Постанова № 2173106, 07.10.2008, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.10.08

Справа №АС13/360-08.

за позовом: Регіонального відділення Фонду державного майна України по

Сумській області

До відповідача: Міжгосподарського санаторію «Токарі»

Про зобов’язання виконати певні дії

Суддя Лиховид Б.І.

За участю представників сторін:

Від позивача: Фадєєв В.Ю., довіреність № 14 від 05.03.2008 року

Від відповідача: не з’явився

В судовому засіданні 28.07.2008 року було оголошено перерву до 28.08.2008 року.

В судовому засіданні 18.09.2008 року було оголошено перерву до 07.10.2008 року.

СУТЬ СПОРУ: позивач просить суд зобов’язати відповідача надати: довідку про обсяги внесків держави та недержавних засновників (учасників) у майно з моменту створення міжгосподарського підприємства та впродовж всієї діяльності, згідно форми, що є додатком № 1 до п. 4.7 Порядку, затвердженого наказом ФДМУ від 24.07.2007 року № 1229; розрахунок часток засновників (учасників) у майні на початок створення підприємства та в період здійснення внесків, згідно додатку № 2 до п. 4.9 Порядку, затвердженого наказом ФДМУ від 24.07.2007 року № 1229; розрахунок балансової вартості майна на момент здійснення внесків держави та недержавних засновників (учасників) у майно підприємства, згідно додатку № 3 до п. 4.10 Порядку, затвердженого наказом ФДМУ від 24.07.2007 року № 1229.

Відповідач в запереченнях на позовну заяву вимоги позивача не визнає, посилаючись на те, що додатками до позовної заяви є листи позивача, які були направлені відповідачу до прийняття та набрання чинності наказу Фонду державного майна України № 1229 від 24.07.2007 року та зазначає, що після набрання чинності зазначеним наказом, запити у відповідності до п. 4.5 цього наказу, які підлягають виконанню у десяти денний термін до відповідача не направлялись.

08.09.2008 року позивач подав до суду заяву про зміну позовних вимог № 10-03-03151 від 08.09.2008, в якій просить суд: зобов’язати Міжгосподарський санаторій «Токарі» надати регіональному відділенню ФДМУ по Сумській області довідку про обсяги внесків держави та недержавних засновників (учасників) у майно відповідача з моменту створення міжгосподарського підприємства та впродовж всієї діяльності, згідно форми що є додатком № 1 до пункту 4.7 Порядку, затвердженого наказом ФДМУ від 24.07.2007 року N 1229, розрахунок часток засновників (учасників) у майні відповідача на початок створення підприємства та в період здійснення внесків, згідно додатку № 2 до пункту 4.9 Порядку, затвердженого наказом ФДМУ від 24.07.2007 року N 1229, розрахунок балансової вартості майна на момент здійснення внесків держави та недержавних засновників (учасників) у майно відповідача, згідно додатку № 3 до пункту 4.10 Порядку, затвердженого наказом ФДМУ від 24.07.2007 року N 1229 та зобов’язати Міжгосподарський санаторій «Токарі» надати регіональному відділенню ФДМУ по Сумській області копії документів, що підтверджують наявність (відсутність) державної частки, а саме: установчі документи відповідача на момент створення підприємства зі змінами та доповненнями; копії документів, підтверджуючих здійснення внесків в статутний (пайовий) капітал (фонд) відповідача (платіжні документи, акти приймання-передавання майна або майнових прав); протоколи зборів засновників відповідача; відомість індексації основних фондів відповідача станом на 01.01.2008 року; квартальні та річні звіти, акти аудиторських перевірок за період діяльності відповідача, головні книги; довідку відповідача про наявність філій, представництв, дочірніх підприємств, участі в господарських товариствах; довідку про керівництво відповідача, його юридичні адреси, назви банку, номер розрахункового рахунку; перелік і вартість основних засобів відповідача станом на 01.01.2008 року, джерела їх придбання та оплати за формою, розрахунок балансової вартості майна на момент здійснення внесків держави та недержавних засновників у майно відповідача.

