Постанова № 21736265, 09.02.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

09 лютого 2012 р. № 2-а- 1171/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова до Громадської організації "Харківське обласне кінологічне обєднання "Сіріус" про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач Державна податкова інспекція у Дзержинському районі міста Харкова з адміністративним позовом до Громадської організації "Харківське обласне кінологічне обєднання "Сіріус" в якому просить суд стягнути податковий борг у сумі 680,00 грн. з ГО ХОКО "Сіріус" ( код ЄДРПОУ 35858958) на р/р 31117008700003.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ГО ХОКО "Сіріус" перебуває на податковому обліку як платник податків в ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова. На теперішній час за ГО ХОКО "Сіріус" лічиться заборгованість перед бюджетом в розмірі 680,00 грн. з податку на прибуток. Позивачем були направлені податкові повідомлення-рішення № 0006511501 від 17.09.09 р. та № 0001711501 від 11.03.2010 року. В адміністративному порядку податкові повідомлення-рішення не були оскаржені. Станом на день подання позовної заяви платник податків ГО ХОКО "Сіріус" має несплачений податковий борг перед державою у розмірі 680,00 грн.

Відповідачу було направлено, за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, ухвалу про відкриття скороченого провадження та запропоновано надати заперечення на позов. Однак, відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення адресат за зазначеною адресою вибув.

Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату, з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи в скороченому провадженні, розгляд справи не порушує прав третіх осіб, за таких умов, відповідно до вимог ч. 4 ст. 128 КАС України справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, в порядку скороченого провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

На підставі п.п. 1,2 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу" від 04 грудня 1990 року №509-ХП зі змінами та доповненнями, визначено функції державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій, відповідно до яких ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова здійснює контроль за дотриманням законодавства про податки, інші платежі, забезпечує правильність обчислення та своєчасність надходження цих податків.

Як вбачається з матеріалів справи, юридична особа, Громадська організація "Харківське обласне кінологічне обєднання "Сіріус" зареєстроване за юридичною адресою: 61072, м. Харків, вул. 23 Серпня, буд. 27, офіс 1, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

З акту про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності від 01.03.2010 року №1290/1501/35858958 вбачається, що юридична особа, ГО ХОКО "Сіріус", перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова з 25.04.2008 року за №31827.

Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Внаслідок здійснення господарської діяльності відповідач має податковий борг перед бюджетом з податку на прибуток в сумі 680,00 грн.

Судом встановлено, що ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова 10.09.2009 р. проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності про що складено акт №4778/1501/35858958 від 10.09.2009 року.

В ході перевірки встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", п.16.4 ст.16, ст.. 7 п.7.11.12 Закону України від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств", а саме: неподання декларації з податку на прибуток за 1 кв. 2009 р. , півріччя 2009 р.

Крім того ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова 01.03.2010 р. проведена невиїзна документальна перевірка з питання неподання своєчасно податкових звітів про використання коштів неприбутковою організацією за 3 кв. 2009 р. та річного 2009 р. про що складено акт №1290/1501/35858958 від 01.03.2010 року.

В ході перевірки встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" , п.16.4 ст.16, ст.. 7 п.7.11.12 Закону України від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств", а саме неподання декларації з податку на прибуток за 3 кв. 2009 р. , річний 2009 р.

Відповідальність за вказане порушення передбачена п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України від 21 грудня 2000 року №2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Суд зазначає, що 01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” втратив чинність та Закон України “ Про оподаткування прибутку підприємств ” втратив чинність 01.04.2012 року.

Проте, у звязку з тим, що правовідносини щодо наслідків несплати податку виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, в даному випадку слід застосовувати норми Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та Закону України “ Про оподаткування прибутку підприємств ”, які були чинні на момент виникнення даних правовідносин.

Таким чином, щодо встановлених в актах порушень, суд зазначає, що відповідач, не подаючи податкові декларації відповідно порушує вимоги п.п. 4.1.4. п. 4 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” від 21.12.2001 року № 2181-ІІІ, яким передбачено, що платник податків, зобовязаний надавати до податкової інспекції податкові декларації, інші документи, повязані з обчисленням та сплатою податків за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює : а) календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарного року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян) до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Таким чином у зв'язку з виявленими порушеннями начальником ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова винесені податкові повідомлення-рішення: № 0006511501 від 17.09.09 р. яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток у розмірі 340,00 грн. у т.ч. за основним платежем 00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 340,00 грн.; податкове повідомлення - рішення № 0001711501 від 11.03.2010 року яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток у розмірі 340,00 грн. у т.ч. за основним платежем 00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 340,00 грн..

Як вбачається з матеріалів справи вище зазначені податкові повідомлення рішення були надіслані відповідачу за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Однак, відповідно до акту про неможливість вручення податкового повідомлення - рішення вони були повернуті ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова не врученими з позначкою на поштовом повідомленні про вручення „адресат за зазначеною адресою не значиться ”.

Підпунктом 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що в разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у звязку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такого податкового повідомлення рішення вважається днем його вручення.

Зазначені податкові повідомлення рішення були розміщені на дошці податкових оголошень в ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова 23.09.2009 р. (№ 0006511501 від 17.09.09 р.) та 18.03.2010 р. (№ 0001711501 від 11.03.2010 року).

Сторонами доказів щодо оскарження вказаних податкових повідомлень - рішень до суду не подано.

Таким чином відповідно до розрахунку суми позову за Громадською організацією "Харківське обласне кінологічне обєднання "Сіріус" , рахується заборгованість з податку на прибуток у сумі 680,00 грн.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом

Пунктом 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу" від 04 грудня 1990 року №509-ХП зазначено, що до функцій Державної податкової інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції відноситься, зокрема, подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідач доказів на спростування вимог позивача суду не надав, податковий борг в сумі 680,00 грн. не сплатив.

З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача про стягнення заборгованості в сумі 680,00 грн. з Громадської організації "Харківське обласне кінологічне обєднання "Сіріус" на користь Державного бюджету України обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 8-14, 71, 94, 159, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, 163, 167, 183-2, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1.Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова до Громадської організації "Харківське обласне кінологічне обєднання "Сіріус" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

2.Стягнути з Громадської організації "Харківське обласне кінологічне обєднання "Сіріус" (61072, м. Харків, вул. 23 Серпня, буд. 27, офіс 1, ідентифікаційний код 35858958) на користь Державного бюджету України на р/р 31117008700003 податковий борг у сумі 680.00 грн. ( шістсот вісімдесят грн. )

3.Постанова суду підлягає негайному виконанню.

4.Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

5.Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

6.Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Волошин Д.А.