Постанова № 21736483, 17.02.2012, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/2570/423/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2012 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді - Дякова В.І.,

при секретарі - Дурицькій К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,-

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області (далі УПФУ в Борзнянському районі) звернулось до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1) в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2010 рік в сумі 1288, 80 грн., мотивуючи позов тим, що відповідач не виконує належним чином вимог чинного законодавства, а саме не сплачує суму заборгованості.

Представники позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги в повному обсязі та просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог, посилаючись на відсутність у позивача права на звернення до суду з даним позовом. Також представник зазначив, що відповідно до Указу Президента України від 03.07.1998 №727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва» (що діяв на період складення вимоги про сплату боргу №Ф-635) відповідач не є платником збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України та має право сплачувати його в добровільному порядку. Таким чином, відповідач вважає вимоги позивача необґрунтованими.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються нормативно-правовими актами, в редакціях чинних на момент виникнення правовідносин.

Як вбачається із матеріалів справи, ФОП ОСОБА_1 зареєстрована в УПФУ в Борзнянському районі як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 28.12.1998 р. за реєстраційним номером 0599, що підтверджується копією повідомлення про взяття на облік фізичної особи-підприємця ( а.с. 6).

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV (далі - Закон України № 1058-ІV) загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають: фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Згідно ст. 14 Закону України № 1058-ІV, страхувальниками та відповідно, платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до п.п.4 п.8 Розділу ХV Прикінцевих положень Закону України № 1058-ІV (зі змінами, внесеними 08.07.2010 року Законом України № 2461-VІ) фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом. Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.

ФОП ОСОБА_1 перебуває на спрощеній системі оподаткування, що підтверджується копією Свідоцтва про сплату єдиного податку серії Ж №756798 ( а.с. 23). Таким чином, сплата страхових внесків для відповідача є обовязковою.

Відповідно до ч.6 ст. 20 Закону України № 1058-ІV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом сплати страхових внесків для відповідача є квартал.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до законів України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 08.07.2010 року № 2461-VІ та Закону України №1058-ІV головним спеціалістом-економістом відділу обліку надходження платежів УПФУ в Борзнянському районі проведено розрахунок сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 3 та 4 квартал 2010 року, які не надійшли від ФОП ОСОБА_1 на рахунок управління, за результатами підприємницької діяльності за період з 01.07.2010 року по 31.12.2010 рік.

Згідно абз. 5 п. 7 Розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування № 2464-УІ від 08.07.2010 р. стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Згідно до ч. 2 ст. 106 Закону України № 1058-ІV ( діючої на час виникнення спірних правовідносин) суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст.20 Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного Фонду України у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону України № 1058-ІV територіальні органи Пенсійного фонду України за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про сплату боргу. У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Таким чином, УПФУ в Борзнянському районі має право на звернення до суду з вимогою про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків.

Відповідачу була надіслана вимога про сплату боргу по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 01.02.2011 року №Ф-635 на суму 1288,80 грн. (а.с.7), відповідач вимогу отримав 08.02.2011 року, проте суму заборгованості в добровільному порядку не сплатив.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 1288,80 грн., підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 104, 122, 160-163 КАС України, Чернігівський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області (16400, Чернігівська обл., Борзнянський р-н, м. Борзна, вул. Незалежності, 2, код 24841460, р/р 25601303202258 в ЧОУ ВАТ «Ощадбанк», МФО 353553) заборгованість по сплаті страхових внесків за 2010 рік в сумі 1288 ( одна тисяча двісті вісімдесят вісім) грн. 80 коп.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д'яков В.І.