Постанова № 21686580, 18.11.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2011 року Справа № 2а-0870/8746/11

10 год. 40 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

при секретарі Лазько Д.В.

за участю представника позивача Михайлюченко В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за поданням: Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОДСОЮЗ-7»

про: стягнення коштів за податковим боргом

ВСТАНОВИВ:

17 жовтня 2011 року о 14 год. 05 хв. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшло подання Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОДСОЮЗ - 7» про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 557 802 грн. 09 коп. з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в якому позивач посилається на те, що податковий борг виник у звязку з несплатою самостійно узгодженої суми податкових зобовязань наданих до ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя податкової звітності по податку на додану вартість, та суми податкового зобовязання згідно податкових повідомлень-рішень за актами перевірок.

Представник органу державної податкової служби в судовому засіданні надав пояснення, аналогічні викладеним у поданні, просив подання задовольнити.

Представник відповідача повторно в судове засідання повторно не зявився, про дату, час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, пояснень чи заперечень по суті заявлених позовних вимог суду не надав.

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, зокрема, юридичним особам за адресою місцезнаходження, що зазначено в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Місцезнаходження відповідача підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, яка долучена до матеріалів справи.

За приписами ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Вислухавши пояснення представника органу державної податкової служби, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що подання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обовязок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Органи державної податкової служби, відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Як вбачається з матеріалів справи, податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 557 802 грн. 09 коп. виник на підставі наступного.

15.07.2011 ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя була проведена перевірка з питань своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість ТОВ «ПРОДСОЮЗ - 7» за результатами якої складено акт перевірки від 15.07.2011 №99/16/36835886.

На підставі вказаного акту перевірки фахівцями ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя було прийняте податкове повідомлення-рішення від 25.08.2011 №0001391520/0, яким до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції по ПДВ у розмірі 3 грн.

Дане податкове повідомлення рішення було надіслане на адресу відповідача поштою та отримане уповноваженою особою підприємства 27.08.2011, про що свідчить поштове повідомлення про вручення, яке міститься в матеріалах справи.

Доказів оскарження податкового повідомлення рішення відповідачем не надано.

08.09.2011 ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя була проведена перевірка з питань своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість ТОВ «ПРОДСОЮЗ - 7» за результатами якої складено акт перевірки від 08.09.2011 №146/16/36835886.

На підставі вказаного акту перевірки фахівцями ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя було прийняте податкове повідомлення-рішення від 19.09.2011 №0002901520/0, яким до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції по ПДВ у розмірі 2 040 грн.

Дане податкове повідомлення рішення було надіслане на адресу відповідача поштою та отримане уповноваженою особою підприємства 27.09.2011, про що свідчить поштове повідомлення про вручення, яке міститься в матеріалах справи.

Доказів оскарження податкового повідомлення рішення відповідачем не надано.

Також податковий борг по податку на додану вартість виник у звязку з поданням ТОВ «ПРОДСОЮЗ 7» до ДПІ податкових декларацій та уточнюючих розрахунків податкових зобовязань з ПДВ, відповідно до яких відповідачем самостійно визначено податкові зобовязання, а саме:

-Декларація №35498 від 11.08.2011, якою визначена сума зобовязання 17027 грн.;

-Декларація №36193 від 01.09.2011, якою визначена сума зобовязання 102388 грн.;

-Уточнюючий розрахунок №9008148685 від 01.08.2011, яким визначена сума зобовязання 54. 837 грн.;

-Декларація №9007894825 від 20.09.2011, якою визначена сума зобовязання 69290 грн.;

-Уточнюючий розрахунок №9008255543 від 01.06.2011, яким визначена сума зобовязання 37071 грн.;

-Уточнюючий розрахунок №9008256744 від 01.08.2011, яким визначена сума зобовязання 122519 грн.;

-Уточнюючий розрахунок №9008488185 від 01.06.2011, яким визначена сума зобовязання 84016 грн.;

-Уточнюючий розрахунок №9008488238 від 01.07.2011, яким визначена сума зобовязання 74106 грн.

