Постанова № 21672595, 21.11.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

<Текст >

21 листопада 2011 р. <Текст >Справа №2а-13208/11/0170/3 (17:53) м. Сімферополь

Окружний адміністративний суд АР Крим у складі головуючого судді Шкляр Т.О., при секретарі Желудковій О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора Первомайського района АРК в інтересах держави в особі Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим

до Фермерського господарства "Паладійович" <Список ><Відповідач в особі ><Текст >

про стягнення

За участю представників сторін:

Від прокуратури - Єрьоменко А.М., посвід.,

від позивача не з'явився,

від відповідача не з'явився.

Суть справи:

Прокурор Первомайського р-ну АР Крим в інтересах держави в особі Красноперекопської ОДПІ в АР Крим звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Фермерського гоподарства «Паладіович» про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій з єдиного податку у сумі 170,00 грн.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 26.10.2011 р. відкрито провадження в адміністративній справі, справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 21.11.11 р. позивачу поновлено процесуальний строк звернення до суду.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог ст. 2 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб'єктів малого підприємництва", а саме несвоєчасне подання розрахунку зі сплати єдиного податку за 3 квартал 2010 року.

Відповідач письмових заперечень проти позову не надав.

Представник прокуратури у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Враховуючи вищезазначені обставини, з урахуванням принципу розумності строку розгляду адміністративних справ за ст. 122 КАС України, керуючись ст. 128 КАС України, суд вирішив за можливе розглянути справу за відсутності відповідача, на підставі наявних доказів.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши представника прокуратури та позивача, дослідивши надані докази та оцінивши їх у сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство «Паладійович» (ІПН 30060535) зареєстроване 27.11.1998 р. Первомайською райдержадміністрацією АР Крим за адресою: 95051, АР Крим, Первомайський р-н, смт. Первомайське, вул. Б. Хмельницького, 7/1, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію та свідчить довідка статистики, наявні в матеріалах справи.

28.10.2010 р. позивачем була проведена документальна невиїзна перевірка своєчасності подання податкової звітності за 2 квартал 2010 року, про що було складено акт № 1401.

За результатами зазначеної перевірки було встановлено порушення відповідачем вимог абз. "б" п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" № 746 від 28.06.99 р.

Так, зокрема в описовій частині акту вказано, що податкову звітність, а саме розрахунок сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва - юридичною особою за 3 квартал 2010 року, граничний строк подання по якій сплив 19.10.2010 р., не було подано.

29.10.2010 р. на підставі зазначеного акту перевірки № 1401/1500/30060535 на адресу відповідача позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000511500/0 на суму штрафних санкцій у розмірі 170,00 грн.,яке було отримано відповідачем 04.11.10 р.

18.11.2010 р. на адресу відповідача була направлена перша податкова вимога № 1/173 про сплату боргу за позгодженим податковим зобов'язанням у сумі 170,00 грн. станом на 18.11.2010 р., яка була отримана відповідачем 08.12.2010 р.

23.12.2010 р. на адресу відповідача ДПІ в м. Сімферополі АР Крим була направлена друга податкова вимога № 2/186 на загальну суму податкового боргу у розмірі 170,00 грн., станом на 23.12.2010 р., отримана відповідачем 29.12.2010 р.

Заборгованість відповідача по штрафних санкціях з єдиного податку за з квартал 2010 року станом на дату розгляду за матеріалами справи становить 170,00 грн.

Згідно ч. 1 ст. 2, ч. 3 ст. 6, п. 7 ч. 1 ст. 3, п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України, відповідно до яких визначальним критерієм віднесення справи до справ адміністративної юрисдикції є наявність стороною у справі суб'єкта владних повноважень та виконання ним у спірних відносинах владних управлінських функцій у сфері публічно-правових відносин, дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

Красноперекопська ОДПІ в АР Крим входить в систему органів податкової служби в Україні, є субєктом владних повноважень та контролюючим органом в розумінні ч. 1 ст. 1, ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” № 509 від 04.12.1990 р. із змінами і доповненнями, п.2.1.4. ст. 2 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181 від 21.12.2000 р. (що діяв на момент проведення перевірки), якa виконує в тому числі функції щодо здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); проведення перевірок фактів приховування і заниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та іншими законами України, а отже має право на звернення до суду з позовною заявою щодо вирішення спорів у сфері податкових правовідносин, що передбачено п.п.41.1.1 п. 41.1 ст. 41, п.п.20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.п.4.8 п. 4 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" за результатами господарської діяльності за звітний (податковий) період (квартал) суб'єкти малого підприємництва - юридичні особи подають до органу державної податкової служби до 20 числа місяця, що наступає за звітним (податковим) періодом, розрахунки про сплату єдиного податку.

