Постанова № 21691051, 16.01.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а- 10768/11/2070

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2012 р.

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бідонька А.В,

при секретарі судового засідання Загребельному В.І.

за участю:

представника позивача - Зорій І.Р.

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Приватного підприємства "Відродження" про стягнення суми -,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства «Відродження», в якому просить суд стягнути з Приватного підприємства «Відродження»на користь Державного бюджету України суму боргу у розмірі 107591,63 грн.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач є платником орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. ПП «Відродження»на підставі та відповідно до положень Закону України «Про плату за землю»було подано декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 р. (декларація № 10352 від 19.02.2009 р.) та 2010 р. (декларація №2010 від 26.01.2010 р.), з самостійно визначеною сумою податку за рік з розбивкою за місяцями: за2009 р. -718 342,78 грн. (66 339,92 грн. - щомісяця); за 2010 р. - 843 047,76 грн. (70 253,98 грн. - щомісяця).

Внаслідок несвоєчасної сплати самостійно узгоджених податкових зобов'язань по орендній платі з юридичних осіб у відповідача виникла заборгованість, яка станом на дату звернення до суду з позовом складає 107591,63 грн. У звязку з тим, що вказана заборгованість погашена не була, дану суму позивач просить стягнути з відповідача у судовому порядку.

Відповідач проти позову заперечував. Зазначив, що вимоги позивача виникли з договору оренди землі між Харківською міською радою та ПП «Відродження»№340967100049 від 17 грудня 2008 р.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 26 липня 2010 р. по справі №59/150-10 позов ПП «Відродження»було задоволено частково. Визнано пункти 5 та 9 Договору оренди землі від 17 грудня 2008 року, зареєстрованого у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»в Державному реєстрі земель від 12 лютого 2009 року за №340967100049, недійсними, з моменту укладення, в частині - розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що перевищує 5190480 грн., що дорівнює розміру нормативної оцінки, вказаної у витязі №646/10 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 14.04.10р. №1531; - розміру орендної плати за земельну ділянку на рік, що перевищує 352310 грн.; - розміру орендної плати за земельну ділянку в місяць, що перевищує 29359,17 грн., виходячи з розміру нормативної грошової оцінки, вказаної у витязі №646/10 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 14.04.10р. №1531. Постановою ВГС України від 25.01.2011 р. по справі №59/150-10 рішення господарського суду Харківської області від 26.07.10 р. по справі №59/150-10 залишено без змін.

На підставі вказаного рішення ВГС України від 25.01.2011 р. по справі №59/150-10 відповідачем були подані уточнюючі декларації з плати за землю за 2009 та 2010 роки, згідно з якими податкове зобов'язання було зменшено на 882997,82 грн. Після чого розмір податкового зобов'язання становить 27922,12 грн.

У зв'язку з визнанням договору оренди землі від 17 грудня 2008 р. недійсним в частині, що стосується розміру орендної плати, та скасуванням податкового зобов'язання, вважає завищеними вимоги позивача. Відповідач визнає податкове зобов'язання з плати за землю в розмірі 27922,12 грн., а вимогу щодо сплати пені та штрафу, які були нараховані до скасування податкового зобов'язання, вважає незаконною.

У судовому засіданні представник позивача вимоги адміністративного позову підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, посилаючись на його необґрунтованість.

Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до висновку про задоволення позову, як законного та обґрунтованого з наступних підстав.

Приватне підприємство «Відродження»зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради від 19.08.2005 р. за №14801200000013718, що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ (а.с. 4-7). ПП «Відродження», як платник податків, взято на облік у ДПІ Дзержинського району м. Харкова 12.05.2005 р.

Судом встановлено, що між Харківською міською радою (орендодавець) та ПП «Відродження»укладено договір оренди землі від 17 лютого 2008 року (а.с.86-89).

Відповідно до умов договору, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення землі житлової та громадської забудови загальною площею 0,6313 га, яка знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 14. Договір укладено строком до 31.12.2010 р. 18.02.2009 р. складено акт приймання-передачі земельної ділянки (а.с.90).

Відповідно до п.8 ч.1 ст.14 Закону України «Про систему оподаткування»(втратив чинність 01.01.2011 р. на підставі Податкового кодексу України, тут і далі нормативно-правові акти в редакції, чинній на час виникнення відповідних правовідносин) до загальнодержавних належить такий податок, як плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності).

