Ухвала суду № 21764010, 15.02.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-19401/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Костенко Д.А.

Суддя-доповідач: Міщук М.С.

У Х В А Л А

Іменем України

"15" лютого 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді

суддів: Міщука М.С.

Денісова А.О., Гром Л.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафотогаз України»(далі ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафотогаз України») на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва у справі за позовом «Укргазвидобування»НАК «Нафотогаз України»до Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень, -

встановила:

30 грудня 2010 року ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафотогаз України»звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, яким просила визнати протиправним і скасувати податкові повідомлення-рішення № 0004431501/0 від 09.08.2010 року, № 0004431501/1 від 01.09.2010 року № 0004431501/2 від 14.10.2010 року та № 0004431501/3 від 29 грудня 2010 року, кожною з яких нараховано штрафні санкції у розмірі 14843 грн. 74 коп.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач посилається на те, що ДПІ безпідставно застосувала до нього штраф передбачений підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 року (далі - Закон № 2181), оскільки він своєчасно сплачував податкові зобовязання з рентної плати за стабільний газовий конденсат за квітень, травень 2010 року, що підтверджується платіжними дорученнями № 1864 від 14 травня 2010 року, № 1928 від 18 травня 2010 року, № 2656 від 17 червня 2010 року та № 205 від 23 травня 2010 року, при чому здійснюючи переплату за попередні звітні місяці.

Окружний адміністративний суд міста Києва постановою від 01 березня 2011 року у задоволенні позовних вимог ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафотогаз України»відмовив, оскільки сплата сум податкового зобовязання з рентної плати були здійснені з пропуском встановленого строку такого погашення.

В апеляційній скарзі про скасування постанови суду ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафотогаз України»зазначає, що рентну плату сплачувало у строки передбачені законодавством України, що підтверджується податковими розрахунками позивача за газовий конденсат та платіжними дорученнями, що містяться в матеріалах справи.

Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Оскільки, будучи належним чином повідомлені про час та місце судового засідання позивач та відповідач в судове засідання не зявились, фіксування звукозаписувального засобу при розгляді справи не здійснювалось.

Перевіривши за матеріалами справи наведені у скарзі доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що у липні 2010 року ДПІ проведено невиїзну документальну перевірку ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафотогаз України»(зареєстроване Шевченківською районною у місті Києві державною адміністрацією 28.08.1998 року) з питань несвоєчасної сплати узгоджених сум податкових зобовязань по рентній платі за газовий конденсат, що видобувається в Україні за період з 31 травня 2010 року по 17 червня 2010 року та з 30 червня 2010 року по 08 липня 2010 року.

За наслідками проведеної перевірки складено акт № 2225/15-016/30019775 від 27 липня 2010 року (далі - Акт), яким встановлено порушення по несвоєчасній сплаті ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафотогаз України»узгоджених сум податкових зобовязань по рентній платі за газовий конденсат, а саме: частина податкового зобовязання за квітень 2010 року (граничний строк сплати 31 травня 2010 року) у розмірі 74 006 грн. 72 коп. сплачено із затримкою на 17 календарних днів; частина податкового зобовязання за травень 2010 року (граничний строк сплати 30 червня 2010 року) у розмірі 74430 грн. 69 коп. сплачена із затримкою на 8 календарних днів.

На підставі акту прийнято податкове повідомлення рішення № 0004431501/0 (форма Ш), яким згідно із підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181 за затримку сплати узгодженого податкового зобовязання на позивача було накладено штраф у сумі 14843 грн. 74 коп. - 10 % погашеної суми податкового боргу.

За результатами адміністративного оскарження зазначене податкове повідомлення рішення залишено буз змін, а ДПІ прийнято наступні податкові повідомлення-рішення; № 0004431501/1 від 01.09.2010 року та № 0004431501/2 від 14.10.2010 та № 0004431501/3 від 29 грудня 2010 року.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що остаточна сплата позивачем узгодженого податкового зобовязання із рентної плати на газовий конденсат за квітень 2010 року у розмірі 74006 грн. 62 коп. відбулася 17 червня 2010 року, тобто із затримкою на 17 календарних днів, а за травень 2010 року у розмірі 74430 грн. 69 коп. 8 липня 2010 року, тобто із затримкою на 8 календарних днів, тому ДПІ правомірно накладено штраф у розмірі 10 відсотків від суми погашеного боргу.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону № 2181-III, податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Пунктом 5.1 статті 5 Закону № 2181-Ш визначено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону № 2181-Ш, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює, зокрема, календарному місяцю, - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 цього Закону, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 зазначеного Закону для подання податкової декларації.

Пунктом 1.3 статті 1 Закону № 2181-Ш встановлено, що податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до підпункту 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 названого Закону передбачено, що у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах, зокрема, при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкових зобов'язань, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п. 3.2, 4.4 та 4.5 "Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій", затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001 № 253, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06.07.2001 р. за № 567/5758 (із змінами та доповненнями), у разі порушення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання складається податкове повідомлення-рішення за формою "Ш", яке в той самий день передається структурному підрозділу, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції. У той же день таке повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків.

Таким чином, застосовуючи до позивача штрафних санкцій на підставі пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181, за порушення граничних термінів сплати узгоджених сум податкових зобов'язань з рентної плати, відповідач діяв у спосіб, визначений податковим законодавством України.

З огляду на зазначене, податкові повідомлення-рішення № 0004431501/0 від 09.08.2010 року, № 0004431501/1 від 01.09.2010 року № 0004431501/2 від 14.10.2010 року та № 0004431501/3 від 29 грудня 2010 року є правомірними та скасуванню не підлягають.

Отже, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції зроблених у відповідності з вищеназваними нормами матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим колегія суддів вважає за необхідне відхилити апеляційну скаргу.

Керуючись статями 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України колегія судів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафотогаз України» залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 березня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Міщук М.С.

Судді: Денісов А.О. Гром Л.М.