Постанова № 21762968, 16.02.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-171/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Качур І.А. Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.

ПОСТАНОВА

Іменем України

"16" лютого 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого суддіЛітвіної Н.М.

суддів:Хрімлі О.Г.

Коротких А.Ю.

при секретарі: Соловіцькій І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства «Антонов»на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 квітня 2011 року у справі за адміністративним позовом Державного підприємства «Антонов»до Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 квітня 2011 року у задоволенні адміністративного позову Державного підприємства «Антонов»до Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій - було відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач Державне підприємство «Антонов», звернулося з апеляційною скаргою та просить суд скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою позов задовольнити в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, Спеціалізованою державною податковою інспекцією у м. Києві по роботі з великими платниками податків проведено невиїзну документальну позапланову перевірку ДП «Антонов»з питань достовірності дотримання вимог валютного законодавства України,

За результатами перевірки складено акт №336/42-50/14307529 від 05 липня 2010 року, яким встановлено порушення ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті».

Як вбачається з акту перевірки, позивачембуло укладено імпортний контракт про купівлю товару з нерезидентом ОАО «Научно - производственное предприятие «Звезда» (Російська Федерація) від 04 лютого 2008 року №ПП-1146/160-06/03Є.

На виконання умов контракту ДП КиАЗ «Авіант», здійснено оплату на користь нерезидента в сумі 62 778, 40 євро по платіжному дорученню №4 від 25 вересня 2009 року - граничний термін отримання товару за контрактом 24 березня 2010 року., та в сумі 19 500, 00 євро по платіжному дорученню №54 від 11 листопада 2009 року - граничний термін отримання товару яких настає 11 травня 2010 року.

В акті перевірки відповідач посилається на те, що фактичне ввезення товару за вищевказаним контрактом відбулося 03 квітня 2010 року,що підтверджується вантажно-митною декларацією від 03 квітня 2010 року №743792.

Крім того, Державним підприємством «Київський авіаційний завод «Авіант» було укладено імпортний контракт з нерезидентом ОАО «Верхнесалдинское металлургическое производственное обьединение» (Російська Федерація).

На виконання умов контракту ДП КиАЗ «Авіант» перераховано на користь нерезидента валютні кошти за поставку товару на загальну суму 404 607, 37 доларів США по платіжному дорученню №8 від 30 вересня 2009 року - граничний термін отримання товару за даним контрактом 29 березня 2010 року.

Покупцю була повернена передплата на суму 1 854, 59 доларів США (меморіальний валютний ордер №16 від 01 квітня 2010 року), яка була здійснена, на думку відповідача, з простроченням на 3 дні.

Відповідач посилається на те, що позивачем перевищено 90-денний термін ввезеннятовару за угодами з ОАО «Научно - производственное предприятие «Звезда» (Російська Федерація) та ОАО «Верхнесалдинское металлургическое производственное обьединение» (Російська Федерація), а тому санкції застосовано правомірно.

На підставі вказаного акту відповідач прийняв податкове повідомлення-рішення №0000844250/0 від 12 липня 2010 року.

Позивач рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій оскаржив в адміністративному порядку, проте скарги були залишені без задоволення.

Між тим, на думку позивача фактичне надходження товару в Україну відбувся раніше і строк виконання контрактів дотримано, що підтверджується штампом «Під митним контролем» на відповідних вантажно-митних деклараціях .

Колегія суддів доводи апелянта вважає обґрунтованими, виходячи з наступного.

Відповідно до абз. 1 ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»№185/94 від 23 вересня 1994 року (зі змінами та доповненнями) - імпортні операції резидентів, які здійснюються на умовах відстрочення поставки, в разі, коли таке відстрочення перевищує 180 календарних днів з моменту здійснення авансового платежу або виставлення векселя на користь постачальника продукції (робіт, послуг), що імпортується, потребують висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

Згідно до ст. 4 Закону - порушення резидентами термінів, передбачених статтями 1 та 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка суми неодержаної виручки (митної вартості недопоставленої продукції) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості.

Відповідно до ст. 2 Закону - імпортні операції резидентів, які здійснюються на умовах відстрочення поставки, в разі, коли таке відстрочення перевищує 90 календарних днів з моменту здійснення авансового платежу або виставлення векселя на користь постачальника продукції (робіт, послуг), що імпортується, потребують індивідуальної ліцензії Національного банку України.

Згідно до ст. 1 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність»(із змінами і доповненнями) імпорт (імпорт товарів) - момент здійснення експорту (імпорту) - момент перетину товаром митного кордону України або переходу права власності на зазначений товар, що експортується чи імпортується, від продавця до покупця.

Відповідно до п. п. «б» п. 1.8 Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації, затвердженої наказом Державної митної служби України №307 від 09 липня 1997 року - моментом перетину митного кордону при перевезеннях, зокрема, морським і річковим видами транспорту при імпорті визначено початок або здійснення митного оформлення в першому порту вивантаження чи перевантаження на території України, якщо факт перевантаження підтверджено митним органом цього порту.

Таким чином, початок митного оформлення товару співпадає з проставленням на супровідному документі митницею на кордоні, через яку переміщувався товар, відтиску штампу «Під митним контролем» з наступною випискою провізної відомості, що служить дозволом для перевезення вантажу до внутрішньої митниці для повного митного оформлення.

Згідно до абз. 1 ст. 58 МК України - облік товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України - це реєстрація митним органом зазначених товарів і транспортних засобів з метою здійснення їх митного контролю.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку, що наявність на супровідному документі на імпортований товар відтиску штампу «Під митним контролем» є доказом фактичного ввозу товару на територію України.

Таким чином, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12 липня 2010 року №0000844250, від 24 вересня 2010 року №0001004250/1 та від 07 грудня 2010 року №000126425/2 підлягають скасування.

Відповідно до ст. ст. 198, 202 КАС України - підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення, зокрема, є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 202, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Антонов»задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 квітня 2011 року скасувати та винести нову.

Адміністративний позов Державного підприємства «Антонов»до Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12 липня 2010 року №0000844250, від 24 вересня 2010 року №0001004250/1 та від 07 грудня 2010 року №000126425/2.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, тобто з 23 лютого 2012 року, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Літвіна Н. М.

Судді: Хрімлі О.Г.

Коротких А. Ю.

Повний текст постанови виготовлений 22 лютого 2012 року.