Постанова № 21760676, 06.02.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.2.6

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 лютого 2012 року Справа № 2а-2539/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді:Ірметова О.В.,

при секретарі:Іванович К.В.

за участю:

представника позивачаБакуліна Д.О.

представника відповідачаВолкової Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Групова збагачувальна фабрика «Луганська» до Державної податкової інспекції в Лутугинському районі Луганської області про скасування податкового повідомлення-рішення -

ВСТАНОВИВ:

29 березня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Групова збагачувальна фабрика «Луганська» до Державної податкової інспекції в Лутугинському районі Луганської області про скасування податкового повідомлення-рішення від 19.01.2011 №0000012301.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач здійснив документальну невиїзну перевірку з питань правильності нарахування та своєчасності сплати до бюджету податків при проведенні фінансово-господарських операцій з акціями, емітованих ВАТ «Східні енергопостачальні мережі» за період з 01.10.2008 по 31.12.2008. За результатами перевірки було складено акт, згідно з яким було встановлено порушення товариством п.4.1 ст.4, п.п.4.1.6 п.4.1 ст.4, п.п.7.6.1, п.п.7.6.3, п.п.7.6.4 п.7.6 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» в результаті чого занижено податок на прибуток у перевіряємий період на загальну суму 2484014 грн., у звязку з чим було винесене оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 19.01.2011 №0000012301. Але з даними висновками позивач не згодний оскільки вважає, що на день укладання договору купівлі-продажу цінних паперів ВАТ «Східні енергопостачальні мережі» було зареєстровано та мало свідоцтво про реєстрацію випуску акцій.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та надав пояснення, аналогічні позовним вимогам. Крім того представник позивача зазначив, що рішенням Господарського суду Луганської області від 17.02.2011 зазначено, що підстав для визнання недійсним договору купівлі-продажу №Б68/1912/004 від 19.12.2008 не має. Також ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 31.05.2011 було скасовано рішення цього ж суду від 16.03.2010 за позовом ОСОБА_3 до ВАТ «Східні енергопостачальні мережі», треті особи: Державна податкова інспекція у м. Києві, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, Печерська районна у м. Києві державна адміністрація про визнання непричетним до господарської діяльності підприємства, визнання недійсним установчих документів, свідоцтва платника податку на додану вартість, реєстрацію випуску акцій та свідоцтва про реєстрацію випуску акцій підприємства. За таких підстав представник позивача просив задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог посилаючись на те, що підставою для прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення стали результати проведеної перевірки, під час якої було встановлено, що рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від 16.03.2010 по справі №2906/10 позовні вимоги ОСОБА_3 до ВАТ «Східні енергопостачальні мережі» про визнання непричетним до господарської діяльності підприємства були задоволені частково, а саме рішенням суду було визнано недійсним статут ТОВ «Східні енергопостачальні мережі», з часу державної реєстрації 08.09.2004, статут ВАТ «Східні енергопостачальні мережі» з часу державної реєстрації 18.02.2005, реєстрацію ТОВ «Східні енергопостачальні мережі» та ВАТ «Східні енергопостачальні мережі» в якості платника ПДВ від дати видачі свідоцтва платника ПДВ, реєстрацію випуску акцій та свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ВАТ «Східні енергопостачальні мережі» №134/1/05 від 23.03.2005 від дати видачі свідоцтва, а саме з 23.03.2005. Таким чином , правочини по купівлі-продажу цінних паперів, емітованих ВАТ «Східні енергопостачальні мережі» є недійсними з моменту їх вчинення, а тому на думку представника відповідача позивачем було порушено п.п.7.6.1 п.7.6 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» в частині завищення валового доходу на суму прибутку від операцій з цінними паперами, фондовими та товарними деривативами в сумі 1988000 грн., порушення п.п.4.1.6 п.4.1 ст.4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» позивачем не включено до складу валового доходу суми отримання доходу з інших джерел, а саме суму коштів у розмірі 11924058 грн., отриманих на розрахунковий рахунок, внаслідок оформлення операцій з відчуження акцій ВАТ «Східні енергопостачальні мережі». За таких підстав представник відповідача просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 КАС України, суд дійшов до наступного.

В судовому засіданні встановлені наступні обставини, які підтверджені письмовими доказами.

У період з 22 листопада 2010 року по 30 грудня 2010 року ДПА в Луганській області здійснило документальну невиїзну перевірку ПАТ «Групова збагачувальна фабрика «Луганська» з питань правильності нарахування та своєчасності сплати до бюджету податків при проведенні фінансово-господарських операцій з акціями, емітованих ВАТ «Східні енергопостачальні мережі» за період з 01.10.2008 по 31.12.2008, за результатами якої було складено акт від 04.01.2011 №2/35-32441307 (а.с.9-16).

За результатами здійсненої перевірки податковим органом було встановлено, що ПАТ «ГЗФ «Луганська» було порушено п.4.1 ст.4, п.п.4.1.6 п.4.1 ст.4, п.п.7.6.1, п.п.7.6.3, п.п.7.6.4 п.7.6 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» в результаті чого занижено податок на прибуток у перевіряємий період на загальну суму 2484014 грн., в тому числі за 2008 рік на суму 2484014 грн.

