Рішення № 21742283, 28.02.2012, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.02.12 Справа№ 5015/95/12

Господарський суд Львівської області у складі судді Ділай У.І.

При секретарі Кохановській Ю.І.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

За позовною заявою: Львівського обласного управління Комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України, м. Львів

до відповідача: Львівської міської ради, м. Львів

третя особа: Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Найкращий дім», м.Львів

про: розірвання договору оренди земельної ділянки

Представники :

Від позивача: ОСОБА_1 представник (Довіреність №01/05 від 05.01.2012р.)

Від відповідача: не зявився

Представнику позивача розяснено права і обовязки передбачені ст.ст.20, 22 ГПК України. Клопотань про технічну фіксацію від сторін не надходило.

Суть спору:

На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Львівського обласного управління Комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України, м. Львів до Львівської міської ради, м. Львів за участі третьої особи - Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Найкращий дім», м.Львів про розірвання договору оренди земельної ділянки.

Ухвалою суду від 10.01.2012р. порушено провадження у справі та призначено до розгляду на 02.02.2012р.

В судовому засіданні 02.02.2012р. представник позивача зявився, позовні вимоги підтримав. Представник відповідача вимог Ухвали суду від 10.01.2012р. не виконав, в судовому засіданні проти вимог, викладених у позовній заяві заперечив з наступних підстав.

Львівська міська рада, як орендодавець за договором, заперечує проти розірвання Договору оренди земельної ділянки у звязку з ненаданням позивачем Довідки з ДПІ про відсутність заборгованості по сплаті орендної плати згідно договору оренди земельної ділянки.

Як зазначається у відзиві, відповідач виконав взяті на себе згідно договору оренди зобовязання натомість позивач зобовязань щодо сплати орендних платежів належним чином не виконує. З врахуванням вказаного, відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Для надання сторонам можливості подати додаткові докази по справі, в судовому засіданні оголошено перерву до 28.02.2012р.

27.02.2012р. в канцелярію суду надійшло клопотання відповідача про відкладення розгляду справи у звязку із неможливістю забезпечення явки повноважного представника в судове засідання через його зайнятість в іншому судовому засідання, яке відбудеться в Галицькому районному суді м.Львова.

В судове засідання 28.02.2012р. представник позивача зявився, представив для огляду оригінал спірного Договору оренди земельної ділянки від 08.08.2003р. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що з 27.02.2009р. земельна ділянка, передана позивачу згідно Договору оренди б/н від 08.08.2003р. позивачем не використовується, натомість її використовує ОСББ «Найкращий дім»для обслуговування житлового будинку, збудованого на даній ділянці.

Позивач звернувся з листом до міського голови м. Львова в якому просить розірвати Договір оренди земельної ділянки по вул. О.Олеся, 25 у м. Львові загальною площею 0,6374 га у звязку із відсутністю потреби у використанні земельної ділянки. У відповідь, управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин департаменту містобудування листом №1.4-1589/2403 від 24.04.2009р. повідомило, що для подальшого розгляду звернення про розірвання договору оренди позивачу необхідно представити в управління нотаріально-посвідчені копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та статуту Львівського обласного управління Комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України, довідку з ДПІ м.Львова про відсутність заборгованості по сплаті орендної плати по договору оренди землі та належним чином завірену копію акту прийому-передачі обєкту нерухомого майна. На повторне звернення (лист №05-427 від 13.10.2010р.) про розірвання договору звернення позивача повторно повернено без вирішення.

Як зазначається в позовній заяві, відмова відповідача розірвати спірний договір оренди в добровільному порядку, яку позивач вважає безпідставною, і стала причиною звернення до господарського суду з позовом про розірвання договору оренди земельної ділянки б/н від 08.08.2003р.

Від відповідача явки представника не забезпечено.

Третя особа явки повноважного представника в судове засідання не забезпечила. Поштовий конверт з копією Ухвали суду від 10.01.2012р. повернувся на адресу господарського суду з Довідкою поштового відділення «За закінченням терміну зберігання».

До повноважень господарських судів не віднесено встановлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому, відповідні процесуальні документи надсилаються господарським судом згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи.

Примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками “адресат вибув”, “адресат відсутній” і т. п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання господарським судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій (Вказаної позиції дотримується Вищий господарський суд України в інформаційних листах № 01-8/1228 від 02.06.2006 р. “Про деякі питання практики застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у 2005 році” та № 01-8/123 від 15.03.2007 р. “Про деякі питання практики застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у 2006 році”).

Враховуючи те, що суду представлено достатньо доказів для вирішення справи по суті, відповідно до ст. 75 ГПК України, справу розглянуто у відсутності представника відповідача та третьої особи.

В процесі розгляду матеріалів справи судом встановлено:

07.10.2002р. між Львівським обласним управлінням Комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України та ТзОВ «Дімбуд»укладено договір №3/25 участі у будівництві житлового будинку на земельній ділянці, яка розташована за адресою м. Львів, вул. О.Олеся, 25 та знаходиться в користуванні Львівського обласного управління Комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України на підставі державного акту про землекористування.

