Рішення № 21683206, 27.02.2012, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"27" лютого 2012 р.

Справа № 14/5025/125/12

за позовом прокурора Віньковецького району Хмельницької області в інтересах держави в особі Віньковецької селищної ради Віньковецького району Хмельницької області смт. Віньківці

до Хмельницького приватного виробничо-торгівельного підприємства "Алмаз" м. Хмельницький

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Гладюк Ю.В.

Представники сторін:

Позивача: не з’явився

Відповідача: не з’явився

Прокуратури: Шкадько В.В. –прокурор відділу прокуратури області

Суть спору: прокурор, в інтересах позивача просить суд внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 13.12.05р. № 13, укладеного між позивачем та відповідачем, змінивши розмір орендної плати з 1374 грн. щорічно на 5 863, 68 грн..

Обгрунтовуючи позов прокурор зазначає, що підставою внесення змін у договір № 13 є законодавча зміна граничного розміру орендної ставки за землю, яка визначена Податковим кодексом України та прийнятого на його основі рішення Віньковецької селищної ради про встановлення ставки земельного податку по земельних ділянках не сільськогосподарського призначення на конкретній території. Внесення змін у договір, в разі настання вищевказаних обставин передбачено п. 13 вказаного договору.

Законодавчим обґрунтуванням позову прокурор наводить норми ст. ст. 275, 288 податкового кодексу України, ст. 651 ЦК України та ст. ст. 15, 21 Закону України „Про оренду землі”.

Представник прокуратури в судовому засіданні позов підтримав, наполягав на його задоволенні.

Повідомлені належним чином сторони (про що свідчать наявні у справі поштові повідомлення про вручення їм ухвал про порушення провадження у справі та про відкладення розгляду справи від 01.02.12р. та 10.02.12р.) своїх представників в судове засідання двічі не направили, причин неявки суду не повідомили. Відповідач, крім того, не виконав вимог суду відносно подання письмового відзиву на позов.

Враховуючи вказані обставини, суд, в порядку ст. 75 ГПК України розглядає справу за наявними матеріалами.

Розглядом матеріалів встановлено.

25.11.05р. Віньковецькою селищною радою прийнято рішення № 3 п. 6 якого передбачає передачу відповідачу в оренду з послідуючим викупом земельної ділянки площею 0, 2036 га. по вул. Винниченка, 2, терміном на 49 років з орендною платою 1 374 грн. щороку, для комерційних цілей.

13 грудня 2005 року, на виконання вказаного рішення між сторонами укладено договір № - 13 в силу якого орендодавець (позивач) надає, а орендар (відповідач) приймає в строкове платне користування земельну ділянку не сільськогосподарського призначення яка знаходиться у смт. Віньківці, вул. Винниченка, 2. Площа орендованої земельної ділянки складає 0, 2036 га. (п. 2). У відповідності до п. 8 договір укладено на 49 років з послідуючим правом викупу. Розмір орендної плати, згідно п. 9. становить 1 374, 3 грн. щорічно. В силу п. 13 розмір орендної плати переглядається один раз на рік в разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі в наслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; інших випадках, передбачених законом. Пунктом 36 вказаного договору передбачено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У випадку недосягнення згоди з приводу змін умов договору спір вирішується в суді.

Договір підписаний обома сторонами, скріплений їх печатками та зареєстрований у Віньковецькому районному відділі ХРФ ДП ЦДЗК, печатка якого міститься на договорі.

Рішенням Віньковецької селищної ради від 12.01.11р. № 4 ставка земельного податку (в грн. за 1 кв. м.) по земельних ділянках несільськогосподарського призначення для смт. Віньківці встановлена на рівні 0, 48. У п. 7 рішення обумовлено про набрання ним чинності з 01.01.11р.

23.06.11р. позивач направив на адресу відповідача письмову вимогу (№ 223) де вказано про наявність умов для внесення змін у договір від 13 грудня 2005 року, в якій позивач просить відповідача (керівника) з’явитися в приміщення селищної ради для перегляду умов договору. До вимоги додано примірник додаткової угоди, де розмір орендної плати становить 5 863, 68 грн. щорічно. Вказаний розмір орендної плати визначено згідно розрахунку, який надано до справи.