Відповідач в судове засідання 07.10.2008 року не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, тому, відповідно до ч. 6 ст.71 КАС України, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення повноважного представника позивача, дослідивши наявні докази, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Відповідно до п. г) ст. 7 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» від 21.09.2006 року № 185, Фонд державного майна відповідно до законодавства: встановлює наявність та визначає розмір корпоративних прав держави в майні господарських організацій, а також у майні громадських організацій, а також у майні громадських організацій колишнього СРСР, розташованих на території України.

З цією метою державні органи приватизації у порядку, встановленому законодавством ініціюють визначення часток (паїв) засновників підприємств, у статутних фондах яких є державна частка; встановлюють наявність та розмір часток (паїв), що належать державі у статутних фондах таких підприємств.

Наказом Фонду державного майна України від 03.11.2005 року № 2921 затверджено план-графік проведення передприватизаційної підготовки міжгосподарських підприємств та об'єднань агропромислового комплексу, до якого включено Міжгосподарський санаторій «Токарі».

На виконання даного наказу, позивач наказом від 29.09.2006 року № 202 прийняв рішення про проведення передприватизаційної підготовки з визначенням державної частки та підтвердження складу засновників міжгосподарського товариства – Міжгосподарський санаторій «Токарі».

Наказом позивача від 31.10.2006 року № 223 затверджено комісію з передприватизаційної підготовки відповідача, в склад якої включено директора відповідача Короткого В.В. (відповідно до пропозицій відповідача викладених в листах від 22.11.2006р. №269/11 і від 09.11.2007р. №241/11). Згідно наказу від 19.10.2007 року № 332 змінено назву на «комісія з визначення частки держави».

З матеріалів справи вбачається, що позивач листами від 05.10.2006 року № 07/3025, від 07.02.2007 року № 07/789, від 07.06.2007 року № 05/2493 направляв запити відповідачу щодо надання пакету документів необхідного для визначення державної частки в статутному фонді відповідача.

Листом від 19.10.2006 року № 19-10/1 відповідач відмовився надавати пакет документів посилаючись на конфіденційність. Проте, листом від 22.02.2007 року № 54/2 відповідач запевнив, що ним проводиться робота по оформленню документів у відповідності з вимогами позивача і інформація буде надана в повному обсязі.

Відповідно до протоколу № 4 від 06.12.2007 року, рішенням комісії з визначення частки держави, доручалось директору МС «Токарі» Короткому В.В. надати документи щодо наявності або відсутності державної частки. Відповідне протокольне рішення направлялось рекомендованим листом від 10.12.2007 № 05/5124, отримано відповідачем 11.12.2007 року.

З матеріалів справи вбачається, що позивач, додатково до раніше направлених запитів, звертався до відповідача з запитами від 13.08.2008 року № 11-05-02860 та від 15.09.2008 року № 11-05-03251, щодо надання пакету документів, який є предметом спору по цій справі. Згідно поштових повідомлень запити отримані відповідачем 15.08.2008 року та 17.09.2008 року, відповідно.

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на п. 4.5 Порядку встановлення наявності та розміру корпоративних прав держави в майні господарських організацій, заснованих на змішаній форм і власності, та підготовки їх до приватизації, затвердженого наказом ФДМУ від 24 липня 2007 року N 1229, відповідно до якого запити, які зроблені Комісією або органами приватизації до відповідних державних та недержавних установ, підприємств та організацій щодо отримання необхідної інформації про створення, фінансування та рух статутного (пайового) капіталу підприємства, підлягають виконанню у 10-денний термін.

Відповідно запит позивача від 13.08.2008 року, який відповідач отримав 15.08.2008 року, мав бути виконаний у 10-денний термін, тобто до 25.08.2008 року, отже, на момент подачі позивачем заяви про зміну позовних вимог № 10-03-03151 від 08.09.2008 року має місце факт невиконання відповідачем запиту позивача.