Відповідно до п.1.1 сторони зобовязувались спільно взяти участь у будівництві багатоквартирного житлового будинку на земельній ділянці, що розташована за адресою м. Львів, вул. О.Олеся, 25.

Згідно п.2.1.1 Договору позивач зобовязувався забезпечити оформлення права користування частиною земельної ділянки за адресою м. Львів, вул. О.Олеся, 25 з цільовим призначенням «будівництво багатоквартирного житлового будинку»; межі та схема земельної ділянки наведені в Додатку №1, що є невідємною частиною договору.

ТзОВ «Дімбуд»згідно п. 2.3 Договору зобовязалось: після отримання від Львіського обласного управління Комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України довіреності на здійснення всіх прав та обовязків замовника щодо будівництва житлового будинку провести увесь комплекс робіт, передбачений вимогами чинного законодавства щодо початку проведення будівельних робіт за власні кошти, включаючи отримання необхідних погоджень, розробку та погодження проектно-кошторисної документації, отримання дозволу на будівництво, тощо; розпочати та завершити будівництво за власні чи залучені кошти;завершити будівництво в термін до 4 роки з дня передачі земельної ділянки по акту під забудову; компенсувати всі затрати Комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України, які він понесе в звязку з виконанням своїх обовязків по Договору; забезпечити фінансування всіх витрат по отриманню дозвільної документації та будівництву будинку в обсягах, необхідних для введення його в експлуатацію, в тому числі і придбання інженерного обладнання;забезпечити сплату вартості робіт, повязаних з підключенням до інженерних міських мереж та інших робіт міських служб, повязаних з будівництвом та введенням будинку в експлуатацію; здійснювати контроль за ходом виконання будівельно-монтажних робіт; забезпечити фінансування та проведення технічного та авторського нагляду за будівництвом у відповідності до затвердженої проектно-кошторисної документації, будівельних норм та правил;здійснювати всі бюджетні та затратні платежі на виконання даного договору, включаючи оплату орендної плати за земельну ділянку; виконувати всі інші обовязки замовника по будівництву; передати Комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України житло чи виконані роботи в узгоджених між сторонами розмірах не пізніше терміну, визначеного в п.2.3.3.

08.08.2003р. між Львівською міською радою та Львівським обласним управлінням Комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України укладено договір оренди земельної ділянки.

Відповідно до умов п.п.1.1, 1.3 Договору, орендодавець (Львівська міська рада) передає, а орендар (Львівське обласне управління Комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України) - приймає в строкове платне володіння і користування земельну ділянку, що знаходиться за адресою: м.Львів, вул. Олександра Олеся, 25, площею 6374 м2.

Земельна ділянка передається в оренду для будівництва багатоквартирного житлового будинку (п. 4.1 Договору).

Згідно п.2.1 Договору, земельна ділянка передається в оренду терміном на 10 (десять) років.

Орендна плата за землю вноситься орендарем відповідно до 6 економіко-планувальної зони м.Львова і складає 35796,38 грн. в рік та вноситься щомісячно рівними частинами на розрахунковий рахунок орендодавця (п. 3.2 Договору).

13.06.2008р. житловий будинок був зданий в експлуатацію згідно Акту державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкту, що затверджений рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради №613 від 13.06.2008р.

27.02.2009р. Актом прийому передачі майна все майно, що знаходиться за адресою вул. О.Олеся, 25 Д та перебуває на балансі ТзОВ «Дімбуд»передано ОСББ «Найкращий дім»у спільну власність власникам квартир, місць для паркування, нежитлових та офісних приміщень.

Як зазначається в позовній заяві, з моменту передачі на баланс ОСББ «Найкращий дім», земельна ділянка позивачем не використовується, натомість її використовує ОСББ для обслуговування житлового будинку.

Позивач звернувся з листом до міського голови м. Львова в якому просить розірвати Договір оренди земельної ділянки по вул. О.Олеся, 25 у м. Львові загальною площею 0,6374 га у звязку із відсутністю потреби у використанні земельної ділянки. У відповідь, управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин департаменту містобудування листом №1.4-1589/2403 від 24.04.2009р. повідомило, що для подальшого розгляду звернення про розірвання договору оренди позивачу необхідно представити в управління нотаріально-посвідчені копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та статуту Львівського обласного управління Комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України, довідку з ДПІ м.Львова про відсутність заборгованості по сплаті орендної плати по договору оренди землі та належним чином завірену копію акту прийому-передачі обєкту нерухомого майна. На повторне звернення (лист №05-427 від 13.10.2010р.) про розірвання договору звернення позивача повторно повернено без вирішення.

Як зазначається в позовній заяві, у звязку з тим, що відповідач відмовляється розірвати спірний договір оренди, ОСББ «Найкращий дім»відмовляється оформляти право на користування земельною ділянкою, перед позивачем виникає необхідність сплати орендної плати внаслідок чого знову зростає заборгованість. Враховуючи те, що Львівське обласне управління Комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України є бюджетною установою що фінансується за кошти державного бюджету коштів для погашення заборгованості в повному обсязі не вистачає. Щомісячно позивачем частково погашається заборгованість по орендній платі однак на даний момент не в змозі повністю погасити борг.