Заслухавши пояснення представника прокуратури, дослідивши надані докази та давши їм оцінку в сукупності, судом враховується наступне.

Відносини між сторонами виникли з приводу оренди землі не сільськогосподарського призначення, про що вказано у п. 1 договору № 13 від 13.12.05р.

Згідно ст. 1 Закону України „Про оренду землі” оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Об'єктами оренди, відповідно до ст. 3 даного Закону є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Відносини оренди між сторонами виникли на підставі договору оренди від 13.12.05р. Положеннями ст. 13 Закону України „Про оренду землі” зазначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно ст. 21 даного Закону орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Однією з підстав виникнення цивільних прав та обов'язків (зобов’язання), в силу ст. 11 ЦК України є договори та інші правочини. Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

В силу п. 13 договору розмір орендної плати переглядається один раз в рік у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (п. 36).

Згідно ст. 30 Закону України „Про оренду землі” зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Згідно ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

З прийняттям рішення Віньковецької селищної ради № 4 від 12 січня 2011 року ставка орендної плати за земельні ділянки несільськогосподарського призначення у смт. Віньківці встановлено на рівні 0, 48 грн. за 1. кв. м.

Згідно п. 2.19 Постанови Пленуму Верховного суду України від 17 травня 2011 року № 6 у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Докази оскарження та скасування рішення від 12.01.11р. у справі відсутні, а тому останнє враховується судом як доказ належної зміни ставки земельного податку.

Отже, з моменту підписання договору у 2005 році ставка земельного податку, на підставі якого визначається розмір орендної плати змінено органом що регулює ставки орендної плати. Ця обставина є підставою перегляду розміру орендної плати відповідно до п. 13 договору, який встановлює обов’язок відповідача переглянути розмір орендної плати.

Як передбачено абз. 5 п. 2.19 Постанови Пленуму Верховного суду України від 17 травня 2011 року № 6 у разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Згідно ст. 188 ГК України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Не надавши відповіді на звернення позивача від 23.06.11р. відповідач, тим самим порушив свої договірні (п. 13 договору) та встановлені законом (ст. 188) зобов’язання. В свою чергу, позивач має право вимагати приведення договору у відповідність до законодавчо змінених розмірів орендної плати.

Статтею 651 ЦК України встановлено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Згідно ст. 15 Закону України „Про оренду землі” орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є істотною умовою договору.

Таким чином, позовні вимоги щодо внесення змін в розмір орендної плати є обґрунтовані, підтверджуються поданими доказами, а отже підлягають задоволенню, з покладенням судових витрат на відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82, 84, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни у договір оренди земельної ділянки від 13 грудня 2005 року, укладений між Віньковецькою селищною радою та Хмельницьким приватним виробничо –торгівельним підприємством „Алмаз”, а саме: у п. 9 договору цифру –1 374 (одна тисяча триста сімдесят чотири) грн. замінити на 5 863, 68 грн. (п’ять тисяч вісімсот шістдесят три гривні шістдесят вісім копійок).

Стягнути з Хмельницького приватного виробничо –торгівельного підприємства „Алмаз” (м. Хмельницький, вул.. Красовського, 6/1, код 23829770) в дохід державного бюджету України (отримувач коштів УДКСУ у м. Хмельницькому, код ЄДРПОУ 38045529, банк отримувача ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013, р/р 31218206783002, код класифікації 22030001, призначення платежу –„Судовий збір, код 03500128, Пункт ставок судового збору”) –1 073 грн. судового збору.

Видати наказ.

Суддя Ю.В. Гладюк

Віддрук. 5 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу (рекомендованим з повідомленням - 32500, смт. Віньківці, вул. Соборної України, 20),

3 - відповідачу (рекомендованим з повідомленням - 29000, м. Хмельницький, вул. Красовського, 6/1).

4,5 - прокуратурі району та області.