Постанова № 21782595, 31.01.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

<Список >

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 січня 2012 р. (16:03) Справа №2а-12238/11/0170/19 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Кузнякової С.Ю.,

при секретарі судового засідання Устіновій І.В.,

за участю представника позивача Магері Ю.Р., представника відповідача Лукянець О.Ю.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Асторія-сіті»

до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим

третя особа - Виконавчий комітет Сімферопольської міської ради

про визнання протиправним та скасування рішення

Обставини справи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Асторія-сіті» звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим про визнання протиправним та скасування рішення № 477/15-2 від 13.09.11р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

У судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав та просили його задовольнити з підстав зазначених у позові.

Представник відповідача проти позову заперечував, зазначивши, що 02.08.2011 року підрозділом податкової міліції проведена перевірка достовірності юридичної адреси ТОВ «Асторія-сіті», за результатами якої складено довідку № 1096/15-2 від 02.08.2011 року про неможливість встановлення фактичного місцезнаходження платника податків. На підставі цієї довідки ДПІ в м. Сімферополь направлено повідомлення до державного реєстратора виконкому Сімферопольської міської ради, який 12.09.2011 року вніс запис до Єдиного державного реєстру про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням. Рішенням № 477/15-2 від 13.09.11р. ДПІ в м. Сімферополь анулювало реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ «Асторія-сіті». Оскільки податковою дотримано усі вимоги процедури анулювання реєстрації платника ПДВ в цьому випадку, підстави для задоволенні позову відсутні.

Представник 3-ї особи у судове засідання не зявився, надіслав клопотання про розгляд справи за відсутності його представника. Також надав суду письмові пояснення у справі (а.с. 40), в яких зазначив, що відповідно до вимог ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державним реєстратором було направлено повідомлення ТОВ «Асторія-сіті» від 16.08.2011 року про необхідність протягом місяця надати реєстраційну картку, а у разі неподання державний реєстратор повинен внести відомості у ЄДР про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу. У звязку з неподанням реєстраційної картки, державним реєстратором було внесено 12.09.2011 року відповідний запис у ЄДР. Крім того, 12.09.2011 року ТОВ «Асторія-сіті»було подано реєстраційну картку, а тому 12.09.2011 року державним реєстратором внесено запис про наявність відомостей про юридичну особу.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши представників позивача та відповідача, дослідивши надані докази та оцінивши їх у сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Асторія-сіті» (ЄДРПОУ 34699897) зареєстровано 23.10.2006 р. виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим за адресою місцезнаходження: 95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Пушкіна, 11-А, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію серії А 00 № 630839 (а.с. 11) та підтверджується Довідкою з ЄДР (а.с. 10), Витягом з ЄДРПОУ станом на 25.11.2011р. (а.с. 37).

13.09.11 р. ДПІ в м. Сімферополі АР Крим винесла рішення № 477/15-2 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Асторія-сіті» у зв'язку із відсутністю за місцезнаходженням (а.с.12-13).

Проведення процедури реєстрації та анулювання реєстрації платників податків податку на додану вартість визначено розділом V Податкового Кодексу України та Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 22.12.10 р. №978, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2010 р. за № 1400/18695.

Відповідно до п.п. "ж" п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу, що кореспондується також з положеннями розділу V Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 22.12.10р. №978, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2010 р. за N 1400/18695.

Так, згідно з п.п. 5.1, 5.3 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість податкові органи здійснюють постійний моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існування відповідних підстав, про що податковий орган приймає рішення про анулювання реєстрації особи - платника ПДВ

Відповідно до п.п. 5.2.11 п. 5.2 Положення про реєстрацію платника ПДВ рішення про анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей), зокрема - повідомлення державного реєстратора, відомості з Єдиного державного реєстру щодо наявності запису про відсутність юридичної особи або фізичної особи - підприємця за місцезнаходженням (місцем проживання) або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб підприємців врегульовані Законом України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” від 15.05.2003 №755-IV.

Відповідно до ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 17 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру, створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру, відомості до якого включаються шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

В обґрунтування дій з анулювання свідоцтва платника ПДВ позивача відповідач посилається на неможливість встановлення місцезнаходження ТОВ «Асторія-сіті» (відсутністю вказаної юридичної особи за адресою реєстрації місцезнаходження), про що надано довідку № 1096/15-2 від 02.08.11 р. (а.с.30).

