Постанова № 21644465, 21.02.2012, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01601, м.Київ, пров. Рильський, 8т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.02.2012 № 5028/11/155/2011

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:Тищенко А.І.

суддів: Михальської Ю.Б.

Отрюха Б.В.

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1 - юрист

від відповідача: не з»явився

від третьої особи 1: ОСОБА_2. юрист

від третьої особи 2: не з»явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Удай»

на рішення

Господарського суду Чернігівської області

від 13.12.2012р.

у справі № 5028/11/155/2011

за позовом Фермерського господарства «Срібнянське»

до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Удай»

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Срібнянська районна державна адміністрація Чернігівської області

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

Головне управління Держкомзему у Чернігівській області

про відшкодування збитків в сумі 74434,33 грн. та звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 13.12.2011р. у справі №5028/11/155/2011 позов задоволено повністю.

На підставі рішення стягнуто з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Удай» (вул. Радянська, 1, смт. Дігтярі, Срібнянського району. Чернігівської області, 17332, код ЄДРПОУ 30875512, відомості про р/р відсутні) на користь Фермерського господарства «Срібнянське» (вул. Радянська, 43, с. Сокиринці, Срібнянського району, Чернігівської області, 17312, р/р 26000000620081 в ПАТ Банк «Демарк» м. Чернігів, МФО 353575, код 34210167) шкоду, заподіяну самовільним зайняттям земельних ділянок в сумі 53390,21 грн. та збитки в сумі 21044,15 грн.; 2429,69 грн. на відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Зобовязано сільськогосподарський виробничий кооператив «Удай» (вул. Радянська, 1, смт. Дігтярі, Срібнянського району, Чернігівської області, 17332, код ЄДРПОУ 30875512 звільнити самовільно зайняті земельні ділянки, а саме:

земельну ділянку площею 22,9222 га, яка розташована на території Дігтярівської селищної ради (кадастровий №7425155400:04:001:0774), передану Фермерському господарству «Срібнянське» за договором оренди № 04-05-Д/Б-356 від 24.12.2010 року. зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 17.02.2011 року за № 742515544000075;

земельну ділянку площею 6,5169 га, яка розташована на території Дігтярівської селищної ради (кадастровий № 7425155400:05:001:0414), передану Фермерському господарству «Срібнянське» за договором оренди №04-05-Д/Б-372 від 24.12.2010 року, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 17.02.2011 року за № 742515344000070;

земельну ділянку площею 42,8330 га. Яка розташована на території Дігтярівської селищної ради (кадастровий № 7425155400:04:001:0768), передану Фермерському господарству «Срібнянське» за договором оренди № 04-05-Д/Б-368 від 24.12.2010 року зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 17.02.2011 року за №742515544000067.

Відповідач, не погоджуючись з прийнятим рішенням, звернувся до суду з апеляційною скаргою, просить його скасувати, оскільки вважає, що прийняте рішення не відповідає обставинам справи та нормам матеріального права.

В обгрунтування апеляційної скарги відповідач посилається на те, що Господарський суд Чернігівської області взяв до уваги неналежні докази, а саме як на беззаперечний доказ самовільного зайняття спірних земельних ділянок послався на акт обстеження земельних ділянок, припис з вимогою усунути порушення земельного законодавства, протокол про адміністративне правопорушення та постанову про закриття справи.

Апелянт зазначає, що при стягненні збитків суд необгрунтовано встановив вину СВК «Удай» у самовільному зайнятті спірних земельних ділянок.

Cпірні ділянки в 2007 році були надані СВК «Удай» згідно розпоряджень Срібнянської РДА в Чернігівській області в порядку, визначеному законодавством. Після закінчення договорів оренди спірних земельних ділянок СВК «Удай» керуючись положеннями с. 33 Закону України «Про оренду землі» продовжувало користуватися спірними земельними ділянками та вчинило всі можливі дії для поновлення договорів оренди спірних ділянок.

В судове засідання представники відповідача та третьої особи 2 не зявилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомлено.

