Постанова № 21646864, 23.02.2012, Марківський районний суд Луганської області

Марківський районний суд Луганської області

Справа № 1216/7/12

Категорія 97

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.02.2012 року Марківський районний суд Луганської області

в складі головуючого судді Чернік А .П.

при секретарі Білянській О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Марківського районного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Марківському районі Луганської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов,язання здійснити нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

ВСТАНОВИВ:

10.01.2011 року позивач звернулася з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Марківському районі Луганської області, посилаючись у своїх вимогах на те, що вона має правовий статус дитини війни і згідно ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” з 01.01.2006 року має право на щомісячну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але в такому розмірі з 2006 року допомога не виплачувалась. Позивач просить визнати дії відповідача незаконними і зобов'язати УПФ України в Марківському районі нарахувати та виплатити на її користь недоплачену як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу з 01.01.2006 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням виплачених сум.

Позивач в судове засідання не з,явилася, просила суд розглянути справу за її відсутності.

Відповідач в судове засідання не зявився ,про час і місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач має правовий статус дитини війни. Відповідно до статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” від 18 листопада 2004 року № 2195-1V, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсія або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею 71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” дія статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” була зупинена на 2007 рік.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України, положення статті 71 Закону України “Про державний бюджет на 2007 рік”, якими була зупинена дія статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року внесено зміни до Закону України „Про соціальний захист дітей війни", зокрема, ст. 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалося, що дітям війни до пенсії або щомісячного грошового утримання та державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Однак, рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу II „Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року щодо внесення змін до Закону України „Про соціальний захист дітей війни" визнані такими, що не відповідають Конституції України .

Стаття 152 Конституції України передбачає, що Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх неконституційність.

У 2011 році до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»внесено зміни, згідно яких виплата надбавки дітям війни проводиться до 23.07.2011 року у порядку та розмірах встановлених Законом України «Про соціальний захист дітей війни»,а з 23.07.2011 року у порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України , виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Отже, нарахування та виплата у 2011 році і до 22.07.2011 року дітям війни підвищення до пенсії повинні здійснюватися відповідно до норм Закону «Про соціальний захист дітей війни».

В зв,язку з цим суд дійшов висновку про наявність підстав для зобов,язання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі

30 % мінімальної пенсії за віком з 10.01.2010 року по 22.07.2011 рік , враховуючи, що мінімальний розмір пенсії за віком відповідає прожитковому мінімуму, як передбачено ст.28 Закону України «Про загальне обовязкове державне пенсійне страхування».

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 99, 122,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни»,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Марківському районі Луганської області щодо не виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії , як дитині війни, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 10 січня 2010 року по 22.07.2011 рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Марківському районі Луганської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статті 28 Закону України «Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування»з 10 січня 2011 року по 22.07.2011 рік з урахуванням фактично виплачених сум.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць на підставі п.1 ч.1 ст.256 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Марківський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови .

Суддя А. П. Чернік