Враховуючи вищевказане, позивач просить розірвати договір оренди земельної ділянки, що знаходиться по вул. О.Олеся, 25 від 08.08.2003р.

Суд заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши та дослідивши докази по справі та оцінивши їх в сукупності, прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав:

Згідно ст. 509 ЦК України зобов'язання є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку, при цьому зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 174 ГК України господарські зобовязання виникають з господарського договору та інших угод, передбачених законом.

Як вбачається із матеріалів справи спірні правовідносини між сторонами виникли на підставі Договору оренди земельної ділянки №3/25 від 08.08.2003р.

Відповідно до ч.1 ст. 93 Земельного кодексу України і ст. 1 Закону України «Про оренду землі», право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Умовами спірного договору оренди, зокрема п.10.3, передбачено як одну із підстав розірвання договору добровільну відмову орендаря від оренди земельної ділянки.

Ч.1 ст. 141 Земельного кодексу України визначено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є, серед іншого, добровільна відмова від права користування земельною ділянкою та набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (ч.2 ст.120 Земельного кодексу України).

Згідно ч.1,2 ст. 31 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі припиняється в разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

На вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом (ч.3 ст. 31, ч.1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі»).

Статтею 651 Цивільного кодексу України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Отже, виходячи з вищенаведених норм законодавства у разі переходу права власності на обєкт нерухомого майна до набувача цього майна переходять ті права на відповідну земельну ділянку, на яких вона належала відчужувачу - права власності або права користування.

Враховуючи те, що фактичне користування земельною ділянкою та зведеною на ній будівлею здійснюється її новим власником ОСББ «Найкращий дім», позивач добровільно відмовився від права користування нею та в порядку, передбаченому п.10.3 Договору оренди звернувся до відповідача з вимогою розірвати договір. У звязку з відмовою відповідача розірвати договір в добровільному порядку, на підставі наведених вище норм позивач звернувся до суду з позовною заявою про розірвання договору оренди.

Проаналізувавши наведені вище норми та наявні матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення позову та розірвання договору оренди б/н від 08.08.2003р.

Аналогічної позиції притримується і Верховний Суд України у своїй Постанові від 06.06.2011р. винесеної за результатами перегляду постанови Вищого господарського суду України від 1 лютого 2011 року у справі №11/227.

Рішення Верховного Суду України, прийняте за наслідками розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України (ч.1 ст. 11128 ГПК України).

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Розглянувши клопотання відповідача №1104/вих.-280 від 27.02.2012р. про відкладення розгляду суд прийшов до висновку про його відхилення з наступних підстав.

Як зазначається в клопотанні, представник Львівської міської ради у даній справі Савка Ю.Г. в цей час бере участь в іншому судовому засіданні в Галицькому районному суді м. Львова. На підтвердження вказаного до клопотання долучено судову повістку про виклик Львівської міської ради до Галицького районного суду м. Львова як відповідача у справі № К-4 за позовом Військового прокурора Львівського гарнізону до Львівської міської ради. Як вбачається з повістки, судове засідання відбудеться 28.02.2012р. в 12 год.00 хв. Однак, жодних доказів на підтвердження того, що саме Савка Ю.Г., як представник Львівської міської ради повинен зявитись в судове засідання Галицького районного суду м. Львова, суду не надано. Окрім того, в штаті Львівської міської ради, як юридичної особи, функціонує юридичне управління, а відтак - наявна можливість забезпечити явку іншого представника відповідача в судове засідання.

Судові витрати згідно ст. 49 ГПК України покладаються на відповідача у повному обсязі.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 174 ГК України, ст.ст. 509, 651 ЦК України, ч.1 ст. 93, ч.1 ст. 141, ч.2 ст.120 Земельного кодексу України, ст.ст. 1, ч.1,2,3 ст. 31, ч.1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі», ст.ст.4-3, 33, 34, 43 , 49, 82-84, ч.1 ст. 11128 ГПК України , суд

ВИРІШИВ :

1. Позовні вимоги задоволити.

2.Розірвати Договір оренди земельної ділянки б/н від 08.08.2003р., укладений між Львівською міською радою (79008, м. Львів, пл. Ринок,1. Код ЄДРПОУ 04055896) та Львівським обласним управлінням Комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України (79011, м. Львів, вул. Стуса, 2. Код ЄДРПОУ 02127704) на земельну ділянку, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Олександра Олеся, 25.

3.Стягнути з Львівської міської ради (79008, м. Львів, пл. Ринок,1. Код ЄДРПОУ 04055896) на користь Львівського обласного управління Комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України (79011, м. Львів, вул. Стуса, 2. Код ЄДРПОУ 02127704) 1073,00 грн. судового збору.

4.Наказ на стягнення видати згідно ст.116 ГПК України.

Суддя У.І. Ділай

Повний текст рішення виготовлено і підписано 05.03.2012р.