Рішення № 21777613, 21.02.2012, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.02.12 Справа № 28пд/5014/114/2012

Суддя Єжова С.С., за участю секретаря судового засідання Антонової І.В., розглянувши матеріали справи за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю „Донбасагросервіс”, м.Луганськ

до Луганської міської ради, м.Луганськ

про визнання права на оренду земельної ділянки і визнання поновленим договору оренди земельної ділянки від 13.02.2001 №3455

в присутності представників сторін:

від позивача директор Гамага О.В., паспорт серії НОМЕР_1, виданий Краснолуцьким МВ УМВС України в Луганській області 14.01.2006;

представник за довіреністю ОСОБА_1, довіреність б/н від 26.01.2012;

від відповідача головний спеціаліст-юрисконсульт відділу контрольно-юридичної роботи ОСОБА_2, довіреність №01/03-30./5449/0/2-10 від 24.11.2010.

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: позивачем заявлено вимоги про визнання за позивачем права на оренду земельної ділянки площею 0,3069 га, розташованої в м.Луганську по вул.Ліньова, 75а на умовах договору оренди земельної ділянки терміном на 10 років до 16.02.2021 і визнання поновленим договору оренди земельної ділянки від 13.02.2011, зареєстрованого 16.02.2001 за №3455.

Згідно ст.77 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні 26.01.2012 оголошувалась перерва.

Відзивом на позовну заяву б/н від 26.01.2012 відповідач вимоги позову відхилив з підстав, викладених у відзиві.

У звязку з відсутністю судді Семендяєвої І.В. 07.02.2012 за допомогою автоматизованої системи документообігу суду справа була передана на розгляд судді Єжової С.С.

07.02.2012 позивач подав заяву про уточнення позовної заяви та просив суд визнати договір оренди земельної ділянки від 13.02.2001, реєстрація від 16.02.2001 за №3455 поновленим та внести до нього зміни, які набирають сили з моменту набрання чинності рішення суду і підлягають державній реєстрації відповідно до вимог чинного законодавства, а саме: викласти п.1.2 розділу 1 „Предмет договору” в новій редакції „п.1.2.Земельна ділянка передається орендарю в оренду терміном до 16.02.2021 під розміщений пункт продажу стислих газів (некапітальна споруда) та майданчик (асфальтове покриття, без права здійснення будівельних робіт); викласти п.2.1 розділу 2 „Орендна плата” договору в новій редакції: „п.2.1.Річна орендна плата встановлюється у розмірі 4,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, у гривнях”; викласти п.2.2 розділу 2 „Орендна плата” в новій редакції: „п.2.2. Орендна плата сплачується рівними частками за період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця”; п.2.4 договору викласти в новій редакції: „п.2.4.У разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки протягом терміну дії договору пропорційно змінюється й розмір орендної плати без внесення відповідних змін у договір. Про зміну нормативної грошової оцінки земельної ділянки орган, уповноважений орендодавцем, письмово повідомляє орендаря або робить про це оголошення в місцевому засобі масової інформації”; п.2.5 розділу 2 „Орендна плата” викласти в наступній редакції: „п.2.5.У разі невнесення орендної плати у строки, визначені договором оренди землі, орендар повинен сплатити пеню за ставкою пені, передбаченої діючим законодавством за несвоєчасну сплату земельного податку від несплаченої суми орендної плати за кожний день прострочення платежу”; у п.2.6 розділу 2 „Орендна плата” договору змінити слова „земельного податку” на слова „нормативної грошової оцінки земель м.Луганська”; у п.п.3.4.2 п.3.4 розділу 3 „Права та обов”язки сторін” договору виключити слова „а також щорічно з 15 вересня по 15 грудня поточного року звіряти з орендодавцем платежу за оренду землі”; доповнити розділ 5 „Обмеження та обтяження у користуванні земельною ділянкою, інші права третіх осіб” новим пунктом 5.2 наступного змісту: „п.5.2.Щодо частини земельної ділянки площею 0,3069 га, яка розташована в межах „червоних ліній” вул.А.Ліньова ст.18 Закону України „Про автомобільні дороги” встановлено обтяження, яке полягає у недопущенні розташування на зазначеній земельній ділянці будь-яких об”єктів, будівель, споруд або їх частин. Щодо використання земельної ділянки площею 0,3069 га за адресою: вул.А.Ліньова, 75а встановлені обмеження в обсязі, передбаченому Правилами охорони електричних мереж, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.1997 №209. Щодо використання земельної ділянки площею 0,3069 га за адресою: вул.А.Ліньова, 75а встановлені обмеження в обсязі, передбаченому Правилами охорони ліній електрозв”язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.1996 №135. Згідно наданих документів обтяжень на земельну ділянку не встановлено”; у п.6.1 розділу 6 „Інші умови” вказаного договору змінити слова „Управління земельними ресурсами Луганської міської ради” на слова та знак „Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів або інший орган, уповноважений орендодавцем”; виключити абзац 3 п.4.2 розділу 4 „Чинність договору оренди земельної ділянки” та п.6.3 розділу 4 „Інші умови” вказаного договору.

Суд, дослідивши зміст вказаної зави, дійшов висновку, що вона по суті є заявою про зміну предмету позову і приймається судом до розгляду, враховуючи наступне.

Відповідно до ч.4 ст.22 Господарського процесуального кодексу України позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог. До початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Згідно абзацу 4 п.3.8 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 №18 „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції” у разі залучення до участі у справі іншого відповідача або заміни неналежного відповідача розгляд справи починається заново, заново розгляд справи починається і в разі прийняття позовної заяви третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, та зміни складу суду, а отже, спочатку починається й перебіг строку вирішення спору.

Таким чином, у зв”язку із зміною 07.02.2012 у складі суду, а саме, заміни судді Семендяєвої І.В. суддею Єжовою С.С., спочатку починається й розгляд справи, що не позбавило позивача в судовому засіданні 07.02.2012 до початку розгляду справи по суті заявити про зміну предмету позову.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області дійшов наступного.

На підставі рішення виконавчого комітету Луганської міської ради від 19.01.2001 №26/7 між виконавчим комітетом Луганської міської ради та Спільним малим підприємством „Донбасагросервіс” 13.02.2001 був укладений договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,3069га, яка розташована за адресою: вул.Ліньова, 75а в м.Луганську, який посвідчений приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу ОСОБА_3, зареєстрованого 16.02.2001, про що в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис №3455.

Згідно п.1.2 договору земельна ділянка надається орендарю терміном на десять років для розміщення пункту продажу стислих газів (некапітальна споруда) та майданчика (асфальтове покриття), без права здійснення будівельних робіт.

Як зазначив позивач, на підставі звернення Товариства з обмеженою відповідальністю „Донбасагросервіс”, яке є правонаступником Спільного малого підприємства „Донбасагросервіс”, від 21.02.2011 про поновлення договору оренди земельної ділянки від 13.02.2001 із внесенням відповідних змін до договору Луганською міською радою було прийнято рішення від 26.04.2011 №8/102, яким уповноважено начальника Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів Сотнікову Л.В. на підписання додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки від 13.02.2001, державна реєстрація від 16.02.2011 №3455.

Пунктом 2 вказаного рішення було встановлено Товариству з обмеженою відповідальністю „Донбасагросервіс” в місячний термін з моменту прийняття даного рішення звернутися до Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів для підписання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі.

22.11.2011 позивач звернувся до відповідача з листом №59, в якому просив дати згоду на продовження терміну оформлення додаткової угоди до договору оренди.

Відповідач листом №И01/03-13/7795/0/2-11 від 06.12.2011 повідомив, що в звязку з тим, що договір оренди земельної ділянки від 13.02.2001, державна реєстрація від 16.02.2001 №3455 припинив свою дію, поновити не передбачається можливим, і що позивачу необхідно звернутися з заявою про визнання рішення Луганської міської ради від 26.04.2011 №8/102 таким, що втратило чинність та про передачу земельної ділянки в оренду відповідно до технічної документації.

Враховуючи викладене позивач звернувся до суду з даними уточненими позовними вимогами.

