Рішення № 21637836, 21.02.2012, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 105-106

РІШЕННЯ

Іменем України

21.02.2012Справа №5002-3/2907-2011 за позовом Територіального відділення Антимонопольного комітету України в АР Крим, м. Сімферополь (м. Сімферополь, проспект Кірова,13)

до відповідача Комунального підприємства «Сімтаксопаркінг», (м. Сімферополь вул.. Трубаченко,25)

про стягнення 14 000,00 грн.

Суддя ГС АР Крим Соколова І.О.

Представники

Від позивача представник ОСОБА_1 за дор. від 16.01.2012р.

Від відповідача представник не зявився

Обставини справи: У липні 2011р. позивач Територіальне відділення Антимонопольного комітету України в АР Крим, м. Сімферополь, звернувся до господарського суду АР Крим з позовною заявою до відповідача Комунального підприємства «Сімтаксопаркінг», м. Сімферополь про стягнення штрафу та пені у розмірі 14 000,00грн. за порушення законодавства про захист економічної конкуренції на підставі ЗУ «Про захист від економічної конкуренції»

Позовні вимоги Територіального відділення Антимонопольного комітету України в АР Крим, м. Сімферополь мотивовані тим, що відповідачем було порушено законодавство про захист економічної конкуренції, а тому на нього був накладений штраф у розмірі 8000,00 грн., на підставі Рішення адміністративної колегії від 21.12.2010р. №61/05-13/74. Дана сума штрафу КП «Сімтаксопаркінг», м. Сімферополь у встановлений строк сплачена не була, а тому позивачем була нарахована пеня за період з 12.05.2011р. по 30.06.2011р. у розмірі 6000,00грн. на підставі ч. 5,7 ст.56 ЗУ «Про захист економічної конкуренції»

На підставі протоколу розподілу справ автоматизованою системою документообігу ГС АРК від 07.07.11р. вказаний позов розподілений на суддю ГС АРК Соколову І.О.

Ухвалою ГС АРК від 08.07.11р. суддя ГС АРК Соколова І.О. прийняла вказаний позов до свого провадження та призначила розгляд справи на 06.09.12р.

Ухвалою ГС АРК від 06.09.2011р. суд за клопотанням позивача продовжив строк розгляду справи на 15 днів та відклав її розгляд на 22.09.11р.. у звязку з неявкою відповідача та не надання ним затребуваних документів.

До дня слухання справи від Територіального відділення Антимонопольного Комітету України в АР Крим, м. Сімферополь надійшла заява від 14.09.11р. №03/7714 про збільшення позовних вимог щодо стягнення штрафу та пені, в якому позивач просив суд стягнути з відповідача 8000,00 грн., штрафу та пені у розмірі 8000,00 грн., усього 16000,00 грн. (а.с. 25-26)

22.09.11р., суд отримав клопотання відповідача про зупинення провадження по дійсній справі у звязку з тим, що комунальне підприємство знаходиться у стадії припинення підприємницької діяльності, з посиланням на п. 3 ч.2 ст.79 ГПК України. До вказаного клопотання додане Рішення 14-ої сесії 6-го скликання Сімферопольської міської Ради №144 від 21.04.11р. «Про реорганізацію комунального підприємства Сімферопольської міської Ради КП «Сімтаксопаркінг»». З вказаного рішення вибачається, що у наступний час йде реорганізація відповідача, як юридичної особи, шляхом його приєднання до Комунального підприємства «Сим Транс Сервіс», м. Сімферополь.

Також, до цього клопотання від 22.09.11р. відповідачем надано рішення 17-ої сесії 6-го скликання Сімферопольської міської Ради №156 від 19.05.11р. «Про внесення змін та доповнень до Рішення чергової 14-ої сесії Сімферопольської міської Ради 6-го скликання від 21.04.11р. №144» та копію витягу з ЄДРПОУ, з якого вибачається, що станом на 01.07.11р. КП «Сімтаксопаркінг» знаходиться у стані припинення підприємницької діяльності.

Вказані документи додані до матеріалів справи.

Ухвалою ГС АРК від 22.09.11р. суд зупинив провадження по справі у поряду зі ч. 2 п. 3.ст. 79 ГПК України, до заміні відповідача його правонаступником внаслідок реорганізації підприємства.

