Постанова № 21782860, 26.12.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

26.12.2011

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/12076/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфанової О.В. <Текст > розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Інгулецького району м.Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю "Стайлінг-Україна" про стягнення фінансових санцій, - ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Інгулецького району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з проханням стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Стайлінг-Україна» на користь позивача борг по сплаті фінансових санкцій в розмірі 5252,73 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що проведеною перевіркою відповідача встановлено порушення п.6 ч.1 ст.36, ч.2 ст.53 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням». Таким чином, за відповідачем рахується заборгованість в сумі 5252,73 грн. Відповідач в добровільному порядку зазначену заборгованість не сплачує, що стало підставою для звернення до суду.

Відповідач заперечень на позовну заяву та повноважного представника у судове засідання не направив. Про час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення. Частиною 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Позивач надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст.128 КАС України в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, Фахівцями Криворізької міжрайонної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності під час перевірки нарахування, своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (акт від 21 квітня 2011р. № 494) TOB «Стайлінг-Україна» встановлено порушення пункту 6 частини 1 статті 36, частини 2 статті 53 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням" від 18.01.2001р. №2240 - III, із змінами та доповненнями, в редакції, що діяла до 01.01.2011 року (далі - Закон України №2240 - ІІІ), пункту 15 «Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням», затвердженого Постановою КМУ від 26.09.2011р. № 1266, із змінами та доповненнями (далі Порядок № 1266), а саме: допомога по тимчасовій непрацездатності нарахована за період перебування застрахованої особи у відпустці без збереження заробітної плати та у випадку, коли робочий час підсумовується та його облік ведеться в годинах, для розрахунку допомоги по тимчасовій непрацездатності застосовано не середньогодинну заробітну плату, а середньоденну заробітну плату, з порушенням діючого законодавства на суму 3129,42 грн.

Згідно з пунктом 8.7 "Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності", затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.2001р. №16, із змінами та доповненнями (далі - Інструкція №16), витрати коштів, які проведені з порушенням законодавства і заподіяли йому збитки, не приймаються до заліку, а саме 3129,42 грн.

Відповідно до абз. 5 ч. 1 ст. 30 Закону України № 2240 ІІІ, за порушення порядку витрачання страхових коштів передбачається штраф у розмірі 50% належної до сплати суми страхових внесків, тобто 1564,71 грн. (3129,42 грн. х 50%).

Рішенням Криворізької міжрайонної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду № 35 від 26.04.2011р. "Про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності" (далі - Рішення № 35), загальна сума фінансових санкцій, застосованих до страхувальника складає 4694,13 грн. (3129,42 грн.+ 1564,71 грн.). Крім того, зазначена сума підлягає перерахуванню в десятиденний термін від дня отримання зазначеного рішення.

Рішення № 35 направлено Відповідачу рекомендованим листом від 27.04.2011р. № 01-24/1634, який отримано ним 05.05.2011р., про що свідчить повідомлення про вручення.

Таким чином, граничний термін виконання Рішення № 35 - 15.05.2011р., тобто в десятиденний термін з дня його отримання .

Відповідачем зазначене Рішення № 35 в строк не виконано.

Відповідно до пункту 4.2. «Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження», затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22.12.2010р. № 29, зареєстрована в міністерстві юстиції України 25.03.2011р. за № 393/19/31, у разі несвоєчасного виконання страхувальником Рішення або виконання його не в повному обсязі на страхувальника накладається штраф та нараховується пеня відповідно до ч.1 ст.30 Закону України №2240 III, в редакції з 01.01.2011р.

Оскільки станом на 03.06.2011р. страхові кошти від відповідача не надійшли, Криворізькою міжрайонною виконавчою дирекцією Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесено Рішення № 35/1 від 03.06.2011р. «Про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності» (далі - Рішення № 35/1), згідно з яким нараховано пені - 89,19 грн. , накладено штраф - 469,41грн., загальна сума фінансових санкцій, застосованих до страхувальника згідно з цим рішенням, складає суму 558,60 грн. (89.19 грн. + 469,41 грн.).

Таким чином, загальна сума фінансових санкцій, застосованих до відповідача, складає 5252,73 грн.

Товариству з обмеженою відповідальністю «Стайлінг-Україна» надіслано лист-вимогу про несвоєчасне повернення коштів Фонду від 08.06.2011р. № 01-24/2325.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч.2 ст.30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» за порушення порядку використання страхових коштів, несвоєчасне або не в повному обсязі повернення страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону, несвоєчасне подання або неподання звітності про використання коштів Фонду, інших відомостей, передбачених цим Законом, страхувальник, інший отримувач страхових коштів несе відповідальність відповідно до закону.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позовні вимоги повністю доведені та позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Стайлінг-Україна" (50048, Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, вул. Дніпропетровське шосе б.28, код ЄДРПОУ 36220072), на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість зі сплати фінансових санкцій в розмірі 5252,73 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >О.В. Єфанова

< Текст >