Ухвала суду № 21702898, 22.12.2011, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" грудня 2011 р. м. КиївК-18699/09

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Усенко Є.А.

суддів: Костенка М.І., Лосєва А.М., Островича С.Е., Степашка О.І.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Сніжному Донецької області на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25.03.2009 та постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22.12.2008

у справі № 2-а-3797/08 Донецького окружного адміністративного суду

за позовом Державного підприємства «Сніжнеантрацит»

до Державної податкової інспекції у м. Сніжному

про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22.12.2008, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25.03.2009, позов ДП «Сніжнеантрацит»задоволено, визнано нечинним податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Сніжному від 21.12.2007 № 0003331540/0.

В касаційній скарзі ДПІ у м. Сніжному просить скасувати постанову суду першої та апеляційної інстанцій, відмовити в задоволенні позову, посилаючись на невідповідність оскаржуваних рішень підпункту 5.3.1 пункту 5.3 ст. 5, підпункту 17.1.7 пункту 17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (Закон № 2181-ІІІ).

Позивач не реалізував процесуальне право надати заперечення на касаційну скаргу.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

ДПІ у м. Сніжному проведена невиїзна документальна перевірка ДП «Сніжнеантрацит»з питання своєчасної сплати узгоджених податкових зобовязань з податку на додану вартість за період з 30.08.2007 по 27.11.2007; з податку на прибуток за період з 20.11.2006 по 14.11.2007; збору за спеціальне використання водних ресурсів за період з 19.11.2007 по 07.12.2007; платі за користування надрами за період з 20.11.2006 по 30.11.2007, за результатами якої складено акт перевірки від 19.12.2007 № 901/15-31906124 та прийнято податкове повідомлення-рішення від 21.12.2007 № 0003331540/0 про застосування штрафу на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 ст.17 Закону № 2181-ІІІ в розмірі 124575,06 грн. за затримку на 89 календарних днів граничного строку сплати узгодженого податкового зобовязання з податку на додану вартість за липень 2007 року (податкова декларація № 11183 від 20.08.2007) в сумі 622875,25 грн.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон № 2181-ІІІ.

Пунктом 1.2 ст. 1 цього Закону встановлено, що податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно з підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу (підпункт 17.1.7 пункт 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ).

В судовому процесі встановлено факт сплати позивачем поточних узгоджених податкових зобовязань за вересень-листопад 2007 року та згідно з графіком розстроченої заборгованості за рішенням податкового органу від 29.05.2007 № 14/24 та факт зарахування цих платежів податковим органом в обліку надходжень до бюджетів сум податкових платежів в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість за липень 2007 року.

Суди дійшли правильного висновку, що законом не передбачено направлення податковим органом за власною ініціативою (примусово та без згоди на те платника податку) коштів платника податків, сплачених останнім для погашення податкових зобовязань (про що зазначається платником податків у відповідному платіжному дорученні), для погашення існуючого податкового боргу із застосуванням при цьому штрафних (фінансових) санкцій за порушення граничних строків сплати узгоджених сум податкових зобовязань, які були сплачені відповідно до вимог підпункту 5.3.1 пункту 5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ.

З огляду на зазначене суди дійшли правильного висновку про неправомірність накладених на позивача штрафних санкцій та про наявність підстав скасування спірних податкових повідомлень-рішень.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Сніжному Донецької області залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22.12.2008, ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25.03.2009 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий підписЄ.А.Усенко

Судді підписМ.І.Костенко

підписА.М.Лосєв

підписС.Е.Острович

підписО.І.Степашко Суддя Є.А. Усенко