Постанова № 21735167, 14.02.2012, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2012 року 2а-422/12/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спиридонової В.О., за участю секретаря судового засідання Волощука О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом Васильківського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у місті Василькові та Васильківському районі Київської області до Закритого акціонерного товариства «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління № 15»про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся Васильківський міжрайонний прокурор Київської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Київської області з позовом до Закритого акціонерного товариства «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління №15»(далі відповідач) про стягнення боргу в сумі 1283,47 грн. в рахунок погашення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах праці та роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2, за травень 2011 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач за період з 01.05.2011 по 30.05.2011 має заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №2 згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 N 1788-XII (далі Закон №1788) у сумі 1283,47 грн., що підтверджується витягом з картки особового рахунку платника збору та копією направленої претензії.

У судовому засіданні 14.02.2012 за клопотанням представника позивача здійснено заміну неналежного позивача Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Київської області на належного - Управління Пенсійного фонду України у місті Василькові та Васильківському районі Київської області (далі позивач).

Представник позивача та прокурор у судовому засіданні підтримали позовні вимоги в повному обсязі, просили позов задовольнити.

Представник відповідача, повідомленого належним чином про час, дату і місце судового розгляду справи, у судове засідання не зявився, причин поважності неявки суду не повідомив, жодних заперечень чи пояснень щодо позовних вимог не подав.

Відповідно до частини 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Таким чином, судом прийнято рішення про розгляд справи за даної явки осіб, які беруть участь у справі.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, дослідивши матеріали справи і наявні у ній докази, дійшов наступних висновків.

Закрите акціонерне товариство «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління №15»зареєстровано як субєкт господарювання 10.04.1997 Васильківською районною державною адміністрацією Київської області, код ЄДРПОУ 24879557.

Як вбачається з матеріалів справи, працівникам відповідача були призначені пенсії на пільгових умовах на підставі пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що відповідає списку № 2.

Позовні вимоги стосуються компенсації витрат позивача на виплату і доставку пільгових пенсій працівникам відповідача за період з 01.05.2011 по 30.05.2011 в розмірі 1283,47 грн. Сума даної заборгованості підтверджується довідкою-розрахунком та копією картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», наявними у матеріалах справи.

З матеріалів справи вбачається, що у звязку з наявною простроченою заборгованістю посадовими особами позивача була направлена на адресу відповідача претензія про погашення заборгованості з пільгової пенсії в сумі 1283,47 грн. від 25.06.2011 № 8854/1/07.

Зазначена претензія була отримана посадовими особами відповідача 06.07.2011, що підтверджується підписом та датою на копії повідомлення про вручення поштового відправлення, яка наявна у матеріалах справи.

Зазначена претензія в установлений чинним законодавством строк оскарженою не була, а заборгованість не погашена.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, які виникли між сторонами, суд виходив з наступного.

Відповідач є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до частини 1 статті 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 N 1058-IV (далі Закон №1058).

Так, згідно з частиною 1 статті 15 вказаного Закону платниками страхових внесків до солідарної системи є, зокрема, страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону.

Відповідно до пункту 1 статті 14 Закону №1058 страхувальниками відповідно до цього Закону, зокрема, є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Частиною 2 розділу XV «Прикінцеві положення»Закону №1058 встановлено, зокрема, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють, зокрема, на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1 (далі Інструкція №21-1), зокрема, встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 вказаної інструкції, зокрема, визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як зазначалось вище, позивачем на адресу відповідача направлено претензію про погашення заборгованості з пільгової пенсії в сумі 1283,47 грн. від 25.06.2011 № 8854/1/07, яку відповідачем отримано, не оскаржено, а заборгованість не погашено.

Згідно з частиною першою статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини 4 статті 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

На час вирішення спору по суті жодних доказів сплати відповідачем заборгованості з відшкодування позивачу витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах праці та роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2, за травень 2011 року у сумі 1283,47 грн. суду не надано.

Враховуючи викладене, виходячи з меж позовних вимог, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача щодо стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам відповідача, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за травень 2011 року законні та обґрунтовані, а позов є таким, що підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.амін

Керуючись статтями 11, 14, 70-72, 86, 159-163, 254 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління № 15» на користь Управління Пенсійного фонду України у місті Василькові та Васильківському районі Київської області борг у сумі 1283 (одна тисяча двісті вісімдесят три) грн. 47 коп. в рахунок погашення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах праці та роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2, за травень 2011 року.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 185-187 КАС України, шляхом подання апеляційної скарги через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Спиридонова В.О.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 17 лютого 2012 р..