Постанова № 21759468, 17.11.2008, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

17.11.08Справа №2а-2027/08/7 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі

головуючого судді Маргарітова М.В. ,

при секретарі Силантьєвої О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим

до СПД ОСОБА_1

про стягнення заборгованості в сумі 1643,70 грн

за участю:

позивач не зявився

відповідач не зявився

Суть спору: Державна податкова інспекція у м. Сімферополі АР Крим звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з відповідача заборгованості у сумі 1643,70 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що до відповідача в звязку з порушенням ним податкового законодавства були застосовані штрафні (фінансові) санкції, яки відповідачем в добровільному порядку не сплачені, а тому підлягають стягненню в судовому порядку.

Відповідач у судове засідання не зявився, заперечення на позов до суду не надав, про час та день його проведення був повідомлений через друковані засоби інформації.

Суд, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи його клопотання про неможливість розгляду справи без участі його представника, керуючись ч.6 ст. 71 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 зареєстрована Виконавчим комітетом Київської районної ради м. Сімферополя як субєкт підприємницької діяльності, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 (а.с.28).

Відповідач взятий на облік платника податків у Державної податкової інспекції в м. Сімферополі, що підтверджується довідкою №13139 від 02.06.04р. (а.с.5)

Принципи побудови системи оподаткування в Україні, податки і збори (обовязкові платежі) до бюджетів та до державних цільових фондів, а також права, обовязки і відповідальність платників встановлені Законом України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р. №1251-ХХІІ (Далі Закон № 1251).

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181 ІІІ (Далі Закон №2181).

Пунктом 2 частиною 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» встановлено, що платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані подавати до державних податкових органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів).

Відповідно до п.п.4.1.1 п. 4.1 ст.4 Закону України № 2181 платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Згідно п. 10.1 ст. 10 Закону України «Про податок на додану вартість» особами, відповідальними за нарахування, утримання та сплату (перерахування) податку до бюджету, є у тому числі платники податку, визначені у статті 2 цього Закону.

Пунктом 10.2. ст. 10 Закону України «Про податок на додану вартість» встановлено, що платники податку, визначені у підпунктах "а", "в", г, "д" пункту 10.1 цієї статті, відповідають за дотримання достовірності та своєчасності визначення сум податку, а також за повноту та своєчасність його внесення до бюджету відповідно до закону.

Статтею 17 Закону України № 2181 встановлені штрафні санкції (штрафи) за порушення податкового законодавства, зокрема підпунктом 17.1.1. п.17.1. цієї статті встановлено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Матеріали справи свідчать про те, що працівниками ДПІ в м. Сімферополі АР Крим в ході перевірки були встановлені порушення з боку відповідача податкового законодавства, а саме неподання податкових декларацій з податку на додану вартість, про що складений акт №103/17-2 від 05.03.07р. (а.с.7).

На підставі акту перевірки позивач надіслав відповідачу податкове повідомлення-рішення №0001381702/0 від 11.04.2007р. на суму 1700,00 грн.

Відповідно до положень п.п. 5.2.1. п.5.2. ст. 5 Закону України №2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

В звязку з неможливістю вручення податкових повідомлень рішень позивачем складений акт (а.с.10), що свідчить про розміщення податкового повідомлення рішення на дошці оголошень.

Відповідно до положень абз. 4 п.п.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону України №2181 у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Таким чином, податкове повідомлення рішення вважаються врученими відповідачу, а податкове зобовязання узгодженим.

В порядку п.п. 6.2.1., 6.2.3. п.6.2. ст.6 Закону України №2181 позивачем направлені відповідачу перша податкова вимога №1/1288 від 30.05.07р. та друга податкова вимога №2/2279 від 24.09.07р. (а.с.12,13). В звязку з неможливістю вручення яких, позивачем складений акт (оборот а.с.12,13), що свідчить про розміщення податкових вимог на дошці оголошень.

Пункт 5.4.1. ст. 5 Закону України №2181 встановлює, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону № 2181 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Із змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить стягнути заборгованість з податку на додану вартість, що фактично не відповідає обставинам справи, оскільки матеріали справи свідчать про те, що відповідач має заборгованість перед державним бюджетом зі сплати штрафних санкції за неподачу податкової декларації з податку на додану вартість.

Відповідно до положень другого речення ч. 2 ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін та третіх осіб, про захист яких вони просять.

З матеріалів справи вбачається, що податковий борг відповідача, з урахуванням часткової його сплати, становить 1643,70 грн., який підлягає сплаті до державного бюджету.

Відповідачем у порядку ч. 1 ст. 71 КАС України не надано доказів сплати спірної заборгованості або оскарження прийнятого позивачем податкового повідомлення-рішення, отже заборгованість у сумі 1643,70 грн. підлягає стягненню з відповідача.

Таким чином, з метою захисту прав позивача суд задовольняючи позов виходить за межі позовних вимог та приймає постанову про захист прав позивача у спосіб стягнення з відповідача заборгованості перед державним бюджетом зі сплати штрафних санкції за неподачу (несвоєчасну подачу) податкової декларації з податку на додану вартість у сумі 1643,70 грн.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) до Держбюджету м. Сімферополь заборгованість по штрафним санкціям за неподання податкової декларації з податку на додану вартість у сумі 1643,70 грн. (р/р 31114029700002 в ГУ ДКУ в АР Крим, ЄДРПОУ 34740405, МФО 824026).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня проголошення постанови у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим Маргарітов М.В.