23.01.12р. від позивача надійшло клопотання про поновлення справи слуханням у звязку з тим, що рішення Сімферопольської міської ради, на яки посилався відповідач у своєї заяви від 14.09.11р., скасовані рішенням 21 ої сесії Сімферопольської міської раді 6- го скликання від 25.08.11р. за № 206 «Про відміну рішення 14 ої сесії Сімферопольської міської Ради 6 - го скликання від 21.04.11р. № 144 «Про реорганізацію комунального підприємства Симферопольської міської ради ( зі змінами та доповненнями).

У звязку з тим, що суддя ГС АРК Соколова І.О. перебувала у відпустці з 17.01.12р по 03.02.12р., суд ухвалою ГС АРК від 06.02.12р. поновив провадження по справі № 5002-3/2907-2011 06.02.12р. та призначив судове засідання з викликом сторін на 21.02.12р. о 11-40г.

Представник позивача у судове засідання 21.02.12р. зявився, надав суду запрошені документи та підтримав збільшені позовні вимоги, яки були викладені у заяві від 14.09.2011р., у повному обсязі.

Зокрема, позивач просив суд стягнути з відповідача 16000,00 грн., у тому числі 8000,00 грн. штрафу на підставі рішення Адміністративної колегії ТВ АМКУ в АР Крим від 21.12.2010р., а також 8000, 00 грн. пені за прострочку сплати штрафу на підставі ч. 5 ст. 56 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» за період з 12.05.11р. по 09.09.11р.

Відповідач жодного разу у судові засідання не зявлявся, не надав суду відзив на позов та витребувані документи. Про час і місце слухання справи сповіщався належним чином, рекомендованою кореспонденцією за місцем державної реєстрації.

У звязку з цим справу розглянуто за наявними в ній матеріалами відповідно до вимог ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи ,додатково надані документи, заслухавши думку представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ

21 грудня 2010р., за поданням першого відділу досліджень та розслідувань ТВ АМКУ в АРК, Територіальним відділенням Антимонопольного комітету України в Автономній Республіці Крим (далі ТВ АМКУ в АРК) було розглянуто справу № 34/05-26/49 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції КП «Сімтаксопаркінг», передбаченого п. 2 ст. 50 та ч.1 п.1, 2 ст. 13 ЗУ «Про захист економічної конкуренції», у вигляді зловживання монопольним становищем на ринку «платні паркування автотранспортних засобів».

Рішенням адміністративної колегії ТВ АМКУ в АРК від 21 грудня 2010 року № 61/05-13/74 на КП «Сімтаксопаркінг» було накладено штраф у розмірі 8 000,00грн. (а.с.5-8)

Вказане вище Рішення адміністративної колегії ТВ АМКУ в АРК від 21 грудня 2010 року за № 61/05-13/74 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» було отримано відповідачем 12 січня 2011 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення №9500500038549 від 23.12.2010 року. (а.с.9-10)

Згідно ч. 3 ст. 56 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його в двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Оскільки Рішення адміністративної колегії ТВ АМКУ в АРК від 21 грудня 2010 року за № 61/05-13/74 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» було отримано КП «Сімтаксопаркінг» 12.01.2011р., то останній день сплати штрафу настав 12 березня 2011 року.

У звязку з тим, що 12 березня 2011 року було вихідним днем, то, у відповідності до ст. 62 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» та ст. 51 ГПК України, останнім днем сплати штрафу вважається перший наступний за ним робочий день, тобто 14 березня 2011 року.

Однак, у встановлений термін відповідач по дійсній справі не сплатив штраф у розмірі 8000,00грн.. у звязку з чим позивач звернувся з відповідним позовом до КП «Сімтаксопаркінг» про стягнення штрафу у розмірі 8000,00грн. та пені у розмірі 6000,00 грн. за період з 12.05.11р по 30.06.11р., згідно ч.5 ст.56 ЗУ «Про захист економічної конкуренції»

Відповідно до ч.5 ст. 56 ЗУ «Про захист економічної конкуренції», за кожний день прострочення сплати штрафу позивач просив стягнути з ТОВ «Джанкой Торгсервіс» пеню у розмірі півтора відсотка від суми штрафу, що складає 6000,00грн. (розрахунок пені наданий в тексті позовної заяви від 30.036.2011р. №03/1955)

Ч.7 ст. 56 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» передбачено, що у разі несплати штрафу в строки, передбачені рішенням, органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню у судовому порядку.

