Рішення № 21742011, 03.03.2012, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" лютого 2012 р.

Справа № 5004/145/12 Господарський суд Волинської області, розглянувши матеріали по справі

за позовом прокурора Маневицького району в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики України в особі управління агропромислового розвитку Маневицької РДА

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Ківерцівська міжрайонна фінансова інспекція

до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Жовтень»

про стягнення 17500 грн.

Суддя Гончар М. М.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1. (довіреність від 21.022012р. №52)

від відповідача: Петрук П.М. - голова

В судовому засіданні приймав участь: Остапчук С.О. - прокурор відділу представництва облпрокуратури

Відповідно до ст. 20 Господарського процесуального кодексу України розяснено право відводу судді. Відводу судді не заявлено. На підставі ст. 22 ГПК України розяснено процесуальні права та обовязки сторін.

Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу від представників сторін не поступало.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Суть спору: прокурор в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики України в особі управління агропромислового розвитку Маневицької РДА, т.о., яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Ківерцівська міжрайонна фінансова інспекція звернувся з позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Жовтень»про повернення незаконно отриманих бюджетних коштів у вигляді державної підтримки виробництва продукції рослинництва в сумі 17500 грн. Позовні вимоги обґрунтовує наступним:

- упродовж 2007-2008 років СВК «Жовтень»з метою одержання дотацій, порушуючи вимоги п.6 постанови Кабінету Міністрів України №256 від 21.02.2007р. «Про затвердження порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва», при наявності заборгованості по податку з доходів фізичних осіб більше як півроку в 2007 2008 роках безпідставно звертався до Комісії щодо включення до реєстрів сільськогосподарських підприємств, які мають право на отримання бюджетних коштів створеної в Маневицькій РДА;

- згідно рішень вказаної комісії СВК «Жовтень»в 2007-2008 роках включено до реєстрів сільськогосподарських підприємств, що мають право на отримання бюджетних коштів на гектар посіву озимих та ярих культур під урожай 2007 та 2008 років, на яких отримано сходи, та надано бюджетних коштів на загальну суму 17500, 00 грн.;

- прокуратурою Маневицького району відносно голови СВК «Жовтень»ОСОБА_2 за подання до комісії для визначення переліку сільськогосподарських підприємств, які мають право на отримання бюджетних коштів, завідомо неправдивої інформації з Маневицького відділення Ківерцівської міжрайонної державної податкової інспекції про відсутність заборгованості підприємства більше як за півроку перед державним і місцевим бюджетами при фактичній наявності такої заборгованості по сплаті податку з доходів фізичних осіб станом на 01.03.2007 в сумі 70329, 77 грн. та станом на 01.07.2007 в сумі 71487, 12 грн., 22.11.2011р. порушено кримінальну справу за зловживання владою та шахрайство з фінансовими ресурсами, вчинене повторно;

- у 2007 році СВК «Жовтень»було надано та виплачено дотацію з державного бюджету на підтримку виробництва продукції рослинництва в сумі 9100, 00 грн.;

- прокуратурою Маневицького району 22.11.2011 року винесено постанову про порушення кримінальної справи відносно голови СВК «Жовтень»ОСОБА_3. за подання завідомо неправдивих даних про відсутність заборгованості перед державним і місцевим бюджетами при фактичній наявності такої заборгованості по сплаті податку з доходів фізичних осіб станом на 01.03.2008 в сумі 72971, 79 грн., станом на 01.06.2008 в сумі 73576, 44 грн. за шахрайство з фінансовими ресурсами, вчиненого повторно, та службове підроблення;

- у 2008 році СВК «Жовтень»було надано та виплачено дотацію з державного бюджету на підтримку виробництва продукції рослинництва в сумі 8400, 00 грн.;

- кримінальна справа про обвинувачення ОСОБА_2 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 222, ч.2 ст. 364 КК України, ОСОБА_3. ч.2 ст. 222, ч.1 ст. 366 КК України, 30.01.2012р. розглянута Маневицьким районним судом, ОСОБА_2 та ОСОБА_3. визнано винними в інкримінованих злочинах;

