 1 - 2відсотка, а з 01.01.2007 року – 0,5 - 2 відсотка утримання з найманих працівників.

          Сума страхових внесків визначається у звіті, який повинен бути зданий до 20 числа кожного місяця року, однак, у визначені Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” строки страхові внески сплачені не були.

          Відкрите акціонерне товариство «Гайворонське ремонтно - транспортне підприємство»зареєстровано Гайворонською районною радою 03 травня 1995 року (а.с. 5), що підтверджується довідку з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №12118 (а.с.6). Відповідач взятий на облік як платник страхових внесків Управлінням пенсійного фонду України в Гайворонському районі (а.с.4).

          Згідно поданих розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2009 року та січень 2010 року, за відповідачем рахується заборгованість в сумі 4106,59 грн., у тому числі за грудень 2009 року –1849, 90 грн., за січень 2010 року –2256, 69 грн. (а.с. 7-9), що підтверджується розрахунком боргу за грудень 2009 року та січень 2010 року (а.с.12).

          Відповідачу направлялась вимога про добровільну сплату боргу від 05 березня 2010 року №Ю 37/11, в якій зазначено, що загальна сума боргу платника становить 7669,37 грн. (а.с.11).

          Внаслідок цього 28 січня 2010 р. начальником Управління пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області було винесено рішення № 14 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 1480,99 грн. та нарахування пені в розмірі 2053,85 грн. (а.с.8). Зазначене рішення та вимоги про сплату боргу були надіслані відповідачу та отримані ним, про що свідчить зворотнє повідомлення (а.с.10).

          У зв'язку з простроченням Відповідачем строків сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України, відповідно до пункту 3 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Управління пенсійного фонду в Гайворонському районі Кіровоградської області, направило заяву від 25 березня 2010 року №888/02-26 до відділу Державної виконавчої служби, для примусового виконання вимоги від 05 березня 2010 року №Ю-37/11 про сплату боргу у розмірі 7669, 37 грн.

          На момент звернення позивача до суду, борг відповідачем не погашено.

          Статтею 23 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»визначає, що спори, які виникають із правовідносин даного Закону вирішуються в судовому порядку.

          Згідно частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем є фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись п.7 ст.64, п.п 8 п.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 71, 86, 94, 160-163, 257 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

          1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

          2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Гайворонське ремонтно –транспортне підприємство»(26331, Кіровоградська область, Гайворонського району, с. Хащувате, вул. Леніна, 2/2, р/р 26001430108590 УСБ м. Кіровоград, МФО 323293, код 03750183) на користь Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області (26300, Кіровоградська область, Гайворонського району, м. Гайворон, вул. К.Маркса, 20/10, р/р 256033011224 ВАТ «Державний ощадний банк України» м. Кіровограда МФО 323475, код 20650013) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування фінансових санкцій та пені в сумі 7641,43 грн., яка виникла у період з 20 січня 2010 року по 31 березня 2010 року.

          Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

          Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 22.07.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 27.07.2010 р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Суддя                                                                                                               О.Ю. Флоренко