Постанова № 21737164, 23.01.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 січня 2012 року           <Час проголошення >          № 2а-18365/11/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Каракашьяна С.К., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу:

За позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до Українського державного підприємства «Укрінтеравтосервіс»

про стягнення заборгованості

ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Полтавське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовною заявою до Українського державного підприємства «Укрінтеравтосервіс»про стягнення фінансових (штрафних) санкцій в розмірі1406,00.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що відповідач перед Полтавським обласним відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності має заборгованість у розмірі 1406,00 грн., яка виникла в зв’язку з несплатою страхових внесків, чим порушив ч. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»від 18.01.2001р. №2240 (далі –Закон №2240).

Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання не з’явився, про причини та поважність неявки суд не повідомив. За адресою, що міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відповідач не знаходиться, направлена за адресою поштова кореспонденція повернулася до суду з поміткою «за зазначеною адресою не знаходиться».

Зважаючи на викладене, враховуючи неявку представника відповідача у судове засідання, на підставі ч. 6 ст. 128 КАСУ, адміністративна справа розглядається у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Українське державне підприємство «Укрінтеравтосервіс»(код 21536845) зареєстроване Вишгородською районною державною адміністрацією Київської області за адресою 07362, Київська область, Вишгородський район, с.Новосілки, вул. Київська, 50.

Філія «Укрінтеравтосервіс-Полтава»українського державного підприємства «Укрінтеравтосервіс»є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та набуло статусу платника з дня його реєстрації у Полтавській міській виконавчій дирекції Полтавського облвідділення ФСС з ТВП. Згідно з довідкою ЄДРПОУ страхувальник не має статусу юридичної особи та підпорядкований головному підприємству - українському державному підприємству «Укрінтеравтосервіс».

Згідно із абз. 6 пункту 7 прикінцевих та перехідних положень ЗУ "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464 на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування", розмір внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, встановлено :

для роботодавців - 1,4 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб;

для найманих працівників - від суми оплати праці, що включає основну та додаткову заробітну плату, а також заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб:

0,5 відсотка - для найманих працівників, заробітна плата яких нижча прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи;

1,0 відсотка - для найманих працівників, заробітна плата яких вища прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи.

Згідно ч. 2 ст. 22 Закону №2240, платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи.

Згідно із ст. 23 Закону 2240, страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону.

Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Згідно із п. 4.6 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду, затвердженої постановою правління Фонду від 26.06.2001 р. № 16, у разі виплати страхувальниками заробітної плати найманим працівникам з виручки від реалізації (наданих послуг), а також натуроплатою вони зобов'язані не пізніше наступного дня після здійснення виплат подати до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.

Відповідно до п. 3, 6 ч. 1 ст. 28 Закону №2240, страховик має право, зокрема, здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників; накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Також, п.п.4 п.2 ст. 27 Закону № 2240 на страхувальника покладено обов’язок «вести облік коштів загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо коштів цих коштів».

Відповідно до звіту за формою Ф4-ФСС з ТВП за перший квартал 2011р. відповідач має заборгованість перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності по сплаті страхових внесків станом на 01.01.2011р. у розмірі –1008,10 грн.

Згідно із актом перевірки нарахування, сплати страхових внесків та використання коштів Фонду від 14.02.2011 року № 13/50 у Відповідача виявлено порушення п. 1 ст. 23 Закону 2240 - несвоєчасна сплата страхових внесків.

За результатами перевірки та на підставі ст. 30 Закону 2240 прийнято рішення № 57 від 17.02.2011 року про нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 01.10.2008 по 31.12.2010 року - 46 грн., та застосування штрафу за несвоєчасну сплату страхових внесків - 1360 грн.

Таким чином, загальна сума простроченої заборгованості відповідача становить 1406,00 грн.

Частиною 1. ст. 9 Закону №2240 визначено, що Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом який здійснює керівництво та управління загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, проводить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивач, як суб’єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позовні вимоги задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Українського державного підприємства «Укрінтеравтосервіс»(код 21536845, адреса реєстрації: 07362, Київська область, Вишгородський район, с.Новосілки, вул. Київська, 50) суму в розмірі 1406 (дві одна тисяча чотириста шість) грн. 00 коп. на користь Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (п/р 37171160005101 в ГУДКУ в Полтавській області, МФО 831019, код ЄДРПОУ 21052432).

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя                                                                                 С.К. Каракашьян