Пунктом 5 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" встановлено, що суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем не було подано розрахунок зі сплати єдиного податку за 3 квартал 2010 року при граничному терміні подання 19.10.2010 р.

На момент виникнення заборгованості відповідальність за таке порушення встановлювалася Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181.

Відповідно до п.1.2. цього Закону податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України, що у п. 1.3. було визначено як податковий борг у разі несплати його у встановлений строк, повноваження щодо здійснення заходів з погашення якого покладено на податкові органи (п.2.3.1.).

Чинним Податковим кодексом України від 02.12.2010 року № 2755 у п. 14.1.156. податкове зобов'язання визначається як сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством, яка у разі несплати як самостійного узгодження платником податків, так і узгодження в порядку оскарження, становиться податковим боргом (п. 14.1.175).

За наявності податкового боргу у платників податків органи Державної податкової служби відповідно до ст.ст. 3, 4 Порядку направлення органами Державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом ДПА України від 03.07.2001 року № 266, зареєстрованим Міністерством юстиції України 16.07.2001 року № 595/5786, який діяв на час виникнення спірних правовідносин, формують податкову вимогу - письмову вимогу органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу (п.п.14.1.153 ПК України).

Законом "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами", що діяв на час виникнення податкового боргу, у ст. 6 встановлений порядок надіслання податкових вимог у разі виникнення податкового боргу, деталізовані Порядком направлення органами Державної податкової служби України податкових вимог платникам податків у статті 5, на виконання якої відповідачу були надіслані перша та друга податкові вимоги № 1/1137 від 30.03.2010 року на суму 155,12 грн. та № 2/5556 від 05.10.2010 року на суму 1277,71 грн. відповідно, які були розміщені на дощці оголошень 01.09.2010 р. та 15.12.2010 р. відповідно (звор.бік а.с. 19, 18).

Відповідно до п.п.20.1.28. ПК України органи податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу, для чого можуть звертатися до суду (п.п.20.1.18), що вказано також в п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року № 509 (з відповідними змінами та доповненнями згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового Кодексу України" № 2756 від 02.12.2010 року). Несвоєчасна сплата узгодженого податкового зобов'язання визнається за п.1.3. ст.1 Закону України № 2181 у якості податкового боргу, відсоток від якого справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним правил оподаткування, визначених відповідними законами, у якості штрафних санкцій (п.1.5. ст.1 Закону України № 2181).

Згідно Закону № 2181 п.п.17.1.7. п.17.1 ст.17 у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно податкового повідомлення-рішення № 0000511500/0 від 29.10.2010 р. до відповідача були застосовані штрафні санкції у сумі 170,00 грн.

Таким чином, заборгованість відповідача за штрафними санкціями у звязку з порушенням порядку подання податкової звітності про нарахування сумм єдиного податку за 3 квартал 2010 року становить 170,00 грн.

У зв'язку із тим, що на час набрання чинності Податковим кодексом України всі дії, які обумовлюють право органів державної податкової служби на стягнення податкового боргу, були виконані, податковий борг підлягає стягненню.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів сплати заборгованості зі штрафних санкцій за несвоєчасне подання розрахунку про нарахуваня сумм єдиного податку за 3 квартал 2010 року у сумі 170,00 грн.

Позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

У судовому засіданні 21.11.11 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. У повному обсязі постанову складено 25.11.2011 р.

Керуючись статтями 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з рахунків Фермерського господарства «Паладійович» (ЄДРПОУ 30060535) до місцевого бюджету Октябрської сільської ради (р/р 31515969700222, в ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, ЄДРПОУ 34740583, МФО 824026, код платежу 18050300) 170,00 грн. податкового боргу з єдиного податку за 3 квартал 2010 року. Постанова може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний суд через Окружний адміністративний суд АР Крим шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду в десятиденний строк з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

<Текст >

Суддя <підпис >Шкляр Т.О.

<Текст >