У ст. 25 ЗУ «Про Антимонопольний комітет України» зазначено, що Антимонопольний комітет України, територіальні відділення Антимонопольного комітету України у зв'язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, юридичними або фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в том числі про стягнення несплачених у добровільному порядку штрафів та пені.

Не погодившись з Рішенням адміністративної колегії ТВ АМКУ в АРК від 21 грудня 2010 року за № 47/05-13/63 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу», у лютому 2011р. КП «Сімтаксопаркінг» звернулось до Господарського суду АР Крим з позовом до Територіального відділення Антимонопольного комітету України в АРК про визнання недійсним рішення ТВ АМКУ в АРК від 21 грудня 2010 року № 61/05-13/74 . ( а.с. 11)

Рішенням ГС АРК від 20.04.11р по справі № 2-26/729-11 у позові КП «Сімтаксопаркінг», м. Сімферополь було відмовлено. ( а.с. 12)

Вказане рішення не оскаржене , а тому набуло законної чинності.

Як було вказано вище, ухвалою ГС АРК від 22.09.11р. суд зупинив провадження по справі у поряду зі ч. 2 п. 3.ст. 79 ГПК України, до заміні відповідача його правонаступником внаслідок реорганізації підприємства.

23.01.12р. від позивача надійшло клопотання про поновлення справи слуханням у звязку з тим, що рішення Сімферопольської міської ради, на яки посилався відповідач у своєї заяви від 14.09.11р., скасовані рішенням 21 ої сесії Сімферопольської міської раді 6- го скликання від 25.08.11р. за № 206 «Про відміну рішення 14 ої сесії Сімферопольської міської Ради 6 - го скликання від 21.04.11р. № 144 «Про реорганізацію комунального підприємства Симферопольської міської ради ( зі змінами та доповненнями).

Ухвалою ГС АРК від 06.02.12р. суд поновив провадження по справі № 5002-3/2907-2011 06.02.12р. та призначив судове засідання з викликом сторін на 21.02.12р. о 11-40г.

У судовому засіданні 21.02.2012р. представник позивача підтримав збільшені позовні вимоги, яки були викладені у заяві від 14.09.2011р., у повному обсязі.

Відповідно до ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Таким чином, виходячи зі змісту ст.ст. 32, 33 ГПК України, відповідачем під час розгляду даної справи не був доведений факт оплати штрафу та пені в сумі 16000,00грн.

Враховуючи вищевикладені підстави, суд вважає що уточнені позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Спір розглянуто за наявними у справі матеріалами. Інших документів сторонами не надано.

Оскільки у позовній заяві та у судовому засіданні 21.02. 2012р. представник Територіального відділення Антимонопольного комітету України в АР Крим, м. Сімферополь не ставив питання стосовно стягнення з відповідача державного мита та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу, то суд вважає можливим не застосовувати відносно КП «Сімтаксопаркінг», м. Сімферополь , норми ст. 49 ГПК України.

Водна та резолютивна частині рішення оголошені у судовому засіданні у присутності представника позивача 21.02.12р.

На підставі викладеного, керуючись ст. 49, ст. 75, ст. ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позовні вимоги Територіального відділення Антимонопольного комітету України в АР Крим, м. Сімферополь задовольнити

2. Стягнути з Комунального підприємства «Сімтаксопаркінг», (м. Сімферополь вул.. Трубаченко,25, ОКПО 34836469; розрахункові рахунки не надані) штраф та пеню у розмірі 16000,00грн. та перерахувати вказану суму в дохід загального фонду Державного бюджету України на рахунок: р/р 31112106700002, отримувач коштів Держбюджет м. Сімферополя 21081100, ОКПО 34740405, банк отримувача ДУДКУ в АРК МФО 824026, призначення платежу: текст 21081100 «надходження по штрафам та санкціям згідно рішення адміністративної колегії ТВ АМКУ в АРК від 21.12.10р. за №61/05-13/74»

2.Наказ видати після набрання рішення законної чинності

Повний текст рішення підписаний суддею 23.02.2012р.

Суддя Господарського суду АР Крим І.О. Соколова

Повний текст рішення підписаний суддею 23.02.2012р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримСоколова І.А.