Постанова № 21672240, 18.10.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 жовтня 2011 р. Справа №2а-11926/11/0170/15 Окружний адміністративний суд АР Крим у складі головуючого судді Тоскіної Г.Л., при секретарі судового засідання Рульовій О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим

до Казенного підприємства "Південекогеоцентр"про стягнення 879,71 грн. заборгованості,

Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Казенного підприємства "Південекогеоцентр" 879,71 грн. з відшкодування фактичних витрат, пов’язаних з доставкою та виплатою пільгових пенсій, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач не сплатив заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 29.09.2011 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження по справі та справу призначено до судового розгляду.

Позивачем 18.10.2011 року до суду було надано клопотання про розгляд справи за відсутності його представника та підтримання позовних вимог у повному обсязі.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином, надав суду заперечення на адміністративний позов, в якому з позовними вимогами не погодився, посилаючись на те, що Законом України “Про систему оподаткування” не передбачено виплату такого загальнообов’язкового платежу, як плата, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій. Крім того, відповідач зазначив про те, що КП "Південекогеоцентр" є державним підприємством, а отже, у нього відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 року № 937 “Про затвердження порядку призначення пенсій за рахунок коштів підприємств та організацій окремим категоріям працівників за результатами атестації робочих місць за умовами праці”відсутній обов’язок відшкодовувати витрати Пенсійному фонду на виплату та доставку пільгових пенсій.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Казенне підприємство "Південекогеоцентр" 12.11.1998 року зареєстроване виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим як юридична особа, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію від 12.11.1998 року.

На підставі наданої заяви відповідач зареєстрований як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим за № 14-01-3989.

Відповідно до статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”Пенсійний фонд України призначає пенсії за віком на пільгових умовах. А стаття 8 зазначеного Закону передбачає, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, в частині пенсій призначених згідно з пунктами “б-з”статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36.

Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003року №21-1 (далі –Інструкція).

Пунктом 6.4 зазначеної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень”Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п. 6.5 Інструкції).

Пунктом 6.8 цієї Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем на адресу відповідача направлений розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, відповідно до якого сума, що підлягає відшкодуванню за серпнь 2011 року, становить 879,71грн.

Вказаний розрахунок отриманий відповідачем 17.08.2011 року, про що свідчить відмітка на копії повідомленя про вручення поштового відправлення.

Відповідно до розрахунку Управління ПФУ в Київському районі м. Сімферополя АР Крим станом на 30.08.2011 заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за серпень 2011 року не сплачена відповідачем та становить 879,71 грн.

У запереченні на адміністративний позов відповідач вказав на те, що плата, яка покриває фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій не належить до загальнообов’язкових платежів, передбачених Законом України “Про систему оподаткування”.

Суд звертає увагу відповідача на те, що з прийняттям Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011 року, втратив чинність Закон України “Про систему оподаткування”, а відтак посилання на Закон України “Про систему оподаткування” є необгрунтованими.

Суд зауважує, що відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не належить ні до загальнообов’язкових платежів, ні до зборів, встановлених Податковим кодексом України, а є окремою виплатою підприємств та організацій, що має компенсувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам цих підприємств та організацій.

Обов’язок відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій встановлений, як зазначалось вище, Законом України “Про пенсійне забезпечення” та Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. При цьому, суд зауважує, що вказаними нормативно-правовими актами не встановлено будь-яких виключень або обмежень для казенних підприємств (підприємств, що фінансуються за рахунок державного бюджету)стосовно відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відтак, суд вважає безпідставними доводи відповідача щодо відсутності у нього обов’язку відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій.

Згідно із ст. 71 КАС України відповідач не надав доказів сплати ним заборгованості за серпень 2011 року в сумі 879,71 грн. з фактичних витрат Управління на виплату та доставку пільгових пенсій, яка і підлягає стягненню на користь позивача.

В силу викладеного, суд вважає, що позовні вимоги належить задовольнити у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Казенного підприємства "Південекогеоцентр"(юридична адреса: вул. 51 Армії, 55, м. Сімферополь, АР Крим,95017; фактична адреса: вул. Беспалова, 47, м. Сімферополь, АР Крим 95007; р/р № с26009301324736 в ОКБ м. Сімферополь, МФО 324485, ЄДРПОУ 23450378) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим (95034, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Київська, 125-б; на р/р 2560570445712 в КРУ ВАТ “Державний Ощадний банк України”м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 20725930) 879,71 грн. заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

          Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                   Тоскіна Г.Л.