Згідно зі ст.2 Закону України «Про плату за землю», використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про плату за землю»об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди; суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

Статтею 13 Закону України «Про плату за землю»передбачено, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до ч.1 ст.15 Закону України «Про плату за землю», власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Згідно з п.2, 3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Підпунктом 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Згідно зі ст.14 Закону України «Про плату за землю», відповідачем до ДПІ у Київському районі м. Харкова подано податкові декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 р. (декларація № 10352 від 19.02.2009 р.) та 2010 р. (декларація №2010 від 26.01.2010 р.), з самостійно визначеною сумою податку за рік з розбивкою за місяцями: за 2009 р. -718 342,78 грн. (66 339,92 грн. - щомісяця); за 2010 р. - 843 047,76 грн. (70 253,98 грн. - щомісяця) (а.с.12-14).

Відповідно до ст.17 Закону України «Про плату за землю», податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у податковій декларації, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з п.5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Таким чином, податкове зобовязання відповідача вважається узгодженим.

Згідно з п.п.5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 26.07.2010 р., залишеним без змін Постановою ВГС України від 25.01.2011 р., по справі №59/150-10 позов ПП «Відродження»було задоволено частково. Визнано пункти 5 та 9 Договору оренди землі від 17 грудня 2008 року, зареєстрованого у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»в Державному реєстрі земель від 12 лютого 2009 року за №340967100049, недійсними, з моменту укладення, в частині: розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що перевищує 5190480,00 грн., що дорівнює розміру нормативної оцінки, вказаної у витязі №646/10 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 14.04.10р. №1531; розміру орендної плати за земельну ділянку на рік, що перевищує 352310,00 грн.; розміру орендної плати за земельну ділянку в місяць, що перевищує 29359,17 грн., виходячи з розміру нормативної грошової оцінки, вказаної у витязі №646/10 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 14.04.10р. №1531. В решті позовних вимог (в частині визнання договору укладеним на певних умовах) відмовлено (а.с. 61-64).

23.03.2011 р. відповідачем подано уточнюючу декларацію № 174192, на підставі якої зменшено основного платежу на 490737,72 грн. та ДПІ нараховано пеню у розмірі 52502,26 грн.; 23.03.2011 р. - подано уточнюючу декларацію № 201161, на підставі якої зменшено основного платежу на 392260,10 грн. та ДПІ нараховано пеню у розмірі 13899,27 грн.

Крім того, 14.04.10 р. фахівцями ДПІ у Київському районі м. Харкова проведена невиїзна документальна перевірка ПП «Відродження», код ЄДРПОУ 30377759 з питання своєчасності сплати по орендній платі з юридичних осіб. Результати перевірки оформлені актом № 1813/15-336/30377759 від 14.04.2010 р. (а.с. 10-11).

Перевіркою встановлено порушення ПП «Відродження»ст.17 Закону України «Про плату за землю»із змінами та доповненнями, а також п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»зі змінами та доповненнями, несвоєчасно сплачено самостійно узгоджене податкове зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб.

Відповідальність за вищезазначені порушення передбачена п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами».

На підставі висновків акту перевірки ДПІ винесено податкове повідомлення-рішення № 0002011502/0 від 19.04.2010 р. на загальну суму у розмірі 13267,98 грн., яке було отримано особисто директором ПП «Відродження»(а.с. 9) та у визначеному законом порядку не оскаржено.

Відповідачу було направлено першу податкову вимогу №1/15 від 12.01.2010 р. та другу податкову вимогу № 2/140 від 15.02.2010 р., які отримана особисто директором ПП «Відродження»(а.с.18).

Таким чином, судом встановлено, що відповідач не сплатив у повному обсязі визначені у поданих ним податкових деклараціях за 2009 р. та 2010 р. суми орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у порядку та у строки, встановлені законодавством. Станом на день розгляду справи заборгованість відповідача становить 107591,63 грн., що підтверджується вищевказаними матеріалами справи.

Враховуючи, що на момент розгляду справи відповідачем зазначена сума заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності не була сплачена у повному обсязі, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми боргу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 94,159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Приватного підприємства "Відродження" про стягнення суми - задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Відродження" (адреса: 61058, м. Харків, вул. Г. Праці, 14, код: 30377759) на користь Державного бюджету України суму боргу у розмірі 107591,63грн. (одержувач: Управління Державного казначейства у Київському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ одержувача: 24134573, банк одержувача: Головне Управління Державного казначейства України в Харківській області, МФО: 851011.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 20.01.12 р.

Суддя Бідонько А.В.