Що стосується вимоги позивача про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки, який укладений між Спільним підприємством „Донбасагросервіс”, правонаступником якого є Товариство з обмеженою відповідальністю „Донбасагросервіс”, що підтверджується п.1 Статуту (а.с.19) та Виконавчим комітетом Луганської міської ради від 13.02.2001, слід зазначити наступне.

Згідно зі ст.13 Конституції України земля є об'єктом права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших обєктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Відповідно до ст.2 Закону України „Про оренду землі” відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором оренди землі.

Згідно до ст.13 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 16 Закону України „Про оренду землі” та ст.124 Земельного кодексу України визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Статтею 33 Закону України „Про оренду землі” передбачений порядок поновлення договорів оренди землі, згідно якої по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу. Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді. У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Як було встановлено судом при розгляді справи, позивач, скориставшись своїм переважним правом на поновлення договору оренди земельної ділянки, 21.02.2011 звернувся до відповідача з заявою №11 про поновлення договору оренди земельної ділянки від 13.02.2001, державна реєстрація від 16.02.2001 №3455 стосовно земельної ділянки площею 0,3069га за адресою: вул.Ліньова, 75а, м.Луганськ.

Таким чином, дане звернення мало місце протягом місяця після закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки від 13.02.2001 (строк дії договору оренди земельної ділянки від 13.02.2001до 13.02.2011).

Відповідач не заперечив проти поновлення строку дію договору та прийняв рішення №8/102 від 26.04.2011, яке є чинним на день прийняття рішення у справі.

Відповідно до п.2.17 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011 у вирішенні спорів, повязаних з поновленням (пролонгацією) договорів оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, судам слід враховувати положення ст.33 Закону України „Про оренду землі”. Частиною шостою зазначеної статті передбачено, що договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою і за відсутності протягом місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі.

В даному випадку позивач після закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки від 13.02.2001 продовжував користуватися займаною земельною ділянкою, належним чином заявою від 21.02.2011 повідомив відповідача про бажання скористатися своїм переважним правом на поновлення договору оренди та за наявності згоди відповідача, яка викладена в рішення №8/102 від 26.04.2011, у суду є правові підстави визнати поновленим договір оренди земельної ділянки від 13.02.2001, державна реєстрація від 16.02.2001 №3455 на той самий строк і на тих самих умовах.

Що стосується вимоги позивача про внесення змін до договору від 13.02.2001, суд зазначає наступне.

Стаття 30 Закону України “Про оренду землі” передбачає, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Аналогічна норма закріплена і в ч.4 ст.188 Господарського кодексу України, в якій передбачено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Згідно ч.1 ст.651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Отже, діючим законодавством України передбачено, що сторона за договором може звернутися до суду з вимогою щодо внесення змін до діючого договору за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення відповідних змін.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач в порушення викладених приписів законодавства взагалі не звертався до відповідача з пропозиціями про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 13.02.2001, державна реєстрація від 16.02.2001 №3455, а тому суд відмовляє позивачу у задоволенні вимоги про внесення змін до договору від 13.02.2001.

Враховуючи вищевикладені приписи земельного законодавства, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Судовий збір покладається на сторін пропорційно розміру задоволених позовних вимог, згідно ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно ст.85 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні 21.02.2012 були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю „Донбасагросервіс” до Луганської міської ради задовольнити частково.

2. Визнати поновленим договір оренди земельної ділянки від 13.02.2001 загальною площею 0,3069 га, яка розташована за адресою: вул.Ліньова, 75а в м.Луганську, який посвідчений приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу ОСОБА_3, зареєстрованого 16.02.2001, про що в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис №3455, на той самий строк і на тих самих умовах.

3. Стягнути з Луганської міської ради, м.Луганськ, вул.Коцюбинського, б.14, код 26070794 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Донбасагросервіс”, вул.Ліньова, б.75А, м.Луганськ, код 13390468 судовий збір в сумі 536 грн. 50 коп., видати наказ позивачу.

4. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 24.02.2012.

Суддя С.С. Єжова