Постанова № 21783154, 30.06.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/7258/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Стойки В.В.

при секретарі          Барковій Н.Ю.

за участю

представника позивача не з*явився

відповідач не з*явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Донецьку по вул. 50-ї Гвардійської Дивізії, 17 адміністративну справу

за позовом Макіївської об*єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області до фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 3353,43 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Макіївська об*єднана державна податкова інспекція у Донецькій області звернулась до суду з позовною заявою до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 3353,43 грн.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідач в судове засідання не з’явився, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив:

Відповідач, ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа - підприємець 03 вересня 1997 року виконавчим комітетом Макіївської міської ради та знаходиться на обліку у Макіївській об*єднаній державній податковій інспекції.

Макіївською об*єднаною державною податковою інспекцією у Донецькій області було проведено невиїзну перевірку своєчасності сплати узгоджених податкових зобов*язань орендної плати за земельні ділянки суб*єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1 за період 2009р., 2010р., за результатами якої складено акт №8805\17\2293810483 від 15 жовтня 2010 року та встановлено, що відповідач повинна сплатити суму узгодженого податкового зобов*язання орендної плати за земельні ділянки протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця та встановлено порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов*язання.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 того ж Закону встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно із п.4.1.4 ст. 4.1 ст. 4 Закону України Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Зазначена сума відповідачем у встановлені строки не сплачена.

18 жовтня 2010 року Макіївською ОДПІ прийняті податкові повідомлення-рішення:

- №0004741700\0 на підставі п.п. 17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов*язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ, ст. 26 Закону України від 03.07.1992р. №2535-ІІІ «Про плату за землю» за затримку на 270 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов*язання в розмірі 5771,66 грн. зобов*язано сплатити штраф у розмірі 50% в сумі 2885 грн. 83 коп./а.с. 15/;

- №0004751700/0 на підставі п.п. 17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов*язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ, ст. 26 Закону України від 03.07.1992р. №2535-ІІІ «Про плату за землю» за затримку на 78 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов*язання в розмірі 2054,07 зобов*язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 410,81 грн.;

- №0004761700/0 на підставі п.п. 17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов*язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ, ст. 26 Закону України від 03.07.1992р. №2535-ІІІ «Про плату за землю» за затримку на 15 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов*язання в розмірі 669,91 грн. зобов*язано сплатити штраф у розмірі 10% в сумі 66 грн. 99 коп. /а.с. 14/.

Статтею 14 Закону України “Про плату за землю” передбачено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

У відповідності до ст. 17 вказаного Закону податкове зобов'язання з земельного податку, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступним за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.п. 17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов*язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункту, чи ні.

Відповідно до розрахунку податковий борг орендної плати з фізичних осіб складає 3353,43 грн., у т.ч. штрафні санкції - 3353,43 грн. /а.с. 4/.

Також, відповідно до п. 14.1.147 Податкового Кодексу України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Пунктом 286.2 цього Кодексу встановлено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з 287.3 Податковго кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 цього Закону узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків в строки, встановлені ст. 5 вказаного Закону, визначається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 5.4 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов’язання не сплачена платником податків у встановлені законом строки, визначається сумою податкового боргу.

Таким чином, загальна сума податкового боргу складає 3353,43 грн.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

ДПІ у Володарському районі Донецької області на адресу відповідача була надіслана перша податкова вимога № 1/142 від 10 листопада 2010 року та друга податкова вимога №2/165 від 21 грудня 2010 р. /а.с.11/.

Пунктом 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до пункту 20.1.18. Податкового кодексу України органи державної податкової служи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Як вбачається з матеріалів справи, податковий борг виник згідно із Законом України “Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

01.01.2011 року набув чинності Податковий кодекс України, згідно з яким Закон України “Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”втратив чинність.

Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Таким чином, встановлена вище зазначеним законом процедура стягнення податкового боргу застосовуватися не може.

Як вже зазначалось раніше, п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України встановлює, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відносини стосовно стягнення податкового боргу виникли у зв’язку із зверненням податкового органу до суду, а тому вони мають бути врегульовані чинним на цей час законодавством, тобто Податковим кодексом України.

З урахуванням викладених обставин, суд, вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Зважаючи на необхідність, яка викликана забезпеченням можливості виконання судового рішення за правилами стягнення податкового боргу, які діють на теперішній час, суд встановлює порядок його виконання, за яким стягнення коштів платника податків може здійснюватися з усіх рахунків у банківських установах, за якими це передбачено законодавством. Тому суд не вважає за потрібне вказувати конкретні реквізити банківських рахунків, з яких може бути стягнута заборгованість.

З урахуванням викладених обставин, суд, вважає позов таким, що підлягає задоволенню. Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 160 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Позов Макіївської об*єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області до фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 3353,43 грн. задовольнити.

Стягнути з фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у сумі 3353,43 грн. на користь місцевого бюджету Гірницького району міста Макіївки на р/р 33211815700065, банк ГУДКУ у Донецькій області, код платежу 13050500, ЗКПО 34686736, МФО 834016.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя                                                                       Стойка В. В.