- порушення порядку отримання бюджетних коштів у вигляді державної підтримки виробництва продукції рослинництва протягом 2007-2008 років СВК «Жовтень»підтверджується: копією постанови про порушення кримінальної справи відносно ОСОБА_2 від 22.11.2011р.; копією постанови про порушення кримінальної справи відносно ОСОБА_3. від 22.11.2011р.; копією довідки про перелік сільськогосподарських підприємств Маневицького району, які отримали у 2007 2008 роках дотації за посів зернових культур, з якої вбачається, що СВК «Жовтень»отримало протягом 2007-2008 років бюджетних коштів на загальну сум 17500 грн.; довідкою Маневицького відділення Ківерцівської МДПІ від 17.08.2011 про суми нарахованого та перерахованого податку з доходів фізичних осіб в СВК «Жовтень»за період з 01.01.2001 по 31.12.2008 та суми нарахованого та перерахованого податку з доходів фізичних осіб за період з 01.01.2009 по 01.08.2011, з якої вбачається, що станом на 01.03.2007 заборгованість по сплаті податку з доходів фізичних осіб становила 70329, 77 грн., станом на 01.07.2007 71487, 12 грн., станом на 01.03.2008 72971, 79 грн., станом на 01.06.2008 73576, 44 грн.; витребуваними з ДПА у Волинській області копіями сформованих на основі електронних баз даних відомостей за формою 8-ДР за 2001-2003 роки; витребуваними з Маневицького відділення Ківерцівської МДПІ копіями розрахунків за формою 1-ДФ за 2004-2011 роки, з яких вбачається, що суми утриманого податку з доходів фізичних осіб, які нараховано та перераховано між собою не співпадають, а саме суми перерахованого податку в окремих випадках менші від сум нарахованого податку, а в інших випадках взагалі не перераховувались; копіями документів бухгалтерського обліку СВК «Жовтень»(рахунок 64.1 «Податок з доходів фізичних осіб») за 2001-2005 роки, 2007-2009 роки; копіями протоколів допиту обвинувачених ОСОБА_2 та ОСОБА_3.; копією акту ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності СВК «Жовтень», копією довідки зустрічної звірки щодо документального підтвердження отримання бюджетних коштів для підтримки виробництва продукції рослинництва СВК «Жовтень»за період з 01.01.2007 по 01.01.2009 №370-18/54 від 01.12.2011, з яких вбачається, що у 2007-2008 роках СВК «Жовтень»незаконно отримано та використано бюджетних коштів для підтримки виробництва продукції рослинництва на загальну суму 17500, 00 грн.;

- СВК «Жовтень»подавало до управління агропромислового розвитку Маневицької районної державної адміністрації довідки, в яких містились неправдиві відомості про відсутність у нього більше ніж півроку перед державним і місцевими бюджетами заборгованості, в той час як підприємство мало перед місцевим бюджетом прострочену заборгованість по сплаті податку з доходів фізичних осіб.

У судовому засіданні 29.02.2012р. представником Управління агропромислового розвитку Маневицької райдержадміністрації подано копії платіжних доручень на підтвердження надання СВК «Жовтень»компенсації за посіяне зерно у 2007-2008 роках.

В судовому засіданні 29.02.2012р. представник відповідача позов визнав та пояснив що СВК «Жовтень»2007-2008 років незаконно отримані бюджетні кошти у вигляді державної підтримки виробництва продукції рослинництва в сумі 17500, 00 грн.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши представників сторін, господарський суд Волинської області, -

встановив:

У 2007 2008 роках Управлінням агропромислового розвитку Маневицької районної державної адміністрації надано бюджетні кошти СВК «Жовтень»на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №256 від 21.02.2007 «Про затвердження порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджетів для державної підтримки виробництва продукції рослинництва»та відповідно до Постанови КМУ від 22.02.2008р. №86 «Про порядок використання у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва».

Надання даних коштів СВК «Жовтень»підтверджується копіями платіжних доручень від 08.09.2008р. №364, від 15.08.2008р. №338, від 11.04.2008р. №93, від 04.08.2008р. №315, від 08.08.2007р. №321, від 30.07.2007р. №312, від 08.05.2007р. №164, від 23.04.2007р. №118.

Прокуратурою Маневицького району проведено перевірку використання державних коштів, наданих в якості державної підтримки продукції рослинництва.

В ході перевірки встановлено, що упродовж 2007-2008 років СВК «Жовтень»з метою одержання дотацій, порушуючи вимоги п.6 постанови Кабінету Міністрів України №256 від 21.02.2007 «Про затвердження порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджетів для державної підтримки виробництва продукції рослинництва», при наявності заборгованості по податку з доходів фізичних осіб більше як півроку в 2007 2008 роках звертався до комісії щодо включення до реєстрів сільськогосподарських підприємств, які мають право на отримання бюджетних коштів, створеної в Маневицькій РДА.

Згідно рішень вказаної комісії СВК «Жовтень»в 2007-2008 роках включено до реєстрів сільськогосподарських підприємств, що мають право на отримання бюджетних коштів на гектар посіву озимих та ярих культур під урожай 2007 та 2008 років, на яких отримано сходи, та надано бюджетних коштів на загальну суму 17500, 00 грн.

Прокуратурою Маневицького району відносно голови СВК «Жовтень»ОСОБА_2 за подання до комісії для визначення переліку сільськогосподарських підприємств, які мають право на отримання бюджетних коштів, завідомо неправдивої інформації з Маневицького відділення Ківерцівської міжрайонної державної податкової інспекції про відсутність заборгованості підприємства більше як за півроку перед державним і місцевим бюджетами при фактичній наявності такої заборгованості по сплаті податку з доходів фізичних осіб станом на 01.03.2007 в сумі 70329, 77 грн. та станом на 01.07.2007 в сумі 71487, 12 грн., 22.11.2011р. порушено кримінальну справу за зловживання владою та шахрайство з фінансовими ресурсами, вчинене повторно.