До цього висновку податковий орган дійшов з огляду на те, що рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від 16.03.2010 по справі №2906/10 позовні вимоги ОСОБА_3 до ВАТ «Східні енергопостачальні мережі» про визнання непричетним до господарської діяльності підприємства були задоволені частково, а саме рішенням суду було визнано недійсним статут ТОВ «Східні енергопостачальні мережі», з часу державної реєстрації 08.09.2004, статут ВАТ «Східні енергопостачальні мережі» з часу державної реєстрації 18.02.2005, реєстрацію ТОВ «Східні енергопостачальні мережі» та ВАТ «Східні енергопостачальні мережі» в якості платника ПДВ від дати видачі свідоцтва платника ПДВ, реєстрацію випуску акцій та свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ВАТ «Східні енергопостачальні мережі» №134/1/05 від 23.03.2005 від дати видачі свідоцтва, а саме з 23.03.2005. Таким чином, на думку податкового органу акції прості іменні ВАТ «Східні енергопостачальні мережі» не мають статусу цінного паперу, ні статусу товару, у звязку з прийняття судом вищезазначеної постанови. Оскільки на момент подання звітності ПАТ «ГЗФ «Луганська» за звітній період 2008 рік, акції ВАТ «»Східні енергопостачальні мережі» не мали статусу цінних паперів та не існують в звязку з набуттям законної сили судового рішення про скасування реєстрації випуску акцій з моменту реєстрації випуску.

11 січня 2011 року ПАТ «ГЗФ «Луганська» подала заперечення на акт перевірки (а.с.25), яка була розглянута ДПА України в Луганській області 14.01.2011 (а.с.26-28). За результатами розгляду обставини, викладені в запереченнях податковий орган не врахував при прийнятті оскаржуваного повідомлення-рішення.

19 січня 2011 року ДПІ в Лутугинському районі Луганської області за наслідками перевірки було винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення №0000012301 (а.с.6).

03 лютого 2011 року позивач оскаржив до ДПА України в Луганській області прийняте ДПІ в Лутугинському районі Луганської області податкове повідомлення-рішення №0000012301 від 19 січня 2011 року (а.с.31).

22 березня 2011 року за наслідками розгляду скарги позивача ДПА України в Луганській області прийняло рішення про залишення скарги ПАТ «ГЗФ «Луганська» без задоволення, а податкове повідомлення-рішення №0000012301 від 19.01.2011 без змін (а.с.36-40).

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від 16 березня 2010 року 2010 по справі №2906/10 позовні вимоги ОСОБА_3 до ВАТ «Східні енергопостачальні мережі» про визнання непричетним до господарської діяльності підприємства були задоволені частково, а саме рішенням суду було визнано недійсним статут ТОВ «Східні енергопостачальні мережі», з часу державної реєстрації 08.09.2004, статут ВАТ «Східні енергопостачальні мережі» з часу державної реєстрації 18.02.2005, реєстрацію ТОВ «Східні енергопостачальні мережі» та ВАТ «Східні енергопостачальні мережі» в якості платника ПДВ від дати видачі свідоцтва платника ПДВ, реєстрацію випуску акцій та свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ВАТ «Східні енергопостачальні мережі» №134/1/05 від 23.03.2005 від дати видачі свідоцтва, а саме з 23.03.2005 (а.с.55-56).

Ухвалою суду від 31 травня 2011 року за розглядом заяви ОСОБА_4, представника ПАТ «ГЗФ «Луганська», про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами, рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 16 березня 2010 року 2010 по справі №2906/10 позовні вимоги ОСОБА_3 до ВАТ «Східні енергопостачальні мережі» про визнання непричетним до господарської діяльності підприємства було скасовано та призначено до нового розгляду (а.с.68-69).

Ухвалою суду від 24 жовтня 2011 року позовну заяву ОСОБА_3 до ВАТ «Східні енергопостачальні мережі» про визнання непричетним до господарської діяльності підприємства було залишено без розгляду (а.с.84).

Правові основи обігу цінних паперів випущених у бездокументарній формі випуску, або знерухомленими власником чи емітентом (у даному випадку - емітентом) визначені Законом України «Про національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні».

Відповідно до п.1 ст. 5 вказаного Закону право власності на знерухомлені цінні папери переходить до нового власника з моменту їх зарахування на рахунок власника у зберігача.

Пунктом 4 ст. 5 цього Закону встановлено, що підтвердженням права власності на знерухомлені цінні папери є виписка з рахунку у цінних паперах, відкритому власником у зберігача.

Відповідно до п. 7 ст. 7 цього ж Закону, на рахунку у цінних паперах зберігач обліковує права власності та обмеження щодо обігу цінних паперів депонента (власника).