Листом від 25.09.2008 року, відповідач зазначаючи про відсутність державної частки у статуті та на балансі підприємства, фактично не надав при цьому запитувані позивачем документи.

Ненадання відповідачем запитуваних документів, унеможливлює виконання пункту 20 «Державної програми приватизації на 2000 - 2002 роки», затвердженої Законом України «Про Державну програму приватизації» від 18.05.2000 року N 1723-III, яким передбачено, що передприватизаційна підготовка підприємств, у статутних фондах яких є державна частка, в тому числі підприємств агропромислового комплексу, включає визначення в установчих документах таких підприємств наявності та розміру державних часток (паїв), а також складу засновників (учасників) цих підприємств.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що відповідачем в порушення п. 4.5 Порядоку встановлення наявності та розміру корпоративних прав держави в майні господарських організацій, заснованих на змішаній форм і власності, та підготовки їх до приватизації, затвердженого наказом ФДМУ від 24.07.2007 року N 1229, не виконувались вимоги позивача щодо надання документів, що не дає позивачу виконати вимоги Закону України «Про Державну програму приватизації» від 18.05.2000 року N 1723-III, наказ ФДМУ від 03.11.2005 року, № 2921 і наказ позивача від 29.09.2006 року № 202, а, тому вимоги позивача підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов’язати Міжгосподарський санаторій «Токарі» (42215, Сумська область, м. Лебедин, с. Токарі, вул. Санаторна, 96, код 05400075) надати Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Сумській області (40024, м. Суми, вул. Харківська, 30/1, код 21124686):

- довідку про обсяги внесків держави та недержавних засновників (учасників) у майно відповідача з моменту створення міжгосподарського підприємства та впродовж всієї діяльності, згідно форми що є додатком №1 до пункту 4.7 Порядку, затвердженого наказом ФДМУ від 24.07.2007 року N 1229;

- розрахунок часток засновників (учасників) у майні відповідача на початок створення підприємства та в період здійснення внесків, згідно додатку № 2 до пункту 4.9 Порядку, затвердженого наказом ФДМУ від 24.07.2007 року N 1229;

- розрахунок балансової вартості майна на момент здійснення внесків держави та недержавних засновників (учасників) у майно відповідача, згідно додатку № 3 до пункту 4.10 Порядку, затвердженого наказом ФДМУ від 24.07.2007 року N 1229.

3. Зобов’язати Міжгосподарський санаторій «Токарі» (42215, Сумська область, м. Лебедин, с. Токарі, вул. Санаторна, 96, код 05400075) надати Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Сумській області (40024, м. Суми, вул. Харківська, 30/1, код 21124686) копії документів, що підтверджують наявність (відсутність) державної частки, а саме:

- установчі документи відповідача на момент створення підприємства зі змінами та доповненнями;

- копії документів, підтверджуючих здійснення внесків в статутний (пайовий) капітал (фонд) відповідача (платіжні документи, акти приймання-передавання майна або майнових прав);

- протоколи зборів засновників відповідача;

- відомість індексації основних фондів відповідача станом на 01.01.2008 року;

- квартальні та річні звіти, акти аудиторських перевірок за період діяльності відповідача, головні книги;

- довідку відповідача про наявність філій, представництв, дочірніх підприємств, участі в господарських товариствах;

- довідку про керівництво відповідача, його юридичні адреси, назви банку, номер розрахункового рахунку;

- перелік і вартість основних засобів відповідача станом на 01.01.2008р., джерела їх придбання та оплати за формою, розрахунок балансової вартості майна на момент здійснення внесків держави та недержавних засновників у майно відповідача.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання, апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

СУДДЯ Б.І.ЛИХОВИД

Повний текст постанови підписано 10.10.2008 року.