Постанова № 21670507, 14.02.2012, Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 2-а-5307/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2012 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючого - судді Некрасова О.О.

при секретарі Макарчук А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську справу за адміністративним позовом Ленінського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно виплаченої допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В :

В липні 2011 року позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив стягнути з ОСОБА_1 незаконно виплачену допомогу по безробіттю за період з 28 квітня 2008 року по 10 жовтня 2008 року у розмірі 9595 грн. 93 коп. та кошти витрачені на навчання у сумі 121 грн. 36 коп., а всього 9717 грн. 29 коп. та судові витрати по справі. В обґрунтування позову вказав,що 21 квітня 2008 року до Ленінського районного центру зайнятості звернувся ОСОБА_1 з питанням працевлаштування і 28 квітня 2008 року йому було надано статус безробітного та призначена допомога по безробіттю у розмірі згідно п. 2, п.5 ст. 31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». 29 квітня 2008 року відповідач подав заяву до ленінського центру зайнятості в якій зазначив, що станом на 29 квітня 2008 року не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує, але 29 вересня 2004 року відповідач зареєструвався як фізична особа-підприємець, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 621352 та станом на 12 листопада 2008 року є зареєстрованим, чим грубо порушив Закон України «Про зайнятість населення». Фактично за період з 28 квітня 2008 року по 10 жовтня 2008 року відповідач отримав допомогу по безробіттю незаконно у розмірі 9595 грн. 93 коп. та соціальні послуги, а саме , навчання на курсах за програмою: «Основи бізнес-планування в підприємницькій діяльності»за договором № 166/08, укладеним між Ленінським районним центром зайнятості та ОСОБА_1 у розмірі 121 грн. 36 коп., а всього 9717 грн. 29 коп. 24 січня 2009 року відповідачу була направлена претензія № 01-65, в якій йому пропонувалося добровільно повернути кошти. На теперішній час відповіді на претензію не надійшло, кошти не відшкодовані. Також вказав, що вперше Ленінський районний центр зайнятості звернувся до Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська з адміністративним позовом до ОСОБА_1 21 жовтня 2009 року, але ухвалою суду від 22 жовтня 2009 року відповідно до п. 1 ч.1 ст. 109 КАС України їм було відмовлено у відкритті провадження у справі. На рішення Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 22 жовтня 2009 року Ленінським районним центром зайнятості було подано апеляційну скаргу і ухвалою колегії суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2010 року їх скаргу було задоволено, справу було направлено до суду першої інстанції для розгляду. 14 липня 2011 року до Ленінського районного центру зайнятості надійшла ухвала Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 22 березня 2011 року в якій зазначено, що адміністративний позов вважається неподаним та повернутим на підставі ст. 108 КАС України.

Представник позивача у судове засідання не зявився, але надав заяву з проханням розглянути справу у його відсутності, просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу можу бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню по наступним підставам.

21 квітня 2008 року до Ленінського районного центру зайнятості м. Дніпропетровська звернувся ОСОБА_1, що підтверджується персональною картою НОМЕР_1.

28 квітня 2008 року ОСОБА_1 звернувся до Ленінського районного центру зайнятості м. Дніпропетровська з заявою про вирішення питання щодо працевлаштування та надати йому статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю,відповідно до Закону України «Про зайнятість населення»та «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». В даній заяві зазначив, що пенсію він не отримує, не має права на пенсію за віком, в тому числі на пільгових умовах та на пенсію за вислугу років.

Наказом від 29 квітня 2008 року № НТ080429 відповідачу надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

20 травня 2008 року відповідач звернувся до Ленінського центру зайнятості з заявою, в якій вказав, що для розширення сфери діяльності та подальшого працевлаштування він просить направити його на курси «Основи бізнес - планування».

20 травня 2008 року між Ленінський районним центром зайнятості та ОСОБА_1 було укладено договір № 166/08, відповідно до умов якого ОСОБА_1 направляється на підвищення кваліфікації в ВПУ 17 за професією, спеціальністю, навчальною програмою «Основи бізнес-планування в підприємницькій діяльності» строком на 0,46 міс. (80год.) з метою сприяння подальшому працевлаштуванню. Строк дії договору з 23 травня 2008 року по 05 червня 2008 року.

Згідно кошторису витрат на професійне навчання незайнятого населення з професії «Основи бізнес-планування у підприємницькій діяльності»вартість навчання складає 121 грн. 36 коп.

Наказом від 29 травня 2008 року № НТ080529 було припинено виплату допомоги по безробіттю, у звязку з проходженням безробітним професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації за направлення ДСЗ відповідно до п.п. 4 п. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідно до умов п. 2.2.2 договору Центр зобовязався виплачувати щомісяця згідно з законодавством матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації (за умови збереження права на її одержання).

Наказом від 29 травня 2008 року за № НТ080529 йому було призначено матеріальну допомогу у період професійного навчання.

Наказом від 12 червня 2008 року № НТ080612 було припинено виплату матеріальної допомоги у період професійного навчання, у звязку з закінченням навчання.

Наказом від 27 листопада 2008 року № НТ081127 було припинено виплату допомоги по безробіттю, у звязку з недотриманням безробітним рекомендацій щодо сприяння працевлаштування, відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» та п.п.5 п. 5 ст. 31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та п.п.5 п.5.4 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності»на строк 15 календарних днів до 90 календарних днів. Було припинено виплату допомоги по безробіттю, у звязку з невідвідуванням безробітним ДСЗ без поважних причин 30 календарних днів і більше пп 13 п. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та знято з обліку відповідно до п. 20 «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних».

Відповідно до п.1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення»зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

Згідно пп. 3 п.1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України «Про особисте селянське господарство».

Відповідно до п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців № 621352, ОСОБА_1 з 29 вересня 2004 року значиться зареєстрованим як фізично особа-підприємець, тому відповідачем було порушено вимоги Закону України «Про зайнятість населення».

Пунктом 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Пунктом 6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової допомоги безробітними підприємницької діяльності», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року за № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови йому виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Згідно даних про виконані платежі ОСОБА_1 у період з 21 травня 2008 року по 11 грудня 2008 року було виплачено 9595 грн. 93 коп.

24 січня 2009 року на адресу відповідача було направлено претензію № 01-65, згідно якої йому було запропоновано повернути отриману допомогу по безробіттю у розмірі 9595 грн. 93 коп. та 121 грн. 36 коп., витрачені на його навчання, а всього 9717 грн. 29 коп.

Відповідач на теперішній час добровільно не перерахував кошти у розмірі 9717 грн. 29 коп., тому суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, підлягають стягненню з відповідача судовий збір на користь держави в розмірі 97 грн. 18 коп.

Керуючись Законом України «Про зайнятість населення», Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст. ст. 18, 104-106 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Ленінського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно виплаченої допомоги по безробіттю - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Ленінського районного центру зайнятості, розташованого за адресою: 49017, м. Дніпропетровськ, вул. Авіаційна, 41, розрахунковий рахунок 37178001011915 в Банку УДК у Ленінському районі м. Дніпропетровська ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, ЄДРПОУ 36496124 незаконно виплачену допомогу по безробіттю у розмірі 9595 (девять тисяч пятсот девяносто пять) грн. 93 коп. та кошти витрачені на навчання у сумі 121 (сто двадцять одну) грн. 36 коп., а всього у сумі 9717 (девять тисяч сімсот сімнадцять) грн. 29 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 97 (девяносто сім) грн. 18коп.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Красногвардійський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О. О. Некрасов