Відповідно до п. 11, 12 ст. 19 Закону України № 755 юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу. У разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

У разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Відповідно до п. 14 ст. 19 Закону України № 755 у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Судом встановлено, що 06.08.11 р. вих№ 905/9/29-0 ДПІ в м. Сімферополі АР Крим направила Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців повідомлення про відсутність ТОВ «Асторія-сіті» за місцезнаходженням (а.с.31), про що надана відповідна довідка вих№ 1096/15-2 від 02.08.11 р. (а.с.30).

16.08.11 р. державний реєстратор виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АР Крим направив на адресу ТОВ «Асторія-сіті» повідомлення про необхідність підтвердження реєстраційних відомостей на підставі ст. 19 Закону України № 755 (а.с.29).

12.09.11 р. ТОВ «Асторія-сіті» для проведення реєстраційної дії "підтвердження відомостей про юридичну особу" надало державному реєстратору відповідну реєстраційну картку, про що державним реєстратором проведено реєстраційну дію 12.09.11 р., а саме - підтверджено місцезнаходження позивача за адресою реєстрації.

Також, 12.09.11 р. у зв'язку з отриманням від ДПІ в м. Сімферополі АР Крим повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням державним реєстратором виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АР Крим здійснено реєстраційну дію про внесення відомостей до ЄДР щодо відсутності юридичної особи за місцезнаходженням реєстрації.

13.09.11 р. ДПІ в м. Сімферополі АР Крим прийнято рішення № 477/15-2 про анулювання реєстрації платника ПДВ у зв'язку зі встановленням в ході перевірки відомостей по ТОВ «Асторія-сіті» запису в ЄДР про відсутність за місцезнаходженням.

Згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 25.11.11 р. (а.с.37) статус відомостей про юридичну особу ТОВ «Асторія-сіті» підтверджено місцезнаходження юридичної особи за адресою реєстрації, а саме: 95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Пушкіна, 11-А.

Таким чином, позивач здійснив належним чином передбачені чинним законодавством дії щодо підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно вимог п.п."ж" п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України, п. 14 ст. 19 Закону України № 755, п.п. 5.2.11 п. 5.2 Положення про реєстрацію платника ПДВ правовими підставами для анулювання реєстрації платника ПДВ є повідомлення державного реєстратора, відомості з Єдиного державного реєстру щодо наявності запису про відсутність юридичної особи або фізичної особи - підприємця за місцезнаходженням (місцем проживання) або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

В розумінні положень ч. 3 ст. 2 КАС України правозастосування конкретного правового припису включає у себе з'ясування всіх фактичних обставин, які у поєднанні з формальними спричиняють виникнення правових підстав для прийняття суб'єктом владних повноважень відповідного рішення згідно вимог чинного законодавства. Саме фактичні обставини у конкретній справі, що мають реальне втілення у господарській діяльності суб'єкта господарювання, впливають на наявність складу правопорушення останнього, та який є єдиною підставою для настання конкретних правових наслідків.

Отже в матеріалах справи присутні докази, що підтверджують фактичне місцезнаходження позивача станом на 25.11.11 р. за адресою реєстрації, а саме: 95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Пушкіна, 11-А.

Таким чином, прийняття ДПІ в м. Сімферополі АР Крим рішення № 477/15-2 про анулювання реєстрації платника ПДВ відповідно до п.п."ж" п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України у зв'язку із наявністю у ЄДР запису про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням не відповідає вимогам чинного законодавства України.

Відтак рішення № 477/15-2 про анулювання реєстрації платника ПДВ ДПІ в м. Сімферополі АР Крим про анулювання реєстрації платника ПДВ є протиправним та підлягає скасуванню з моменту його прийняття.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем в порядку ст. 71 КАС України не надано доказів правомірності та обґрунтованості прийнятого рішення № 477/15-2 від 13.09.11 р.

Позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

У судовому засіданні 31.01.12 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. У повному обсязі постанову складено 06.02.2012 року

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати протиправним і скасувати рішення Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим № 477/15-2 від 13.09.2011 р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариство з обмеженою відповідальністю «Асторія-сіті».

3. Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Асторія-сіті» (ЄДРПОУ 35003047) з Державного бюджету України 3,40 грн. судового збору.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя <підпис >Кузнякова С.Ю.

<Текст >