Постанова № 21783522, 23.01.2012, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2а-0770/2929/11

Ряд стат. звіту № 10.1

Код - 04

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2012 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання Шмідзен І.Ю.

за участю представників

прокурора: Стойко П.М. старший прокурор відділу прокуратури Закарпатської області (посвідчення № 158)

позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 03.01.2012 року № 10/07-6)

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Рахівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі до відкритого акціонерного товариства "Закарпатський арматурний завод" про стягнення заборгованості у сумі 89753,58 грн., -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 23 січня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 25 січня 2012 року.

Прокурор Рахівського району Закарпатської області звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області (далі позивач, УПФУ в Рахівському районі) до відкритого акціонерного товариства "Закарпатський арматурний завод" (далі відповідач, ВАТ "Закарпатський арматурний завод"), яким просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 89753,58 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення".

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали з підстав, наведених у позовній заяві, просять позов задовольнити та стягнути з відповідача заборгованість у сумі 89753,58 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судові засідання 16.11.2011 року, 01.12.2011 року та 23.01.2012 року не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча належним чином був повідомлений судом про відкриття провадження у справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. Згідно поданої позивачем Довідки про включення до ЄДРПОУ, ВАТ "Закарпатський арматурний завод" зареєстроване за адресою: Закарпатська область, Рахівський район, с. Кобилецька Поляна, вул. Перемоги, 2, тобто, за адресою, що вказана в позовній заяві та на яку направлялася кореспонденція суду. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа вирішується за відсутності представника відповідача, на підставі доказів наявних в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі, виходячи з наступного:

ВАТ "Закарпатський арматурний завод" (Закарпатська область, Рахівський район, с. Кобилецька Поляна, вул. Перемоги, 2 код 00218259) зареєстроване в УПФУ в Рахівському районі, відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування.

УПФУ в Рахівському районі призначило пенсію за віком на пільгових умовах громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 та ОСОБА_21, відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах вказаним громадянам те, що вони працювали в особливо шкідливих і особливо важких умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях за професією, яка включена до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 11.03.1994 за № 162 (втратила чинність згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2003 року за № 36, та даною Постановою КМ затверджено Списки №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрала законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2011 року (справа № 2а-0770/1645/11, головуюча суддя Большакова О.О.) встановлено обставини щодо призначення пільгових пенсій за віком на пільгових умовах, в тому числі, громадянам ОСОБА_17, ОСОБА_11, ОСОБА_4, ОСОБА_16, ОСОБА_9, ОСОБА_12, ОСОБА_19, ОСОБА_7, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_10, ОСОБА_20, ОСОБА_18, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_21 та ОСОБА_3 у відповідності до п. "а" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, встановлена частка відшкодування ВАТ "Закарпатський арматурний завод" та вказані обставини повторно не доводяться.

У відповідності до Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року за № 1058 - IV, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, у 2011 році підлягає відшкодуванню 90 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених згідно п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

За період з квітня 2011 року по серпень 2011 року позивачем проведено фактичну виплату пільгових пенсій громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 та ОСОБА_21 у сумі 96533,90 грн., та згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, відшкодуванню відповідачем підлягає сума 86880,51 грн. (що становить 90 відсотків фактичних витрат на виплату пільгових пенсій).

Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги звязку згідно з наказом Держкомзвязку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 % та для села 1,56 % (на період дії тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, затверджених наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 19.09.2007 року за N 828, становлять для міста 0,8 % та для села 1,95 %). За період з квітня 2011 року по серпень 2011 року позивачем понесено витрати по доставці пільгових пенсій вказаним громадянам у сумі 1505,93 грн., відшкодуванню з яких підлягає сума 1355,34 грн. (90 відсотків від суми фактичних витрат на доставку пільгових пенсій). Крім того, відшкодуванню підлягає сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій гр. ОСОБА_22, ОСОБА_11, ОСОБА_4, ОСОБА_16, ОСОБА_19, ОСОБА_9, ОСОБА_12, ОСОБА_7, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_23 та ОСОБА_24, перерахованих в зв'язку зі зміною прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", та відшкодуванню підлягає 1517,72 грн. (що становить 90 відсотків фактичних витрат на виплату (1660,47 грн.) та доставку (25,90 грн.) пільгових пенсій).

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, далі - Інструкція), якою, зокрема, передбачено, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірі 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році, та витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи, при цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах (п.6.2 Інструкції).

Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач в добровільному порядку не здійснив відшкодування УПФУ в Рахівському районі сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, в зв”язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" у сумі 89753,58 грн., та дана сума заявлена прокурором Рахівського району до стягнення з ВАТ "Закарпатський арматурний завод" на користь управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі в судовому порядку. За наведених обставин, збільшені позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов прокурора Рахівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі до відкритого акціонерного товариства "Закарпатський арматурний завод" про стягнення заборгованості у сумі 89753,58 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Закарпатський арматурний завод" (Закарпатська область, Рахівський район, с. Кобилецька Поляна, вул. Перемоги, 2 код 00218259) на користь управління Пенсійного фонду України у Рахівському районі (Закарпатська область, м. Рахів, вул. Миру, 151 код 20449682) заборгованість у сумі 89753,58 грн. (вісімдесят дев'ять тисяч сімсот п'ятдесят три гривни п'ятдесят вісім копійок) по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С. І. Рейті