Постанова № 21760497, 08.02.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 лютого 2012 року Справа № 2а/1270/654/2012 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Матвєєвої В.В.,

при секретарі: Захаровій Ю.О.,

за участю сторін:

прокурора:Ващенка Л.М. (посвідчення № 231 від 11.11.2011, дійсне до 11.11.2016),

представника позивача

УПФУ в м. Красний Луч Луганської області: ОСОБА_1 (довіреність № 06/09-13 від 03.01.2012, дійсна до 31.12.2012),

відповідача субєкта підприємницької діяльності

ОСОБА_2: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора м. Красний Луч Луганської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області до субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 32677,17 грн.,

ВСТАНОВИВ:

17 січня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Прокурора м. Красний Луч Луганської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області до субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 32677,17 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності Виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради Луганської області 26.06.2001, в Управління пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області зареєстрований як платник страхових внесків.

В порушення Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідач не в повному обсязі сплачує страхові внески, у звязку з чим станом на момент подання позову за відповідачем рахується недоїмка по сплаті страхових внесків за 2009 - 2011 роки у розмірі 32677,17 грн.

Управлінням пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області відповідачу була направлена вимога про сплату боргу № Ф13 від 12.12.2011. Відповідач суму боргу, зазначеної у вимозі, у встановленому законом порядку протягом 10 днів з дня отримання такої вимоги, не оскаржив, борг в повному обсязі не сплатив.

У звязку з несплатою відповідачем недоїмки позивач звернувся з позовом до суду.

В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові та просив суд стягнути з відповідача суму заборгованості у розмірі 32677,17 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, надала пояснення, аналогічні викладеним у позові та просила суд стягнути з відповідача суму заборгованості у розмірі 32677,17 грн.

Відповідач в судове засідання повторно не зявився, про час, дату та місце проведення розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчать поштові повідомлення (а. с. 20, 22), заперечень проти позову не надав.

З огляду на вищезазначене суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, що субєкт підприємницької діяльності ОСОБА_2 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності Виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради Луганської області 26.06.2001 за № 04051945Ф00I0943 (а. с. 6). В Управлінні пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Станом на момент подання позову недоїмка відповідача по сплаті внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування складає 32677,17 грн., що підтверджується карткою особового рахунку, наданого прокурором до адміністративного позову (а. с. 8-11).

12.12.2011 Управлінням пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області була винесена вимога про сплату боргу № Ф13 на суму 32677,17 грн. (а. с. 7). Вказана вимога була направлена відповідачу поштою та отримана ним особисто, про що свідчить підпис на поштовому повідомленні від 15.12.11 (а. с. 7).

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що відповідач суму боргу, зазначеної у вимозі, у встановленому законом порядку протягом 10 днів з дня отримання такої вимоги, не оскаржив, борг в повному обсязі не сплатив.

Правовідносини, пов'язані зі сплатою страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування регулюються Конституцією України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 (далі Закон № 1058), який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

08.07.2010 прийнято Закон України № 2464 від 08.07.2010 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» (далі Закон № 2464), який набрав чинності з 01.01.2011 року, регулює правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до Прикінцевих положень Закону № 2464, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Як вбачається з матеріалів справи, борг по сплаті недоїмки по страховим внескам у відповідача виник до 01.01.2011, тому, в даному випадку, потрібно застосовувати норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV (із змінами) (далі Закон № 1058-ІV).

Згідно з п. 5 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками є роботодавці - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, обєднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, обєднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами).

Відповідно до частини 1 статті 15 Закону № 1058-ІV, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17, п. 6. ст. 20 Закону № 1058-ІV, страхувальники зобовязані нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України.

Згідно картки особового рахунку, наданої позивачем до позову ( а. с. 8-11), заборгованість відповідача по сплаті недоїмки по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування становить 32677,17 грн.

Пунктом 6 частини 2 стаття 17, ч. 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV, страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно з ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV, страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Відповідно до ч. 15 ст. 106 Закону № 1058-ІV, строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Як вбачається із матеріалів справи, загальна сума заборгованості по сплаті внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період з 01.09.2009 по 31.12.2011 в розмірі 32677,17 грн. до теперішнього часу відповідачем до Управління пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області не перерахована, вимога про сплату боргу № Ф 13 від 12.12.2011 у встановленому законом порядку не оскаржена (а. с. 7).

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

З матеріалів справи вбачається, що вимога про сплату страхових внесків відповідачем не оскаржувалась, заборгованості по сплаті внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 32677,17 грн. відповідачем до теперішнього часу не сплачена.

Суд вважає, що підстави для відмови у задоволенні позову відсутні, тому позов Прокурора м. Красний Луч Луганської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області до субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 32677,17 грн. підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14, 15, 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058, ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора м. Красний Луч Луганської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області до субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 32677,17 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 (місце проживання: 94500, АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області (місцезнаходження: 94513, Луганська область, м. Красний Луч, вул. Гірна, 2, код 21792399, р/р 25601312732 Ощадбанк 3115, МФО 364133) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 32677,17 грн. (тридцять дві тисячі шістсот сімдесят сім гривень сімнадцять копійок).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 13 лютого 2012 року.

СуддяВ.В. Матвєєва