Дослідивши матеріали справи, які містять докази повідомлення всіх учасників судового процесу про дату, час та місце судового засідання, судова колегія вважає можливим розглянути справу у відсутності представників відповідача та третьої особи 2 за наявними у справі доказами.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, вислухавши пояснення позивача та третьої особи 1, дослідивши матеріали справи, колегія встановила наступне:

Розпорядженням Срібнянської районної державної адміністрації Чернігівської області №310 від 01.10.2010 року «Про надання згоди на підготовку проекту землеустрою щодо введення земельних ділянок для ведення фермерського господарства на умовах оренди» надано ОСОБА_3 згоду на підготовку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення фермерського господарства на умовах оренди, площею 3474,4 га, які знаходяться за межами населених пунктів на території Срібнянського району Чернігівської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. На території Дігтярівської селищної ради смт. Дігтярі площею 302,5 га та Дігтярівської селищної ради с. Іванківці площею 232,2 га.

24.12.2010 року між Срібнянською райдержадміністрацією та ОСОБА_3. були укладені договори оренди земельних ділянок за №05-Д/Б-356, №04-05-Д/Б-372, №04-05-Д/Б-368, які розташовані на території Дігтярівської селищної ради на право оренди земельних ділянок для ведення фермерського господарства У Державному реєстрі земель вчинено запис від 17.02.2011 рік №742515544000075 №742515544000070, №742515544000067.

За договором оренди №04-05-Д/Б-356 від 24.12.2010 було надано в оренду земельну ділянку площею 22,9222 га. Земельна ділянка була передана орендарю на умовах оренди у строкове платне користування терміном на 5 років. Це підтверджується актом-передачі земельної ділянки від 17.02.2011 року.

За договором оренди №04-05-Д/Б-372 від 24.12.2010 було надано в оренду земельну ділянку площею 6,5169 га. Земельна ділянка була передана орендарю на умовах оренди у строкове платне користування терміном на 5 років. Це підтверджується актом-передачі земельної ділянки від 17.02.2011 року.

За договором оренди №04-05-Д/Б-368 від 24.12.2010 було надано в оренду земельну ділянку площею 42,8330 га. Земельна ділянка була передана орендарю на умовах оренди у строкове платне користування терміном на 5 років. Це підтверджується актом-передачі земельної ділянки від 17.02.2011 року.

Договори набирають чинності після підписання сторонами та їх державної реєстрації.

Рішенням Срібнянського районного суду Чернігівської області від 17.06.2011 року, та ухвалою Вищого спеціалізованого суду України від 02.11.2011 року встановлена відповідність договорів оренди земельних ділянок відповідно вимогам чинного законодавства.

Фермерське господарство «Срібнянське» зареєстроване Срібнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області 04.03.2011 року.

В матеріалах справи міститься Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО №811567.

Перевіркою, проведеною Управлінням Держземінспекції Головного Управління Держкомзему у Чернігівській області (акт перевірки від 10.05.2011 року) встановлено, що орендовані позивачем за договором земельні ділянки зайняті СВК «Удай» за відсутності правовстановлюючих документів та фактично використовуються СВК «Удай» під вирощування сільськогосподарських культур, чим порушено вимоги ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї та державної реєстрації, забороняється.

Документами, які посвідчують право власності або право користування земельною ділянкою, є державний акт про право власності, державний акт про право постійного користування або договір оренди землі (ст.126 Земельного кодексу України).

Згідно з ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

В матеріалах справи не міститься жодного доказу стосовно передачі Срібнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області відповідачу займаних ним земельних ділянок у користування.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем неправомірно використовувались фактично зайняті ним земельні ділянки без документів, які посвідчують право власності або право користування земельними ділянками.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач має право вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не повязанні з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків.

Підстави та порядок відшкодування збитків власником землі та землекористувачем встановлені ст. 156, 153 Земельного кодексу України.