Згідно Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 222 від 30.12.1998 року, рішення про скасування обігу акцій набуває чинності з моменту його опублікування в одному з офіційних друкованих видань реєструвального органу. Зокрема п.1.4 визначає, що реєструвальний орган забезпечує опублікування інформації про зупинення обігу акцій в одному зі своїх офіційних друкованих видань протягом п'ятнадцяти календарних днів з дати видання розпорядження про зупинення обігу акцій.

Пунктом 1.4 ст. 1 Закону № 334/94 визначено, що цінний папір - документ, що засвідчує право володіння або відносини позики та відповідає вимогам, установленим законодавством про цінні папери.

Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок щінні папери - документи встановленої форми з відповідними реквізитами, що посвідчують грошові або інші майнові права, визначають взаємовідносини особи, яка їх розмістила (видала), і власника, та передбачають виконання зобов'язань згідно з умовами їх розміщення, а також можливість передачі прав, що випливають із цих документів, іншим особам.

Частиною 1 ст. 6 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» визначено, що акція - іменний цінний папір, який посвідчує майнові права його власника (акціонера), що стосуються акціонерного товариства, включаючи право на отримання частини прибутку акціонерного товариства у вигляді дивідендів та право на отримання частини майна акціонерного товариства у разі його ліквідації, право на управління акціонерним товариством, а також немайнові права, передбачені Цивільним кодексом України та законом, що регулює питання створення, діяльності та припинення акціонерних товариств.

Статтею 59 Господарського кодексу України визначено, що скасування державної реєстрації позбавляє суб'єкта господарювання статусу юридичної особи і є підставою для вилучення його з державного реєстру. Суб'єкт господарювання вважається ліквідованим з дня внесення до державного реєстру запису про припинення його діяльності.

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, зокрема з визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути.

Операції з цінними паперами належать до операцій особливого виду та оподатковуються у спеціальному порядку, встановленому п. 7.6 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» (далі Закон № 334/94).

При цьому норми вказаного пункту поширюються тільки на платників податку, які здійснюють операції з торгівлі цінними паперами.

Підпунктом 7.6.1 п. 7.6 ст. 7 Закону № 334/94 визначено, що платник податку веде окремий податковий облік фінансових результатів операцій з цінними паперами (у тому числі іпотечними сертифікатами участі, іпотечними сертифікатами з фіксованою дохідністю та сертифікатами фондів операцій з нерухомістю) і деривативами у розрізі окремих видів цінних паперів, а також фондових та товарних деривативів. При цьому облік операцій з акціями ведеться разом з іншими, ніж цінні папери, корпоративними справами.

В судовому засіданні достовірно встановлено, що укладання договору купівлі-продажу цінних паперів ВАТ «Східні енергопостачальні мережі» за участю ПАТ «ГЗФ «Луганська» відбулося 19.12.2008 року, тобто до прийняття Голосіївським районним судом м.Києва постанови від 16.03.2010, яким визнано недійсним статут ТОВ «Східні енергопостачальні мережі», з часу державної реєстрації 08.09.2004, статут ВАТ «Східні енергопостачальні мережі» з часу державної реєстрації 18.02.2005, реєстрацію ТОВ «Східні енергопостачальні мережі» та ВАТ «Східні енергопостачальні мережі» в якості платника ПДВ від дати видачі свідоцтва платника ПДВ, реєстрацію випуску акцій та свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ВАТ «Східні енергопостачальні мережі» №134/1/05 від 23.03.2005 від дати видачі свідоцтва, а саме з 23.03.2005.

Таким чином податковий орган при прийнятті оскаржуваного повідомлення-рішення не врахував, що угоди по придбанню та відчуженню простих іменних акцій ВАТ «Східні енергопостачальні мережі» укладені за участю ПАТ «ГЗФ «Луганська» в період, коли акції емітентів знаходилися в вільному обороті і обіг таких акцій не був зупинений Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, суд дійшов висновку про відсутність факту порушення з боку позивача п.4.1 ст.4, п.п.4.1.6 п.4.1 ст.4, п.п.7.6.1, п.п.7.6.3, п.п.7.6.4 п.7.6 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».

Крім того, відповідач ДПІ в Лутугинському районі Луганської області на надав суду докази на підтвердження того, що договір купівлі-продажу цінних паперів за участю ВАТ «Східні енергопостачальні мережі» та ПАТ «ГЗФ «Луганська» в судовому порядку визнано недійсним.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ПАТ «ГЗФ «Луганська» щодо скасування оскаржуваного повідомлення-рішення обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

З урахуванням вищевикладеного та вимог ст. 106 та ст. 162 КАС України, суд вважає необхідним вийти за межі позовних вимог та визнати протиправним оскаржуване податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Групова збагачувальна фабрика «Луганська» до Державної податкової інспекції в Лутугинському районі Луганської області про скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення, видане Державною податковою інспекцією Лутугинського району Луганської області, від 19 січня 2011 року №0000012301.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства «Групова збагачувальна фабрика «Луганська» судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 10 лютого 2012 року.

СуддяО.В. Ірметова