У 2007 році СВК «Жовтень»було надано та виплачено дотацію з державного бюджету на підтримку виробництва продукції рослинництва в сумі 9100, 00 грн.

Прокуратурою Маневицького району 22.11.2011 року винесено постанову про порушення кримінальної справи відносно голови СВК «Жовтень»ОСОБА_3. за подання завідомо неправдивих даних про відсутність заборгованості перед державним і місцевим бюджетами при фактичній наявності такої заборгованості по сплаті податку з доходів фізичних осіб станом на 01.03.2008 в сумі 72971, 79 грн., станом на 01.06.2008 в сумі 73576, 44 грн. за шахрайство з фінансовими ресурсами, вчиненого повторно, та службове підроблення.

У 2008 році СВК «Жовтень»було надано та виплачено дотацію з державного бюджету на підтримку виробництва продукції рослинництва в сумі 8400, 00 грн.

Порядок надання державної фінансової підтримки сільськогосподарським підприємствам визначено постановою Кабінету Міністрів України №256 від 21.02.2007 «Про затвердження порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва».

Згідно п. 5 даного Порядку для визначення переліку сільськогосподарських підприємств, які мають право на отримання бюджетних коштів, управління агропромислового розвитку райдержадміністрацій утворюють комісію, до складу якої входять начальник управління (голова комісії), по одному представнику відповідного фінансового органу, органів державної контрольно-ревізійної служби, державної податкової служби і державної статистики, районного відділу земельних ресурсів, державної насіннєвої інспекції та державної станції захисту рослин, голова асоціації фермерів, представник ради сільськогосподарських підприємств (далі - комісія).

П. 6 Порядку встановлено, що Заявку на отримання бюджетних коштів мають право подавати до комісії сільськогосподарські підприємства - юридичні особи незалежно від організаційно-правової форми і форми власності та сфери управління, включаючи навчальні та навчально-дослідні господарства аграрних вищих навчальних закладів, професійно-технічних навчальних закладів, наукових і науково-дослідних установ, селекційно-дослідних та державних сортодослідних станцій, що засіяли озимі та ярі культури на зерно, льон-довгунець і коноплі на тресту, цукрові буряки для виробництва цукру в межах квоти "А", крім бюджетних установ та підприємств, що визнані банкрутами або проти яких порушено справу про банкрутство та які мають прострочену більш як півроку заборгованість перед державним і місцевими бюджетами, Пенсійним фондом України (далі - сільськогосподарські підприємства).

Для отримання компенсацій сільськогосподарське підприємство обовязково подає на розгляд комісії заяву, копії правовстановлюючих, підтверджуючих та розрахунково-платіжних документів, документів органів державної податкової служби щодо відсутності (наявності) заборгованості за податковими зобовязаннями та платежами, довідку органів Пенсійного фонду про відсутність заборгованості за платежами до Пенсійного фонду тощо.

Згідно протоколів допитів обвинувачених які були керівниками у 2007-2008 роках СВК «Жовтень»(ст.45 -48 т. 1) на час подання документів на розгляд комісії керівникам було відомо, що у СВК «Жовтень»є заборгованість по прибутковому податку доходів фізичних осіб та в порушення п.6 Порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2007 року №256, відповідно до якого у СВК не повинно було бути заборгованості, при наявності такої заборгованості по прибутковому податку до місцевого бюджету більше як півроку було безпідставне звернення до Комісії щодо включення до реєстрів сільськогосподарських підприємств, які мають право на отримання бюджетних коштів на гектар озимих та ярих культур.

Представником відповідача не заперечується факт незаконно отриманих бюджетних коштів у вигляді державної підтримки виробництва продукції рослинництва.

На підставі вищевикладеного та керуючись Постановою КМУ «Про затвердження порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва»від 21.02.2007р. №256, ст.ст. 43, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу «Жовтень»(с.Четвертня, Маневицького району, код ЄДРПОУ 03737926) на користь управління агропромислового розвитку Маневицької райдержадміністрації (р/р 3119115700287, одержувач державний бюджет Маневицького району, код доходу 24060300, ЗКПО 37950857, МФО 803014 в ГУДКСУ у Волинській області) незаконно отримані бюджетні кошти у вигляді державної підтримки виробництва продукції рослинництва, надані у 2007-2008 роках в сумі 17500 грн.

3. Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу «Жовтень»(с.Четвертня, Маневицького району, код ЄДРПОУ 03737926) в дохід Державного бюджету України 1609, 50 грн. судового збору

Суддя М. М. Гончар

Повний текст рішення

складено 03.03.12