Крім того, відповідачем частково була сплачена сума податкового боргу у сумі 525 грн. та за відповідачем рахується переплата у сумі 0,48 грн.

Також, залишок пені по податку на додану вартість у ТОВ «ПРОДСОЮЗ 7» складає 30 грн. 57 коп., яка була нарахована органами ДПС відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України.

Податкова заборгованість з податку на додану вартість складає 557 802 грн. 09 коп.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 57. 3 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У відповідності до п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 58.2 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України, органами державної податкової служби після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобовязання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Таким чином, загальна сума заборгованості з податку на додану вартість становить 557 802 грн. 09 коп.

Відповідно до п.п. 95.1 95.3 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктами 59.1 та 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобовязання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобовязання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобовязання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обовязок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

З метою погашення податкового боргу, ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя, вжила заходи передбачені ст. 59 Податкового кодексу України, а саме відповідачу була направлена: податкова вимога форми «Ю» №120 від 17.08.2011.

Вказана податкова вимога була надіслана на адресу відповідача поштою та отримана уповноваженою особою підприємства 20.08.2011, про що свідчить поштове повідомлення про вручення, яке міститься в матеріалах справи.

Відповідно до ст. 183-3 КАС України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Строки, встановленні цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.

У даному випадку, необхідна наявність сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності такого подання:

- сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги;

- виникнення податкового боргу.

Одна з таких обовязкових складових виникнення новоствореного податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОДСОЮЗ 7» сплив 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги, яка виникла 17.10.2011 о 09 год. 00 хв.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що станом на 14.10.2011 новоутворений податковий борг по податку на додану вартість складає 557802 грн. 09 коп., у звязку з чим, вимоги ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя про стягнення коштів за податковим боргом у зазначеному розмірі з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, без зазначення конкретних рахунків, як на це посилається орган державної податкової служби.

Відповідно до п. 69.2 ст. 69 Податкового кодексу України, банки та інші фінансові установи зобовязані надіслати повідомлення про відкриття або закриття рахунка платника податків юридичної особи, у тому числі відкритого через його відокремлені підрозділи, чи самозайнятої фізичної особи до органу державної податкової служби, в якому обліковується платник податків, протягом трьох робочих днів з дня відкриття/закриття рахунка (включаючи день відкриття/закриття). У разі відкриття або закриття рахунка платника податків банку, у тому числі відкритого через його відокремлені підрозділи, повідомлення надсилається в порядку, визначеному цим пунктом, лише в разі відкриття або закриття кореспондентського рахунка.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до ст. 69 Податкового кодексу України, позивачем не надані докази, що підтверджують належність рахунка №20608070000163 в ПАТ «ВіЕйБі Банк», МФО 380537.

Крім того, зазначення у рішенні суду конкретного рахунку, з якого підлягають стягненню кошти у рахунок погашення податкового боргу, позбавить орган державної податкової служби, як орган, на який, відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, покладено виконання рішення суду, виконати його у разі закриття або зміни рахунків підприємством.

Відповідно до п. 20 Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах, затвердженої постановою НБУ від 12.11.2003 №492, відповідач може звернутися у будь який час до відповідної установи банку в якому відкритий банківський рахунок з заявою про закриття свого поточного рахунку.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 12, 14, 86, 158 162, 183-3 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Подання задовольнити частково.

Стягнути кошти у сумі податкового боргу по податку на додану вартість в сумі 557802 (пятсот пятдесят сім тисяч вісімсот дві) грн. 09 коп. з рахунків платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОДСОЮЗ-7» (код ЄДРПОУ 36835886) у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОДСОЮЗ-7» на р/р 31117029700008 (код платежу 14010100, отримувач місцевий бюджет Хортицького району, код ЄДРПОУ 34676906, банк отримувача ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша