Рішення № 21651003, 14.02.2012, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" лютого 2012 р. Справа № 5016/4218/2011(1/257)

м. Миколаїв

За позовом: Відділ освіти Жовтневої райдержадміністрації Миколаївської області

/54050, м.Миколаїв, проспект Жовтневий, 314/

До відповідача: Житлово-комунального підприємства “Котляреве” Котляревської сільської ради,

/57260, Миколаївська область, Жовтневий район, с.Котлярове, вул.. Комарова, 20/

Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державна фінансова інспекція в Миколаївській області

/м. Миколаїв, вул. Спаська, 42-а/

про: визнання незаконним отримання ЖКП «Котляреве»Котляревської сільської ради, згідно незаконно завищених фактичних нормативів споживання теплової енергії, грошових коштів від відділу освіти в сумі 393515,19 грн. за період з 2008 року по травень 2011 року включно; визнання винним ЖКП «Котляреве»Котляревської сільської ради у порушенні договірних зобовязань за договорами від 25.01.2008р. № 2, від 16.01.2009р. № 2, від 25.01.2010р. № 3, від 24.01.2011р. № 1; визнання незаконним завищення ЖКП «Котляреве»Котляревської сільської ради кількості фактично використаних Гкал. теплової енергії в рахунках; стягнення з відповідача безпідставно отриманих коштів в сумі 393515,19 грн.

Суддя Васильєва Л.І.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1, дов. від 29.11.2011р. Від відповідача: не зявився Від третьої особи: ОСОБА_2, дов. № 14-00-20-14/174 від 16.01.2012р. Позивач звернувся до господарського суду із позовною заявою в якій просить визнати незаконним отримання ЖКП «Котляреве» Котляревської сільської ради, згідно незаконно завищених фактичних нормативів споживання теплової енергії, грошових коштів від відділу освіти в сумі 393515,19 грн. за період з 2008 року по травень 2011 року включно; визнати винним ЖКП «Котляреве» Котляревської сільської ради у порушенні договірних зобовязань за договорами від 25.01.2008р. № 2, від 16.01.2009р. № 2, від 25.01.2010р. № 3, від 24.01.2011р. № 1; визнати незаконним завищення ЖКП «Котляреве»Котляревської сільської ради кількості фактично використаних Гкал. теплової енергії в рахунках; стягнути з відповідача безпідставно отримані кошти в сумі 393515,19 грн. Відповідач письмовий відзив та заперечення по суті позовних вимог не надав. Уповноважений представник у судове засідання не зявився, причин неявки не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення № 16454510.

Постановою Кабінету міністрів України від 20.07.2011р. № 765 «Про утворення територіальних органів державної фінансової інспекції» були утворені, як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фінансової інспекції шляхом перетворення територіальних органів Головного контрольно-ревізійного управління.

В звязку з викладеним, суд вважає за необхідне виключити з числа учасників процесу третю особу на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - контрольно-ревізійний відділ у Снігурівському районі Контрольно-ревізійного управління в Миколаївській області, який не є юридичною особою та відповідно до статті 27 Господарського процесуального кодексу України залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державну фінансову інспекцію в Миколаївській області.

Згідно ст.75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши надані докази, заслухавши в судовому засіданні пояснення представників позивача та третьої особи - суд

в с т а н о в и в:

Між сторонами у справі протягом 2010р.-2011р. був укладений ряд договорів про надання послуг з централізованого опалення.

Так 25.01.2008 сторонами у справі був укладений договір № 2, умовами п.1 якого встановлено, що відповідач надає позивачу послуги з централізованого опалення Котляревської ЗОШ.

Відповідно до п. 1.2 обсяг централізованого теплопостачання для опалення на опалювальний період складає 633,75 Гкал. Термін дії договору до 31.03.2008, додатковою угодою від 01.03.2008 продовжено дію договору до 31.12.2008 року.

Пунктом 4 договору передбачено тариф централізованого опалення в сумі 293,32 грн. за 1 Гкал., додатковою угодою №1 від 01.03.2008 змінено тариф, який склав 332,25 грн., додатковою угодою №12 від 03.11.2008 змінено тариф, який склав 389,94 грн.

Умовами п. 9 договору передбачено, що плата за централізоване опалення справляється за нормативами (нормами) споживання, у разі надання послуг не в повному обсязі, відхилення їх кількісних і якісних показників від нормативних виконавець, тобто ЖКП, здійснює перерахунок розміру плати (п.11). За договором споживач, відділ освіти, має право (пп.4 п.12), на зменшення розміру плати у разі надання послуг не в повному обсязі, відхилення їх кількісних та якісних показників від затверджених нормативів споживання, а виконавець несе відповідальність (пп.2 п.17) у разі зниження кількісних, і якісних показників послуг, надання послуг не в повному обсязі - шляхом зменшення розміру плати.

Пунктом 18 договору передбачено, що у разі порушення умов договору складається акт-претензія, яка підписується виконавцем та споживачем.

16.01.2009р. сторонами у справі був укладений договір № 2, пунктом 4 якого передбачено на 2009 рік тариф централізованого опалення в сумі 453,57 грн. за 1 Гкал., додатковою угодою №1 від 26.03.2009 змінено тариф, який склав 601,8 грн.

Умовами п.9 договору передбачено, що плата за централізоване опалення справляється за нормативами (нормами) споживання, у разі надання послуг не в повному обсязі, відхилення їх кількісних і якісних показників від нормативних відповідач здійснює перерахунок розміру плати (п.11). За договором позивач має право (пп.4 п.12), на зменшення розміру плати у разі надання послуг не в повному обсязі, відхилення їх кількісних та якісних показників від затверджених нормативів споживання, а виконавець несе відповідальність (пп.2 п.17) у разі зниження кількісних і якісних показників послуг, надання послуг не в повному обсязі - шляхом зменшення розміру плати.

Пунктом 18 договору передбачено, що у разі порушення умов договору складається акт-претензія, яка підписується виконавцем та споживачем.

25.01.2010 сторонами у справі був укладений договір № 3, відповідно до п.1.2 якого обсяг централізованого теплопостачання на опалювальний період складає 645,75 Гкал. Термін дії договору до 31.12.2010.

Пунктом 4 договору передбачено тариф централізованого опалення 601,8 грн. за 1 Гкал.

Пунктом 9 договору передбачено, що плата за централізоване опалення справляється за нормативами (нормами) споживання, у разі надання послуг не в повному обсязі, відхилення їх кількісних і якісних показників від нормативних виконавець, тобто ЖКП, здійснює перерахунок розміру плати (п.11). За договором споживач, відділ освіти, має право (пп.4 п.12), на зменшення розміру плати у разі надання послуг не в повному обсязі, відхилення їх кількісних та якісних показників від затверджених нормативів споживання, а виконавець несе відповідальність (пп.2 п.17) у разі зниження кількісних і якісних показників послуг, надання послуг не в повному обсязі - шляхом зменшення розміру плати.

Пунктом 18 договору передбачено, що у разі порушення умов договору складається акт-претензія, яка підписується виконавцем та споживачем.

Договором від 24.01.2011р. № 1 сторони встановили загальну вартість послуг по договору - 82000 грн.(п. 3.1).

Додатковою угодою від 23.02.2011 внесено зміни і розмір річної плати збільшено на 404198 грн..

Термін дії договору до 31.03.2011, додатковою угодою від 23.02.2011 продовжено дію договору до 31.12.2011 року.

Умовами п.7.9 договору передбачено, що постачальник несе відповідальність за порушення безперебійного постачання теплової енергії та зменшення обсягів теплової енергії та повинен зменшити оплату шляхом проведення перерахунку за фактично теплову енергію.

На виконання вищевказаних договорів, відповідач в період 2008р. перші чотири 2011р. надав позивачу послуги з централізованого опалення та виставив на оплату вказаних послуг рахунки.

Позивач здійснив оплату виставлених відповідачем рахунків у повному обсязі, що підтверджується платіжними дорученнями:

2008р.: №162 від 30.01.08 р. - 8330,17 грн, №456 від 28.02.08 р. - 32115,60 грн., №719 від 28.03.08 р. - 39006,15 грн., №914 від 18.04.08 р. - 19443,27 грн., №2862 від 04.11.08 р. -41076,28 грн., №3212 від 05.12.08 р. -45638,58 грн., №3577 від 25.12.08р.-39026,95 грн.

2009року: №42 від 20.01.09 р. - 14060,67 грн., №203 від 06.02.09 р. - 38521,54 грн., №699 від 27.03.09р. - 64389,59 грн., №803 від 17.04.09 р. - 23470,20 грн., №2844 від 27.11.09р. - 35217,34 грн., №2873 від 07.12.09 р. - 79487,66 грн.

2010року: №158 від 27.01 10 р. - 61381,79 грн., №343 від 23.02.10 р. - 200 грн., №347 від 23.02.10р. - 65540,63 грн., №586 від 29.03.10 р. - 70434,67 грн., №853 від 27.04.10р. - 21123,18 грн., №2879 від 29.11.10 р. - 70434,67 грн., №3060 від 16.12.10 р. -80550,44 грн.

перші чотири місяці 2011 року: №89 від 24.01.11 р. - 80550,44 грн., №522 від 28.02.11 р. - 80550,44 грн., №728 від 24.03.11р.-80550,44 грн., №1041 від 26.04.11 р. -26840,97 грн.

27.07.11р. відповідно до Плану контрольно-ревізійної роботу КРУ в Миколаївської області на ІІ квартал 2011р. та на підставі направлення на проведення зустрічної перевірки № 402 від 05.07.2011р. начальником контрольно-ревізійного відділу в Снігурівському районі Зайцевою Л.І. була проведена зустрічна перевірка у ЖКП «Котляреве»Котляревської сільської ради з метою підтвердження виду, обсягу, якості операцій та стану взаєморозрахунків з відділом освіти Жовтневої райдержадміністрації за період 2008-2010 роки та завершений період 2011р.

За результатами перевірки було встановлено, що різниця між оплаченим позивачем обсягом теплової енергії та фактично спожитим обсягом в загальній кількості за 2008-2011р.р. становить 943,5936 Гкал на суму 515721,98 грн., що підтверджується актом перевірки від 19.08.2011р. та довідкою від 27.07.2011р. В ході перевірки був встановлений факт несвоєчасного врахування в тарифах підвищення вартості природного газу, електроенергії, підвищення заробітної плати та інших матеріальних витрат для послуг теплопостачання ЖКП, тому КРУ проведено співставлення вартості природного газу, електроенергії, підвищення заробітної плати та інших матеріальних витрат і враховано тариф теплової енергії з його фактичною вартістю, в результаті чого встановлено, що витрати доходів ЖКП становлять 122206,79 грн.(т.1 а.с.49-55, т.2 а.с.42-55).

Тому, остаточна різниця за оплачені послуги по централізованому опаленню та фактично спожиті послуги за мінусом витрат ЖКП становить 393515,19 грн.

Факт надмірно сплаченої вартості за теплову енергію, яка фактично не постачалось відповідачем, підтверджується актом звірки взаєморозрахунків від 29 липня 2011 року, згідно якого сума зайво сплачених коштів становить 393515,19 грн.(т1 а.с.48).

01.08.2011р. позивачем на адресу відповідача була направлена претензія №1 з вимогою повернути незаконно нараховані і отримані кошти в сумі 393515,19 грн.

Разом з тим, станом на день розгляду справи у суді, відповідачем вказані кошти повернуті не були, в звязку з чим позивач був змушений звернутися з позовом до суду.

Відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: повернення виконаного за недійсним правочином; витребування майна власником із чужого незаконного володіння; повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні; відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Відповідно до ст. ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідач не спростував належним чином та не представив відповідних доказів щодо відсутності встановленого перевіркою завищення вартості теплової енергії.

Враховуючи викладене, позовні вимоги щодо стягнення безпідставно отриманих коштів в сумі 393515,19 грн. заявлені позивачем відповідно до вимог чинного законодавства, матеріалами справи підтверджені, а отже є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Позовні вимоги в частині визнання незаконним отримання ЖКП «Котляреве»Котляревської сільської ради, згідно незаконно завищених фактичних нормативів споживання теплової енергії, грошових коштів від відділу освіти в сумі 393515,19 грн. за період з 2008 року по травень 2011 року включно; визнання винним ЖКП «Котляреве»Котляревської сільської ради у порушенні договірних зобовязань за договорами від 25.01.2008р. № 2, від 16.01.2009р. № 2, від 25.01.2010р. № 3, від 24.01.2011р. № 1; визнання незаконним завищення ЖКП «Котляреве» Котляревської сільської ради кількості фактично використаних Гкал. теплової енергії в рахунках задоволенню не підлягають, оскільки вказаний спосіб захисту не передбачений ст.. 16 Цивільногго кодексу України та ст.. 20 Господарського кодексу України.

Керуючись ст. ст. 27, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального України, суд

ВИРІШИВ:

1.Залучити участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державну фінансову інспекцію в Миколаївській області(/м. Миколаїв, вул. Спаська, 42-а/.

2. Позовні вимоги задовольнити частково.

3. Стягнути з Житлово-комунального підприємства “Котляреве” Котляревської сільської ради /57260, Миколаївська область, Жовтневий район, с. Котляреве, вул.. Комарова, 20, код ЄДРПОУ 31715879/ на користь Відділу освіти Жовтневої райдержадміністрації Миколаївської області /54050, м. Миколаїв, проспект Жовтневий, 314, код ЄДРПОУ 02144980/ безпідставно отримані кошти в сумі 393515,19 грн., судовий збір в сумі 7870,30 грн.

Видати наказ.

4. В іншій частині позову відмовити.

Рішення у відповідності зі ст.85 Господарського процесуального кодексу України набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Сторони, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення повністю або частково у порядку і строки встановлені ст.93 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Л.I.Васильєва

Повний текст рішення складено та підписано 20.02.2012р.