Згідно з ст. 157 Земельного кодексу України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування , громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

З матеріалів справи вбачається, що фермерському господарству «Срібнянське» внаслідок самовільного зайняття СВК «Удай» земельних ділянок завдано збитків (шкоди) та упущеної вигоди.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Цивільного кодексу України, збитки є:

витрати, яких особа зазнала у звязку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки);

доходи, які особа могла б одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушено (упущена вигода)

Відповідно до платіжних доручень №4 (#56332491) від 28.03.2011р., №16 (#57295316) від 29.04.2011р., №31 (#58012686) від 30.05.2011 р., №42 (#58924007) від 30.06.2011р., №53 (#59706435) від 29.07.2011р., №8 (#60391227) від 30.08.2011р., №62 (#61310460) від 30.09.2011р., №76 (#62002500) від 28.10.2011р. які сплачував позивач у встановленому у договорах орендну плату, становить 21044,12 грн.

Колегія суддів підтримує суд першої інстанції стосовно того що відповідачем завдано позивачу збитків (шкоди) у сумі 53390,21 грн. та упущеної вигоди у сумі 21044,12 грн. реальних збитків.

Пленумом Вищого господарського суду України у постанові №6 від 17.05.2011 року «Про деякі питання практики розгляду у спорах, що виникають із земельних відносин» узагальнена судова практика розгляду справ у спорах, що виникають із земельних в т. ч. й у вирішенні питання про задоволення вимог щодо стягнення шкоди завданої самовільним зайняттям земельних ділянок та з метою однакового і правильного застосування господарськими судами норм матеріального і процесуального права у розгляді справ у спорах, що виникають із земельних відносин. В п. 3.8 постанови пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011 року зазначається, що згідно з п. 3.1 наказу Державного агентства земельних ресурсів України та Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель від 12.09.2007 №110 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо застосування Методики визначеного розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 №963» підставою для здійснення розрахунку розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам, юридичним чи фізичним особам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу, є матеріали справи про адміністративне правопорушення, які підтверджують факт вчинення цього правопорушення, а саме:

акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства;

протокол про адміністративне правопорушення;

припис (з вимогою усунення порушення земельного законодавства);

акт обстеження земельної ділянки;

Підставою для здійснення розрахунку розміру шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, є зазначені документи в їх сукупності, оскільки саме вони можуть підтвердити сам факт самовільного зайняття земельної ділянки, розмір зайнятої ділянки.

З наявних матеріалів справи, які досліджені колегією доказів наявності рішень Срібнянської районної державної адміністрації про продовження дії договорів оренди земельних ділянок та укладених на підставі таких рішень додаткових угод про зміну строків дії договорів, або нових договорів оренди спірних земельних ділянок чи будь-яких діючих договорів оренди земельних ділянок зареєстрованих відповідно до закону відповідачем не надано, а посилання відповідача на розпорядження Срібнянської РДА про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, як підставу використання самовільно зайнятих земельних ділянок, є безпідставним. Так як розпорядження Срібнянської РДА про надання дозволу на розробку проекту землеустрою дає лише дозвіл на розробку проекту землеустрою і відповідно не є рішенням про надання земельних ділянок у користування (оренду).

Виходячи з вищенаведеного відповідач безпідставно приходить до висновку, що він в даний час правомірно володіє та користується земельними ділянками державної власності, що розташовані на території Дігтярівської селищної ради оскільки він мав таке право лише протягом дії договору оренди землі.

Відповідно до ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 43 ГПК України Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному та повному і об»єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Колегія не приймає до уваги доводи апеляційної скарги, оскільки відповідно до ст.ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Викладені в апеляційній скарзі доводи не спростовуються вимог позивача, не підтверджені відповідними доказами, не спростовують правильності висновків місцевого суду та не можуть бути підставами для скасування рішення суду.

Оцінюючи вищенаведені обставини, колегія приходить до висновку, що рішення Господарського суду Чернігівської області обґрунтоване, відповідає обставинам справи і чинному законодавству, а отже, підстав для його скасування не вбачається, у звязку з чим апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 101, 103, 105 ГПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Удай» залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Чернігівської області від 13.12.2012 р. у справі №5028/11/155/2011 залишити без змін.

Матеріали справи №5028/11/155/2011 повернути Господарському суду Чернігівської області.

Головуючий суддяТищенко А.І.

СуддіМихальська Ю.Б.

Отрюх Б.В.