Постанова № 21736668, 23.01.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2012 року <Час проголошення >справа № 2а-15430/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М. в порядку письмового провадження розглянув адміністративну справу

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Сигматрейд»

до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва

про скасування рішення №1998/15-211 від 17.08.2011, зобовязання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сигматрейд»звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з повною заявою до Держаної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва про скасування рішення № 1998/15-211 від 17.08.2011, зобовязання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено про незаконність дій податкового органу щодо невизнання податкової декларації з податку на додану вартість за звітний податковий період «липень 2011»з підстав недостовірності місцезнаходження (місце проживання) платника податків зазначеного у податковій декларації.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі та просив суд скасувати оскаржуване рішення податкового органу та зобовязати податковий орган перенести до електронних баз податкової звітності показники поданої позивачем декларації з ПДВ за липень 2011 року.

Представник позивача позов не визнав та надав суду письмові заперечення на позовну заяву, зі змісту яких вбачається, що оскаржуване рішення податкового органу винесене на підставі довідки ГВПМ ДПІ у Голосіївському районі м. Києва № 3711/26-1/52 від 29.07.2011, згідно якої встановлено відсутність ТОВ «Сигматрейд»за місцем знаходження.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Сигматрейд», ідент. код 36134832 (далі позивач), 11.08.2011 засобами електронного звязку подано до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва (далі податкового органу) податкову декларації з податку на додану вартість за період липень 2011 року.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що вищезазначену податкову звітність отримано податковим органом 11.08.2011 та присвоєно вхідний номер документа № 9006567006.

Листом податкового органу (вих. № 1998/15-211 від 17.08.2011) позивача повідомлено про невизнання податкової декларації з ПДВ липень 2011 року з підстав зазначення недостовірної інформації щодо місцезнаходження платника податку.

Предметом судового розгляду даної адміністративної справи є рішення податкового органу № 1998/15-211 від 17.08.2011, яким відмовлено позивачеві у визнанні податкової декларації з ПДВ з підстав порушення вимог щодо зазначення місцезнаходження платника податку, а також вимоги позивача щодо внесення податковим органом до електронних баз податкової звітності показники поданої позивачем декларації з ПДВ за члипень 2011 року.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що висновки податкового органу щодо недостовірності зазначеної у податковій декларації за липень 2011 року адреси місцезнаходження платника податків мотивоване даними довідки ГВПМ ДПІ у Голосіївському районі м. Києва № 3711/26-1/52 від 29.07.2011, в якій зазначено, що місцезнаходження платника податків ТОВ «Сигматрейд» не встановлено. Крім того, 29.07.2011 відділом реєстрації та обліку платників податків складено повідомлення № 3711/29-120 про відсутність юридичної особи за місцем знаходженням.

Суд не погоджується із зазначеними висновками податкового органу з огляду на наступне.

Відповідно до п.п. 48.1 - 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України, податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання. Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору. (п.п. 48.1) 48.2. Обов'язкові реквізити - це інформація, яку повинна містити форма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим Кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків. (п.48.2) Податкова декларація повинна містити, зокрема, місцезнаходження (місце проживання) платника податків. (п.п 48.3).

З аналізу вищезазначених норм Податкового кодексу України вбачається необхідність та обовязковість заповнення визначених граф податкової декларації при поданні податкової звітності до податкового органу.

Згідно зі статтею 45.2 Податкового кодексу України, податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України.

Статтею 49.11 вищезазначеного кодексу визначено, що у разі подання платником податків до органу державної податкової служби податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий орган державної податкової служби зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови.

З аналізу вищезазначених норм вбачається що п. п. 48.3 та 48.4 ст. 48 Податкового кодексу України встановлено обовязкове зазначення у податковій звітності визначених реквізитів (тобто заповнення відповідних граф податкових декларацій), а положення ст.. 49.11 цього кодексу уповноважують податковий орган не визнати податкову звітність платника податку лише на підставі не зазначення обовязкових реквізитів, тобто не заповнення відповідних граф податкової декларації.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 05.10.2011 адресою позивача є 01004, м. Київ, вул.. Горького, буд. 5-б. Саме таку адресу позивачем зазначено в податковій декларації за липень 2011 року, поданій до податкового органу.

Таким чином, судом встановлено, що позивачем заповнено у податковій декларації графу «податкова адреса»та виконано вимоги ст. 48 Податкового кодексу України щодо зазначення обовязкових реквізитів податкової декларації, а податковим органом безпідставно відмовлено у прийнятті податкової звітності.

На підставі вищезазначеного, рішення податкового органу щодо невизнання податкової декларації ТОВ «Сигматрейд»з податку на додану вартість за липень 2011 року (вих. № 1998/15-211 від 17.08.2011) є протиправним та підлягає скасуванню.

Стосовно позовних вимог позивача щодо внесення податковим органом до електронних баз податкової звітності показників поданої позивачем податкової декларації з ПДВ за липень 2011 року, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»податковий орган забезпечує облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів; контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів.

Порядок ведення органами Державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету регламентується відповідною Інструкцією, затвердженою наказом ДПА України від 18.07.2005, № 276 (далі - Інструкція № 276).

Пунктами 1.4., 1.6 Інструкції № 276 передбачено, що облік, контроль і складання звітності щодо платежів, що надходять до бюджету, здійснюється органами державної податкової служби з використанням автоматизованої інформаційної системи (далі - АІС), що забезпечує єдиний технологічний процес уведення, контролю інформації обробки документів та підтримання в актуальному стані автоматизованої інформаційної облікової системи.

Проведення податкової звітності в електронних базах податкової звітності передбачено також Методичними рекомендаціями щодо централізованого приймання та комп'ютерної обробки податкової звітності платників податків в ОДПС України, затвердженими наказом ДПА України від 31.12.2008, № 827.

На підставі вищезазначеного, суд дійшов висновку наявність у платника податків матеріально-правового інтересу в тому, щоб у системі обліку податкового органу (електронних базах податкової звітності) правильно відображався фактичний стан виконання його обовязку щодо подання податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів.

Оскільки судом встановлено протиправність дій податкового органу щодо невизнання податкової декларації з ПДВ за липень 2011 року, що тягне за собою неврахування даних податкової звітності позивача в електронних базах податкової звітності, позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

З огляду на наведене, суд керуючись частиною 2 статті 11 КАС України вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в даній частині шляхом зобов'язання відповідача перенести до електронних баз податкової звітності, що ведеться органами державної податкової служби, показників поданої ТОВ «Сигматрейд»декларації з податку на додану вартість за липень 2011 року.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч наведеним вимогам, відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не довів правомірності прийнятих ним спірних рішень з урахуванням всіх встановлених фактичних обставин та вимог законодавства.

Керуючись ст. ст. 11, 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Сигматрейд»задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва № 1998/15-211 від 17.08.2011 про визнання як неподаної податкової звітності декларації Товариства з обмеженою відповідальністю «Сигматрейд»з податку на додану вартість за звітний податковий період «липень 2011 року».

3. Зобовязати Державну податкову інспекцію у Голосіївському районі м. Києва перенести до електронних баз податкової звітності показники поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Сигматрейд»декларації з податку на додану вартість за звітний податковий період «липень 2011».

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.М. Клименчук