Постанова № 21736802, 31.01.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

31 січня 2012 року № 2а-17069/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Винокурова К.С. при секретарі судового засідання Білецькій О.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовом Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та

фондового ринку в місті Києві та Київській області

до Приватного підприємства «Архітектурно-будівельного підприємства «Снага»

про стягнення заборгованості в розмірі 1 020 грн.

Суддя Винокуров К.С.

Секретар судових засідань Білецька О.В.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_2 за дов. № 11-КУ від 16.01.2012 р.

від відповідача: Бандура І.В. паспорт с.НОМЕР_1 (ліквідатор)

31.01.2012 р. у судовому засіданні відповідно до п. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Територіальне управління Державної комісії цінних паперів та фондового ринку в місті Києві та Київській області (надалі ТУ ДКЦПФР, позивач) звернулося до суду з позовною заявою про стягнення з Приватного підприємства «Архітектурно-будівельного підприємства «Снага»(надалі ПП «АБП «Снага», відповідача) штрафних санкцій у розмірі 1020 грн.

Ухвалою суду від 21.11.2011 року відкрито скорочене провадження у адміністративній справі, встановлено строк подання заперечення проти позову для відповідача до 14 грудня 2011 року.

Відповідачем 09 грудня 2011 року подано клопотання про закриття провадження у справі, у якому відповідачем повідомлено обставини, які необхідно дослідити у судовому засіданні.

Ухвалою суду від 14.12.2011 р. було призначено справу до судового розгляду на 31.01.2012 р.

Позивач обґрунтовував свої позовні вимоги тим, що за Відповідачем обліковується заборгованість по сплаті штрафу у розмірі 1020 грн. у звязку із неподанням регулярної квартальної інформації за четвертий квартал 2010 р. та за перший квартал 2011 р., який в добровільному порядку у передбачені законом строки не сплатив, у звязку з чим позивач просив суд стягнути заборгованість з відповідача у примусовому порядку.

Ліквідатор ПП «АБП «Снага»у судовому засіданні повідомив про те, що станом на момент розгляду справи, Постановою Господарського суду м.Києва від 24.10.2010 р. по справі № 46/160-б Приватне підприємство «АБП «Снага»визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, адміністративний суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з Актом про правопорушення на ринку цінних паперів від 09.06.2011 року № 961-КУ (далі - Акт) вбачається, що ПП «АБП «Снага»допустилося порушення вимоги ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок»та п.3 глави 3 розділу ІV «Положення про розкриття інформації емітентам цінних паперів»затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 р. № 1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.02.207 р. за № 97/13364 (з змінами та доповненнями) (далі - Положення), а саме: нерозміщення ПП «АБП «Снага»регулярної квартальної інформації за ІV квартал 2010 року та за І квартал 2011 року за адресою: www.stockmarket.gov.ua. Термін розміщення регулярної квартальної інформації ІV квартал 2010 року до 20.02.2011 р., за І квартал 2011 року до 25.04.2011 р..

Відповідно до ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" - регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді). Строки, порядок та форми подання регулярної інформації про емітента (річної та квартальної) встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до п.3 глави 3 розділу ІV Положення, юридичні особи зобов'язані розкрити квартальну інформацію у строк не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним кварталом, квартальну інформацію за четвертий квартал - не пізніше 20 лютого року, наступного за звітним роком.

Закон України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” визначає правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні.

Відповідно до ст. 5 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством.

Відповідно до п. 14 ст. 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” одним із основних повноважень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є накладання адміністративних стягнень, штрафних та інших санкцій за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Статтею 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” передбачено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином за вчинення правопорушення встановленого в Акті у відношенні до ПП «АБП «Снага» було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 22.06.2011 року № 935-КУ, відповідно до якої до товариства застосовано штраф у розмірі 1020 грн.

На момент звернення до суду зазначена сума штрафу товариством не сплачена, постанова у судовому та адміністративному порядку не оскаржувалась.

В судовому засіданні, ліквідатор ПП «АБП «Снага»Бандура І.В. повідомив суду, що постановою Господарського суду м.Києва від 24.10.2010 р. по справі № 46/160-б Приватне підприємство «АБП «Снага»визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, яка на момент розгляду справи ще не закінчена.

Згідно ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Беручи до уваги те, що суму штрафних (фінансових) санкцій до Державного бюджету у розмірі 1020 грн. Відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується наявними у матеріалах справи документами, доказів погашення Відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Зважаючи на всі викладені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163, 254 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2.Стягнути з Приватного підприємства «Архітектурно-будівельного підприємства «Снага» (03057, м.Київ, вул. Дегтярівська, 33-а, код ЄДРПОУ 21654881) до Державного бюджету України на р/р відкритий в Управлінні Державного казначейства за місцезнаходженням платника, за балансовим рахунком 3111, код бюджетної класифікації 21081100, символ банку 106, штраф у розмірі 1020 грн. (одна тисяча двадцять грн. 00 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку і строки, встановлені ст.ст. 185187 КАС. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 10-ти днів з дня отримання її копії.

Суддя К.С. Винокуров

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі 06.02.2012.