Постанова № 21768016, 12.01.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2012 рокум. КиївК-27905/09

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Усенко Є.А.

суддів: Карася О.В., Маринчак Н.Є., Нечитайла О.М., Островича С.Е.

розглянувши у письмовому

провадженні касаційну скаргу Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області (Вільнянська МДПІ) на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.05.2009 у справі № 3/467/06-АП-13/9/07-АП Господарського суду Запорізької області

за позовом Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області

до Селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_1»(СФГ «ОСОБА_1»)

про стягнення податкового боргу у сумі 21218,06 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарського суду Запорізької області від 21.06.2007 позов задоволено: стягнуто з СФГ «ОСОБА_1»на користь бюджету Вільнянського району Запорізької області суму заборгованості з прибуткового податку (податку з доходів фізичних осіб) у сумі 21218, 06 грн.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем самостійно визначені суми податкових зобов`язань з прибуткового податку (податку з доходів фізичних осіб), які утримувались ним як податковим агентом з фізичних осіб при виплаті на їх користь доходу, однак вказані суми не були перераховані до бюджету. Внаслідок вказаних обставин у позивача виник податковий борг за період з квітня 2001року по червень 2006 року на загальну суму 21218, 06 грн., який підлягає стягненню.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.05.2009 постанову суду першої інстанції скасовано, позов задоволено частково: стягнуто з СФГ «ОСОБА_1»суму заборгованості з прибуткового податку (податку з доходів фізичних осіб) у сумі 367, 18 грн.

Апеляційний суд виходив з того, що суд першої інстанції порушив підпункт 15.1.1 пункту 15.1 ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(Закон № 2181-III) щодо строків давності, з врахуванням яких стягненню підлягає сума податкового боргу у розмірі 367,18 грн. за січень 2004 року - червень 2006 року. Крім того, за висновком апеляційного суду, у позивача не виник обовязок перерахувати до бюджету утримані суми прибуткового податку з громадян, утриманого з нарахованих сум доходів до 1 січня 2004 року, з огляду на те, що ці суми доходу фактично не були випалчені.

У касаційній скарзі Вільнянська МДПІ просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції з підстав неправильного застосування ним ст.ст. 9, 14 Закону України «Про систему оподаткування»(Закон № 1251-XII), ст. 3 Закону № 2181-III, ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»(Закон № 889-IV) та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Заперечуючи проти касаційної скарги, відповідач просить залишити скаргу без задоволення

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню.

У судовому процесі встановлено, що за висновками акта перевірки № 297/17/23792512 від 25.07.2006 за період з 01.07.2003 по 30.06.2006 у відповідача виникла податкова заборгованість з прибуткового податку (податку з доходів фізичних осіб) у розмірі 21218, 06 грн., утриманого з доходів, виплачених фізичним особам. Вказана заборгованість відповідає сумі податку, самостійно визначеній відповідачем шляхом подання відомостей про нараховані та виплачені фізичним особам суми доходів і суми утриманих з них податків відповідно до наказу ДПА України «Про затвердження форми довідки "Про суми виплачених доходів і утриманих з них податків та інших обов'язкових платежів фізичних осіб юридичними особами усіх форм власності та фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності" (ф. N 8ДР); Порядку заповнення та подання юридичними особами усіх форм власності і фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності довідки ф. N 8ДР»від 30.12.1997 № 473, та наказу ДПА України «Про затвердження форми податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (ф. N 1ДФ) та Порядку заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку»від 29.09.2003 № 451 - податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку.

Однак, у порушення ст. 9 Закону № 1251-XII, ст. 10 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян»від 26.12.1992 № 13-92 (Декрет № 13-92) та підпункту 8.1.1 пункту 8.1 ст.8 Закону № 889-IV СФГ «ОСОБА_1»не перераховував суми утриманого податку до бюджету, а саме: за квітень 2001 року - грудень 2003 року прибутковий податок з громадян у сумі 20850, 88 грн., за січень 2004 року по червень 2006 року податок з доходів фізичних осіб у сумі 367, 18 грн.

Підпунктом 3 частини 1 ст. 9 Закону № 1251-XII встановлений обов`язок платників податків і зборів (обов'язкових платежів) сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

У відповідності до частини 1 ст. 10 Декрету № 13-92, підприємства, установи i організації усiх форм власності, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності після закінчення кожного місяця, але не пізніше строку одержання в установах банків коштів на виплату належних громадянам сум зобов'язані перераховувати до бюджету суми нарахованого i утриманого прибуткового податку за минулий місяць.

Податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону (підпункт 8.1.1 пункту 8.1 ст.8 Закону № 889-IV).

Податковий борг підлягає стягненню з дотриманням норми підпункту 15.1.1 пункту 15.1 ст. 15 Закону № 2181-III, яким встановлені строки давності щодо стягнення податкового боргу у 1095 днів.

Оскільки позивач звернувся з позовом до суду 03.10.2006, то стягненню підлягають суми податкового боргу з прибуткового податку з громадян, який виник з жовтня 2003 року по грудень 2003 року у сумі 190, 98 грн. та з січня 2004 року по червень 2006 року з податку з доходів фізичних осіб у сумі 367, 18 грн.

Висновок суду апеляційної інстанції, що до 1 січня 2004 року позивач не виплачував суми нарахованого доходу, ґрунтується лише на поясненнях відповідача. В той же час у справі наявні довідки форми N 8ДР, в яких позивач засвідчив факт виплачених ним доходів та суми таких доходів.

Відповідно до ст. 225 КАС України суд касаційної інстанції має право змінити судове рішення, якщо у справі немає необхідності досліджувати нові докази або встановлювати обставини, а судове рішення, яке змінюється, є помилковим тільки в частині.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 220, 222, 225, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області задовольнити частково, змінити постанову Господарського суду Запорізької області від 21.07.2007 та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.05.2009.

Позов задовольнити частково: стягнути з Селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_1»податковий борг з прибуткового податку (податку з доходів фізичних осіб) в сумі 558,16 грн. В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили через пять днів після направлення її копії сторонам, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя-доповідач Усенко Є.А.

судді

Карась О.В.

Н.Є. Маринчак

О.М. Нечитайло

С.Е. Острович